Постановление Администрации Тамбовской области от 17.10.1997 № 629

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         Об условиях и порядке реструктуризации задолженности
              организаций по платежам в областной бюджет

     В соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации от 21 февраля 1997 N 1171-II ГД "О мерах
по   реструктуризации   задолженности   организаций   по  обязательным
платежам",  а также  в  целях  урегулирования  проблемы  задолженности
организаций  по  платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября
1997 года, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     Условия реструктуризации задолженности организаций по платежам  в
областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 г. согласно приложению
1;
     Порядок проведения  реструктуризации задолженности организаций по
платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 г. согласно
приложению 2.
     2. Управлению    имуществом    области     (Гончаров)     принять
предусмотренные действующим   законодательством   меры   в   отношении
организаций,  имеющих задолженность по платежам в областной бюджет  по
состоянию  на  1 октября 1997 г.  и не осуществивших до 1 октября 1998
года  реструктуризацию  задолженности  в  соответствии   с   настоящим
постановлением.
     3. Финансовому управлению администрации  области  (Антоненко)  по
согласованию  с  Государственной  налоговой  инспекцией  по Тамбовской
области (Щербинин) разработать в месячный срок  порядок  расчетов  при
продаже  облигаций,  полученных  в  счет  погашения  задолженности  по
платежам в областной бюджет  и  перечисления  средств,  полученных  от
реализации  таких  облигаций,  в  доход  областного  бюджета,  а также
порядок расчетов при погашении указанных облигаций.
     4.   Дополнить   пункт   4   Положения  об  оперативной  комиссии
администрации   области   по   совершенствованию  системы  платежей  и
расчетов,  утвержденного  постановлением  администрации  от 05.09.94 N
454  абзацем:  "подготавливает заключения по вопросам реструктуризации
задолженности организаций по платежам в областной бюджет".
     5. Рекомендовать  главам  городов  и  районов   области   принять
постановления  об  условиях  и  порядке реструктуризации задолженности
организаций по платежам в городские и районные бюджеты.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     17 октября 1997 г.
     N 629
------------------------------

                                              Приложение 1
                                              УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением администрации области
                                            17.10.97 N 629

                            У С Л О В И Я
            реструктуризации задолженности организаций по
             платежам в областной бюджет по состоянию на
                         1 октября 1997 года

     1. Реструктуризация   задолженности  организаций  по  платежам  в
областной бюджет  осуществляется  по  решению  администрации  области,
принятому  на  основании заключения оперативной комиссии администрации
области по совершенствованию платежей и расчетов.
     2. Организации,  имеющие  задолженность  по  платежам в областной
бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года (далее именуется - основной
долг),  а  также  штрафы  и  пени,  начисленные  на эту задолженность,
осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях:
     реструктуризация путем   выпуска   ценных   бумаг  в  обеспечение
погашения основного долга.
     При этом  организация в месячный срок после регистрации проспекта
эмиссии   ценных   бумаг,   выпускаемых   в   обеспечение    погашения
задолженности  по платежам (далее именуются - ценные бумаги),  обязана
заключить  с  налоговым  органом  договор,  предусматривающий  порядок
внесения  платежей  в  областной  бюджет,  и  передать фонду имущества
области  ценные  бумаги,  обеспечивающие  погашение  основного  долга.
Ценные   бумаги   находятся  у  фонда  имущества  области  до  момента
исполнения  договора  о  реструктуризации   основного   долга   (далее
именуется - договор о реструктуризации).  Договор о реструктуризации с
налоговым органом  вступает  в  силу  со  дня  передачи  ценных  бумаг
уполномоченному органу;
     заключение с  налоговым  органом  договора   о   внесении   суммы
отсроченных  платежей по штрафам и пеням единовременно до истечения 10
лет с момента  заключения  договора  о  реструктуризации  организаций,
осуществляющих  реструктуризацию  задолженности  по  уплате  штрафов и
пеней, начисленных на основной долг.
     3. Установить,  что организации имеют право  осуществить  эмиссию
ценных бумаг в пределах сумм основного долга.
     4. С  момента  вступления  в  силу  договора  о  реструктуризации
налоговые органы  прекращают  начисление  пеней  по  основному  долгу,
образовавшемуся по состоянию на 1 октября 1997 года.
     5. Право  эмиссии  ценных  бумаг  предоставляется   организациям,
полностью осуществляющим текущие платежи в областной бюджет.
     6. Фонд имущества области возвращает организации  ценные  бумаги,
переданные  ему  в  обеспечение  погашения  основного долга,  в случае
выполнения условий договора  о  реструктуризации  либо  реализует  эти
ценные  бумаги  при неисполнении условий договора о реструктуризации в
соответствии   с   настоящими   Условиями   и   Порядком    проведения
реструктуризации  задолженности  организаций  по  платежам в областной
бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года.
     7. Выпуск  ценных  бумаг может быть осуществлен в форме акций или
облигаций.
     Количество акций,   передаваемых   фонду   имущества   области  в
обеспечение погашения основного долга, должно обеспечивать не менее 50
процентов  голосов  плюс  1  голос на собрании акционеров акционерного
общества, осуществляющего реструктуризацию основного долга.
     Ценные бумаги,  принимаемые фондом имущества области,  могут быть
специально эмитированы  организацией  для  реструктуризации  основного
долга, а также могут быть предоставлены владельцами этих ценных бумаг.
     8. Договор  о  реструктуризации,   заключаемый   организацией   и
налоговым   органом  на  срок  до  5  лет,  должен  предусматривать  в
обязательном  порядке  уплату  текущих  налоговых  платежей,  а  также
внесение  организацией ежемесячно равными долями суммы основного долга
с ежеквартальной уплатой процентов за  отсроченные  суммы  платежей  в
соответствии  с действующим законодательством.  Договор заключается на
срок до 5 лет - при передаче акций.
     9. Порядок  исчисления  процентов  за  отсроченные суммы платежей
фиксируются в договоре,  заключаемом налоговым органом и организацией,
выпустившей ценные бумаги.
     Проценты за  отсроченные  суммы  платежей  по   основному   долгу
взимаются  исходя  из  суммы  основного  долга  по  состоянию на конец
каждого  отчетного  квартала,  в   течение   которого   осуществлялась
реструктуризация.
     10. Средства,   вырученные   организацией   от   продажи   акций,
направляются   в   пределах  номинальной  стоимости  акций  на  оплату
уставного  капитала  организации,  а  полученные   сверх   номинальной
стоимости акций,  - в областной бюджет в полном объеме, за исключением
расходов,  связанных с продажей акций (в размере не более  1  процента
вырученной суммы).
     11. При выпуске облигаций  для  обеспечения  погашения  основного
долга  суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с учетом
всех предусмотренных  действующим  законодательством  ограничений  для
выпуска   облигаций.  При  этом  срок  обращения  облигаций  не  может
превышать 24 месяцев  с  момента  регистрации  проспекта  их  эмиссии.
Выплата  купонного  дохода  по  облигациям  осуществляется  в  размере
процента, установленного действующим законодательством.
     12. В  целях  обеспечения  защиты  прав  собственности владельцев
облигации выпускаются в бездокументарной  форме  с  регистрацией  прав
собственности на облигации в реестре облигационеров.
     Организации, выпустившие облигации в  соответствии  с  настоящими
Условиями,  в  10-дневный  срок  заключают  договор  о ведении реестра
облигационеров с регистратором,  имеющим лицензию Федеральной комиссии
по рынку ценных бумаг.
     13. Выпуск облигаций  должен  быть  обеспечен  залогом  имущества
эмитента  либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии облигаций.
Оценка имущества,  вносимого в залог в качестве  обеспечения  эмиссии,
осуществляется   независимым   оценщиком   в   порядке,   определяемом
Федеральной службой России по делам о несостоятельности и  финансовому
оздоровлению. Организации, в отношении которых возбуждено производство
по делу о несостоятельности (банкротстве), права на выпуск облигаций в
обеспечение  погашения  основного  долга  в  соответствии с настоящими
Условиями не имеют.
     14. Регистрация   проспекта   эмиссии   облигаций,  выпущенных  в
обеспечение погашения  основного  долга,  осуществляется  при  условии
единовременного внесения в областной бюджет не менее 5 процентов суммы
основного долга и предъявления документа,  подтверждающего факт  такой
оплаты.
     При наличии у организации основного долга, превышающего размер ее
уставного капитала, она обязана заключить договор с налоговым органом,
в котором  должно  предусматриваться  внесение  платежей  в  областной
бюджет на сумму, превышающую объем задолженности, оформленной выпуском
облигаций.  Внесение платежей осуществляется равными долями ежемесячно
в   течение   2   лет   с   уплатой   в   соответствии  с  действующим
законодательством процентов за отсроченные суммы платежей по окончании
каждого  года  с  момента  заключения  договора  о  реструктуризации с
налоговым органом.
     15. Облигации,  выпущенные в соответствии с настоящими Условиями,
принимаются в зачет платежей в областной бюджет по основному долгу.

------------------------------

                                              Приложение 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                            17.10.97 N 629

                            П О Р Я Д О К
              проведения реструктуризации задолженности
              организаций по платежам в областной бюджет
                  по состоянию на 1 октября 1997 г.

     1. Предложение о реструктуризации  задолженности  по  платежам  в
областной  бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года (далее именуется
основной долг) вносится организацией,  имеющей такую задолженность,  в
оперативную   комиссию   администрации  области  по  совершенствованию
системы платежей и расчетов (далее именуется  -  комиссия).  Комиссия,
рассмотрев внесенное организацией предложение,  готовит заключение, на
основании которого  администрация  области  принимает  соответствующее
решение.
     2. Организация,  получившая на  основании  решения  администрации
области  возможность  осуществить  реструктуризацию  основного  долга,
обязана в 2-х недельный срок со дня принятия этого решения представить
на  регистрацию  проспект  эмиссии  ценных  бумаг  либо в этот же срок
созвать в  установленном  порядке  собрание  акционеров  для  принятия
решения об эмиссии акций.
     3. Организация,  имеющая основной  долг  в  размере,  превышающем
размер  ее  уставного  капитала,  проводит  реструктуризацию основного
долга путем выпуска акций на сумму, обеспеченную не менее 50 процентов
голосов   плюс   1  голос  на  собрании  акционеров  с  учетом  акций,
передаваемых акционерами фонду имущества области. Организация вносит в
устав  изменения  по  количеству  объявленных  акций и фиксирует в нем
положение о  том,  что  эти  акции  выпускаются  для  реструктуризации
платежей  в  областной  бюджет.  Срок  размещения акций определяется в
проспекте эмиссии.
     После регистрации  проспекта эмиссии эмитент передает акции фонду
имущества  области  на  срок  действия  договора  о  реструктуризации,
заключенного эмитентом с налоговым органом.
     4. Эмитент   заключает   с   налоговым    органом    договор    о
реструктуризации  с осуществлением платежей по основному долгу равными
долями ежемесячно в течение 5 лет.
     5. Проценты  за отсроченные суммы платежей выплачиваются ежегодно
по истечении года со дня заключения договора о  внесении  платежей  по
основному     долгу     в     размере,    установленном    действующим
законодательством.
     6. Государственная  налоговая  инспекция  по  Тамбовской  области
ежемесячно   информирует   фонд  имущества  области  об  осуществлении
эмитентами текущих налоговых платежей и погашении основного долга.
     7. В случае, если эмитент допускает в течение двух месяцев подряд
неплатежи  по  договору  о реструктуризации,  заключенному с налоговым
органом,  либо более двух неплатежей по указанному договору в  течение
года  со  дня  заключения указанного договора,  фонд имущества области
осуществляет продажу акций на аукционе.
     8. Продажа   акций   осуществляется   по   рыночной  стоимости  с
зачислением номинальной стоимости акций на расчетный счет  эмитента  в
целях   оплаты   уставного   капитала  общества.  Сумма,  предлагаемая
участниками  аукциона  сверх  номинальной  стоимости  акций,  подлежит
зачислению   в  областной  бюджет  в  полном  объеме,  за  исключением
расходов,  связанных с организацией продажи акций,  которые  не  могут
превышать 1 процента суммарной выручки от продажи акций.
     Критерием для определения победителя аукциона  по  продаже  акций
является   максимальная   цена   покупки,  предложенная  претендентом.
Установление прочих критериев при проведении аукциона не допускается.
     9. В   случае,   если   эмитент  выполнил  свои  обязательства  в
соответствии с договором о реструктуризации,  акции,  эмитированные  в
обеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.
     10. Организации,  выбравшие  в  качестве  формы  реструктуризации
задолженности  по платежам в областной бюджет выпуск облигаций,  имеют
право выпускать их в соответствии с действующим  законодательством  на
срок  до  24  месяцев  с выплатой не реже 1 раза в 6 месяцев купонного
дохода в размере процента, взимаемого за отсроченные суммы платежей, в
соответствии  с  действующим законодательством.  Облигации выпускаются
траншами, эквивалентными долям задолженности, со сроком обращения от 6
до 24 месяцев. Погашение каждого транша осуществляется с одновременной
выплатой купонного дохода по облигациям,  срок  погашения  которых  не
наступил.
     11. На сумму основного  долга,  превышающего  размер  оплаченного
уставного  капитала,  эмитент  заключает  договор с налоговым органом,
который  предусматривает  выплату  этой  суммы  в  течение  двух  лет,
ежемесячно, равными долями с оплатой процента в размере, установленном
действующим  законодательством,  за  отсроченные  суммы  платежей   по
завершении года с момента заключения договора с налоговыми органами.
     12. Облигации,  выпущенные для реструктуризации основного  долга,
принимаются финансовым управлением администрации области в зачет этого
долга в областной бюджет в пределах суммы основного долга.
     13.Списание основного  долга  осуществляется  в  момент погашения
облигаций  либо  в  момент  их  продажи,  определяемом  администрацией
области.
     Фонд имущества области не  имеет  права  осуществлять  какие-либо
операции с облигациями от своего имени.
     14. После  погашения  эмитентом  облигаций   путем   перечисления
средств,  предусмотренных  условиями  размещения  облигаций,  в  доход
областного  бюджета   налоговый   орган   делает   в   лицевом   счете
налогоплательщика   отметку   об  исполнении  его  обязательств  перед
областным бюджетом и  списывает  задолженность  в  размере  фактически
осуществленного платежа, равного номинальной стоимости облигаций.
     15. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным  им
облигациям  по  основному  долгу  или при невыплате купонного дохода и
(или) неисполнении обязательств  по  договору  о  реструктуризации,  а
также  в  случае  прекращения его действия в соответствии в пунктом 16
настоящего Порядка,  право требования по этим облигациям,  а также  по
соответствующему   договору  переходит  к  территориальному  агентству
Федерального управления по делам о несостоятельности  (банкротстве)  в
области в  соответствии  с  полномочиями,  определяемыми  Соглашением,
заключаемым между территориальным агентством и администрацией области.
     16. В   случае   возбуждения   в   период   действия  договора  о
реструктуризации дела о несостоятельности  (банкротстве)  организации,
действие   договора   прекращается   и  задолженность  организации  по
налоговым  и  иным  обязательным  платежам  в   областной   бюджет   и
внебюджетные  фонды  восстанавливается  в  размере  непогашенной суммы
основного долга перед ними и суммы задолженности по  пени  и  штрафным
санкциям,  пересчитанным  исходя  из  сроков  и  размеров фактического
погашения основного долга.