Постановление Администрации Тамбовской области от 06.05.1997 № 240

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                          от 19.09.97 г. N 567

                Об утверждении Положения о комитете по
               начальному профессиональному образованию
                        администрации области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о комитете по начальному профессиональному
образованию администрации области согласно приложению.
     2. Комитету    по    начальному   профессиональному   образованию
администрации области в месячный срок внести в  администрацию  области
предложения о персональном составе коллегии комитета.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     6 мая 1997 г.
     N 240
------------------------------

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                            06.05.97 N 240

                          П О Л О Ж Е Н И Е
        о комитете по начальному профессиональному образованию
                   администрации Тамбовской области

     Настоящее Положение определяет правовой статус,  основные задачи,
функции,  права и обязанности,  ответственность комитета по начальному
профессиональному образованию администрации области.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет   по   начальному   профессиональному    образованию
администрации     области    является    структурным    подразделением
администрации   области   (далее   именуется   комитет),    проводящим
государственную политику   и   осуществляющим   управление   в   сфере
начального   профессионального   образования    области,    а    также
обеспечивающим  повышение  квалификации  педагогических  и руководящих
кадров.
     Вопрос упразднения  комитета  по   начальному   профессиональному
образованию находится в компетенции администрации области.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,    действующим   законодательством,   Законом
Российской Федерации от 10.07.92 N 1 "Об образовании", постановлениями
и   распоряжениями   федеральной   и  региональной  законодательной  и
исполнительной    власти,    приказами    Министерства    общего     и
профессионального  образования  Российской  Федерации  и решениями его
коллегии,  отраслевыми и нормативными документами,  а также  настоящим
Положением.
     1.3. Комитет  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с
другими органами  исполнительной  власти  области,  органами  местного
самоуправления, научными организациями и общественными объединениями.
     1.4. В   ведении   комитета   находятся   следующие   структурные
подразделения: колледжи,  высшие  профессиональные  учебные  заведения
(лицеи), профессионально-технические  училища (ПТУ),  профессиональные
учебные заведения,  управления  исполнения  наказаний   УВД   области,
научно-методический центр   профессионального  образования,  областной
Центр художественного и технического творчества учащихся и  работников
профессиональных учебных      заведений,      ведомственный     архив,
централизованная бухгалтерия.
     1.5. Комитет  является  юридическим лицом,  имеет самостоятельный
баланс, расчетный счет, гербовую печать, штамп, бланки с наименованием
ведомства.
     1.6. Финансирование комитета осуществляется  за  счет  областного
бюджета,    направляемого    на    содержание   региональных   органов
исполнительной  власти.  Структура  и   предельная   численность   его
работников утверждается администрацией области.
     1.7. Комитет  возглавляет  председатель  комитета  по  начальному
профессиональному    образованию,    назначаемый    на   должность   и
освобождаемый от должности в порядке,  установленном законодательством
области.
     Председатель осуществляет   руководство   комитетом   на   основе
единоначалия,   несет   персонально   ответственность   за  выполнение
возложенных на комитет задач и функций.
     В период  отсутствия  председателя  исполнение  его  обязанностей
возлагается  на  заместителя.  Замещение   оформляется   приказом   по
комитету.

     II. Основными задачами комитета являются:

     2.1. Осуществление   мероприятий,   направленных   на  реализацию
государственной  политики  в  сфере  образования,  а  также  концепции
начального  профессионального образования,  одобренной координационным
советом по развитию образования администрации области 14.04.94;
     2.2. Контроль  исполнения федеральных компонентов государственных
образовательных  стандартов  в  сфере   начального   профессионального
образования; разработка   и   осуществление  регионального  компонента
государственных образовательных стандартов;
     2.3. Организация  и  осуществление  систематического  контроля  и
анализа состояния учебно-воспитательного процесса  в  профессиональных
учебных заведениях;
     2.4. Участие   в   разработке   и   осуществление   совместно   с
соответствующими  органами  исполнительной  власти  комплекса  мер  по
социально-правовой защите и охране здоровья обучающихся;
     2.5. Реализация    кадровой    политики    в   сфере   начального
профессионального образования,  подготовка  и  повышение  квалификации
педагогических  и  руководящих  кадров;  повышение социального статуса
работников начального профессионального образования;
     2.6. Разработка  и  реализация  инновационной  политики  в  сфере
начального профессионального образования;
     2.7. Совершенствование   организационно-экономического  механизма
функционирования начального профессионального образования области.

     III. Комитет в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
выполняет следящие функции:
     3.1. Разрабатывает и реализует с участием органов  исполнительной
власти,   общественных  организаций  региональную  программу  развития
начального профессионального образования и обеспечивает ее реализацию;
     3.2. Осуществляет   лицензирование,   аттестацию  и  аккредитацию
учреждений начального профессионального образования;
     3.3. Совместно    с    другими    структурными    подразделениями
администрации области готовит прогнозы по вопросам развития начального
профессионального   образования,   выступает   в   качестве учредителя
учреждений начального профессионального образования;
     3.4. Осуществляет контроль исполнения законодательства Российской
Федерации в   области   начального   профессионального    образования,
государственных   стандартов,  бюджетной  и  финансовой  дисциплины  в
аккредитованных образовательных         учреждениях         начального
профессионального образования;
     3.5. Планирует     специализацию,    кооперирование    учреждений
начального    профессионального     образования     и     координирует
межведомственно  подготовку  договора  с  предприятиями,  не  имеющими
учебных заведений,  с товариществами с ограниченной  ответственностью,
кооперативами,   совместными  и  малыми  предприятиями, фермерскими  и
крестьянскими хозяйствами и др.;
     3.6. В  пределах  своей  компетенции   анализирует   и   проводит
экспертную  оценку  учебных  планов  и  программ  в системе начального
профессионального образования;
     3.7. Организует систему  изучения  и  распространения  передового
опыта, инноваций в области начального профессионального образования;
     3.8. Проводит  конференции,  совещания,  семинары   по   вопросам
начального   профессионального   образования,   олимпиады  по  учебным
предметам, массовые спортивно-культурные мероприятия;
     3.9. Организует     работу     по     повышению      квалификации
инженерно-педагогических     работников    профессиональных    учебных
заведений;
     3.10. Оказывает    помощь    в    планировании    и   организации
учебно-воспитательного    процесса    в     учреждениях     начального
профессионального образования;
     3.11. Осуществляет  оперативное  планирование  работы   и   общее
руководство   учебно-воспитательной,   производственной  и  финансовой
деятельностью подразделений,  принимает бухгалтерскую и статистическую
отчетность,   организует   обеспечение   их   финансовыми   ресурсами,
самостоятельно  ведет  бухгалтерский  учет  и  контроль,  обеспечивает
представление  в  установленном порядке бухгалтерской и статистической
отчетности  в  Министерство  общего  и  профессионального  образования
Российской Федерации, в органы финансов и статистики;
     3.12. Концентрирует 10%  отчисления от хозяйственной деятельности
учреждений начального  профессионального  образования  для  содержания
ведомственного архива начального  профессионального  образования,  для
единовременного  премирования,  для  проведения конкурсов,  олимпиад и
викторин;
     3.13. Готовит   предложения   по   формированию  Республиканского
бюджета в сфере начального профессионального образования;
     3.14. Разрабатывает прогнозы капитального строительства,  ремонта
и реконструкции объектов,  находящихся  в  федеральной  собственности,
организует изготовление проектно-сметной документации,  ее экспертизу.
Осуществляет контроль за ходом строительства и ремонта;
     3.15. Организует  техническое  обследование  и экспертизу зданий,
сооружений  и  коммуникаций  учреждений  начального  профессионального
образования,  находящихся  в  федеральной собственности.  Контролирует
выполнение  норм  и  правил  охраны  труда,  техники  безопасности   и
санитарно-гигиенического режима;
     3.16. Организует  информационно-справочное  обеспечение   системы
начального профессионального образования,  проводит мероприятия по его
совершенствованию, осуществляет редакционно-издательскую деятельность;
     3.17. Рассматривает  в  установленном  законодательством  порядке
письма, заявления, жалобы граждан и ведет прием по личным вопросам;
     3.18. Представляет  в установленном порядке работников начального
профессионального образования к государственным наградах и  присвоению
почетных званий, поощряет обучающихся.

     IV. Комитет имеет право:

     4.1. Осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции комитета,
инспектирование и проверку в учреждениях начального  профессионального
образования;
     4.2. Организовывать в необходимых случаях комиссии  и  экспертные
советы,  а  также  временные научные (творческие) коллективы и рабочие
группы;
    4.3. Создавать  реорганизовывать  и  ликвидировать в установленном
порядке учреждения начального профессионального образования;
     4.4. Приостанавливать    деятельность    учреждений    начального
профессионального образования до решения суда в случае  нарушения  ими
законодательства    Российской    Федерации   в   области   начального
профессионального образования и (или) его Устава;
     4.5. Формировать     структуру    начального    профессионального
образования,  по которой ведется профессиональная подготовка кадров со
средним   специальным   образованием   и   переподготовка   работников
начального профессионального образования;
     4.6. Осуществлять  лицензирование, аттестацию  и  государственную
аккредитацию учреждений начального профессионального образования;
     4.7. Проводить   аттестацию   педагогических   кадров  учреждений
различных видов и типов начального профессионального образования;
     4.8. Определять   порядок   и   размеры   оплаты  труда  и  сроки
премирования работников начального профессионального образования;
     4.9. Перераспределять  в пределах сметных ассигнований средства в
системе начального профессионального образования;
     4.10. Проводить  социально-педагогическую  экспертизу  проектов и
программ, разработанных другими ведомствами, организациями, службами и
учреждениями в сфере начального профессионального образования;
     4.11. Осуществлять бартерные и валютные операции в  установленном
законодательством порядке;
     4.12. Поддерживать  прямые  международные   контакты   и   связи,
заключать   соответствующие   соглашения,   организовывать  совместные
предприятия с зарубежными фирмами;
     4.13. Осуществлять  торгово-закупочную  деятельность,  сдавать  и
брать в аренду основные фонды и их реализацию;
     4.14. Проводить  в  коммерческих,  рекламных  и благотворительных
целях выставки,  ярмарки  и  аукционы,  концертно-зрелищные  и  другие
мероприятия;
     4.15. Проводить конференции,  семинары,  участвовать в разработке
различных   образовательных  программ  (в  том  числе  международных),
организовывать  и  осуществлять  обмены  специалистами  всех  уровней,
принимать иностранные делегации,  прибывающие в область для обсуждения
вопросов   сотрудничества   в   сфере   начального   профессионального
образования;
     4.16. Вести издательскую деятельность;
     4.17. Устанавливать   целевые   стипендии,   доплаты,   оказывать
единовременную помощь  отдельным категориям обучающихся,  работников и
ветеранов  начального  профессионального  образования, нуждающихся   в
материальной  поддержке,  социальной  защите  и  укреплении  здоровья,
использовать выдачу ссуд и кредитов.

     V. Комитет обязан:

     5.1. Осуществлять сбор,  обработку,  систематизацию информации от
подразделений,   служб,   учреждений   начального    профессионального
образования,  получать  необходимые статистические данные,  материалы,
заключения  по  разрабатываемым  комитетом  проектам  постановлений  и
распоряжений администрации области и другим документам;
     5.2. Давать экспертную оценку содержания  обучения,  вырабатывать
критерии  качества  общеобразовательной  и профессиональной подготовки
обучающихся;
     5.3. Осуществлять аккредитацию и аттестацию учреждений начального
профессионального образования,  определять их тип (вид) и категорию  с
выдачей    соответствующего    сертификата,    устанавливать    статус
приоритетных педагогических экспериментов,  определять особые  условия
функционирования  учреждений начального профессионального образования,
определять  экспериментальные  площадки   на   базе   подведомственных
учреждений;
     5.4. Осуществлять  аттестацию  на  первую  и   высшую   категории
педагогических работников начального профессионального образования.

     VI. Комитет несет ответственность за:

     6.1. Исполнение   структурными    подразделениями    действующего
законодательства,   постановлений   и   распоряжений   федеральной   и
региональной  законодательной  и   исполнительной   власти   в   части
начального профессионального образования, приказов Министерства общего
и  профессионального  образования  Российской  Федерации,   отраслевых
нормативных документов;
     6.2. Своевременное   и   качественное   выполнение  обязанностей,
возложенных  на  него  настоящим  Положением,  соблюдение   финансовой
дисциплины.

     VII. Взаимодействие. Связи.

     7.1. Комитет  осуществляет  взаимодействие с другими структурными
подразделениями области в целях развития начального  профессионального
образования.
     7.2. Сотрудничает    с    иностранными    благотворительными    и
профессиональными   организациями   по   вопросу  развития  начального
профессионального образования.
     7.3. Совместно   с   заинтересованными   органами  исполнительной
власти,  местного самоуправления участвует в изучении рынка труда и  в
разработке  прогнозов  подготовки  специалистов,  определяет  перечень
профессий  и  специальностей,  по  которым  ведется   профессиональная
подготовка  в образовательных учреждениях начального профессионального
образования.
     7.4. Совместно    с    профсоюзными    органами,    общественными
организациями,  заинтересованными   органами   исполнительной   власти
разрабатывает  и реализует комплекс мер по охране труда,  направленный
на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда  общающихся
и  работников начального профессионального образования,  а также по их
социальной защите.

     VIII. Организация работы.

     Председатель комитета:
     8.1. Назначает своим приказом заместителя председателя комитета;
     8.2. Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности   в
соответствии   с   трудовым   законодательством  Российской  Федерации
работников комитета;
     8.3. Утверждает  в  пределах установленной численности работников
аппарата комитета и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание,
положения  о  подразделениях  комитета,  а также смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований;
     8.4. Утверждает  уставы,   штатные   расписания,   положения   об
учреждениях,  организациях,  непосредственно  подчиненных  комитету  и
вновь создаваемых им.
     В установленном  порядке  назначает  (утверждает)  на должность и
освобождает от должности руководителей этих учреждений и  организаций,
заключает (расторгает) контракты с ними;
     8.5. Издает приказы,  распоряжения и другие локальные нормативные
акты  по  вопросам  начального профессионального образования,  которые
являются обязательными для подведомственных учреждений, и проверяет их
исполнение;
     8.6. Издает   распоряжения   во   исполнение   постановлений    и
распоряжений    администрации    области    по   вопросам   начального
профессионального образования;
     8.7. Является  распорядителем кредитов,  представляемых комитету,
подписывает сметы расходов и финансовые документы,  определяет условия
премирования и материального стимулирования труда работников комитета;
     8.8. Награждает и  представляет  к  награждению  в  установленном
порядке  работников сферы начального профессионального образования,  в
том числе аппарата комитета,  к государственным наградам и  присвоению
почетных  званий,  наградам,  установленным законодательством области;
поощряет  общающихся  и  работников  подведомственных   учреждений   и
организаций;
     8.9. Осуществляет   другие   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и области;
     8.10. В  комитете  образуется  коллегия  в  составе  председателя
(председатель   коллегии),   заместителя  председателя  по  должности,
представителей органов   управления,   ученых,   директоров    учебных
заведений начального профессионального образования.
     Члены коллегии (кроме лиц,  входящих в ее  состав  по  должности)
утверждается администрацией области по представлению председателя.
     Коллегия является совещательным органом  и  на  своих  заседаниях
рассматривает  вопросы,  отнесенные  к  компетенции комитета.  Решения
коллегии оформляются протоколами коллегий и проводятся  в  жизнь,  как
правило, приказами председателя.
     В случае  разногласий  между  председателем  и  членами  коллегии
комитета председатель проводит свое решение,  докладывая администрации
области о возникших разногласиях.