Постановление Администрации Тамбовской области от 04.06.1998 № 335

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             Вопросы исполнения Закона Тамбовской области
                  "Об областном бюджете на 1998 год"

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
14 мая 1998 г.  N  441  "Вопросы  исполнения  Федерального  закона  "О
федеральном бюджете на 1998 год" и в соответствии с Законом Тамбовской
области от  14.04.98  N  10-3  "Об  областном  бюджете  на  1998  год"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Структурным подразделениям администрации области,  иным прямым
получателям  средств  областного  бюджета  считать в качестве основных
целей экономической политики на 1998 год:
     наращивание позитивных   тенденций,   наметившихся   в  экономике
области;
     создание условий для переориентации финансовых потоков в реальный
сектор экономики;
     снижение налоговой  нагрузки  на товаропроизводителей и повышение
уровня собираемости налогов;
     выполнение всех  принимаемых  администрацией  области  финансовых
обязательств перед субъектами хозяйственной деятельности и населением;
     рост реальных денежных доходов населения;
     снижение числа безработных;
     повышение инвестиционной активности;
     планирование перехода   на   казначейскую   систему    исполнения
областного бюджета.
     2. Исполнение областного бюджета в  1998  году  осуществляется  в
соответствии  с  Законом  Тамбовской  области "Об областном бюджете на
1998 год".
     3. Предоставить    право    начальнику   финансового   управления
администрации   области   Антоненко   Л.Н.   утвердить   поквартальное
распределение доходов, расходов (в структуре соответственно статьям 13
и 17 Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на  1998  год"  и
приложению  2  к  этому  Закону)  и источников финансирования дефицита
областного бюджета.
     4. Финансовому управлению администрации области после утверждения
поквартального   распределения   доходов,   расходов   и    источников
финансирования дефицита областного бюджета на 1998 год довести:
     в 5-дневный  срок  до  структурных  подразделений   администрации
области  и иных прямых получателей средств областного бюджета - лимиты
бюджетных  обязательств  в  структуре   функциональной   классификации
расходов бюджетов Российской Федерации по кварталам (I-IV);
     в недельный  срок  до   органов,   осуществляющих   контроль   за
правильным  и своевременным поступлением налогов и других обязательных
платежей в областной бюджет,  -  поквартальное  распределение  доходов
областного бюджета;
     в месячный срок утвердить на основе  сводных  возвратных  лимитов
бюджетных обязательств структурных подразделений администрации области
и иных прямых получателей средств  областного  бюджета  и  лимитов  по
организациям,  находящимся  в  их  ведении  сформированных в структуре
функциональной  и  экономической   классификаций   расходов   бюджетов
Российской Федерации,  поквартальное распределение доходов, расходов в
структуре  функциональной,  ведомственной  и  экономической  бюджетных
классификаций  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  и источников
финансирования дефицита областного бюджета (далее именуется роспись).
     5. Структурным   подразделениям   администрации  области  и  иным
получателям средств областного бюджета:
     в 3-дневный  срок  после получения утвержденных лимитов бюджетных
обязательств на I-IV кварталы 1998 г.  довести распределение указанных
лимитов до организаций, находящихся в их ведении;
     в недельный срок обеспечить получение от организаций, находящихся
в  ведении  структурных  подразделений  администрации  области  и иных
прямых получателей,  средств областного бюджета,  возвратных лимитов в
структуре функциональной   и   экономической   классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации  и  согласовать  их  в   установленном
порядке;
     в 3-дневный срок после согласования  обеспечить  представление  в
финансовое   управление  администрации  области  сводного  возвратного
лимита бюджетных обязательств и лимитов по организациям, находящимся в
ведении   структурных   подразделений  администрации  области  и  иных
получателей средств областного  бюджета,  сформированных  в  структуре
функциональной   и   экономической   классификаций  расходов  бюджетов
Российской Федерации,  с учетом недопущения  задолженности  работникам
бюджетной  сферы по заработной плате и обеспечения оплаты потребляемых
топливно-энергетических  ресурсов  в  соответствии  с   постановлением
администрации    области    от    27.01.98    N    60   "О   снабжении
топливно-энергетическими ресурсами организаций,  финансируемых в  1998
году за счет средств областного бюджета";
     при заключении контрактов на поставку продукции (работ,  услуг) и
исполнении  в  1998  году иных обязательств за счет средств областного
бюджета исходить из доведенных  финансовым  управлением  администрации
области  лимитов  бюджетных обязательств.  Установить,  что получатели
средств  областного  бюджета  осуществляют  заключение  договоров   на
закупку   товаров,   выполнение  работ  (услуг)  для  областных  нужд,
начисление установленных денежных выплат,  принятие иных  обязательств
областного   бюджета   в   пределах   утвержденных  лимитов  бюджетных
обязательств.
     6. Установить,  что  финансирование расходов областного бюджета в
соответствии  с   росписью   осуществляется   финансовым   управлением
администрации области в пределах лимитов бюджетных обязательств.
     7. Установить,   что   предложения   структурных    подразделений
администраций области и иных получателей средств областного бюджета, а
также органов местного самоуправления  об  увеличении  расходов  сверх
утвержденных  росписью,  предоставлении  налоговых  льгот  или  других
мерах,  ведущих к сокращению доходов областного бюджета  и  увеличению
его  дефицита,  предоставленные без указания источников дополнительных
поступлений  и  (или)  предложений  по  сокращению  конкретных  статей
расходов     областного    бюджета,    администрацией    области    не
рассматриваются.
     8. Предоставить   право   финансовому   управлению  администрации
области (Антоненко) вносить по представлению структурных подразделений
администрации  области  и  иных получателей средств областного бюджета
изменения в:
     ведомственную структуру  расходов  областного бюджета - в связи с
передачей   полномочий   по   финансированию   отдельных   учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     распределение расходов по классификациям  целевых  статей,  видов
расходов  областного  бюджета  и  экономической классификации расходов
бюджетов Российской Федерации,  в том числе в связи  с  возмещением  в
счет   текущего   финансирования  по  предложениям  аппарата  Главного
контролера-ревизора КРУ по  Тамбовской  области  и  контрольно-счетной
комиссии    областной    Думы   бюджетных   средств,   израсходованных
получателями незаконно или не по целевому назначению.
     9. Финансовому управлению администрации области:
     обеспечивать ежемесячно перечисление по  утвержденным  нормативам
средств  Областного  фонда  финансовой  поддержки  районов  и  городов
Тамбовской области;
     доводить ежемесячно  до  районов  и  городов  области сведения об
объеме средств Областного фонда финансовой поддержки районов и городов
посредством публикации указанных сведений в газете "Тамбовская жизнь".
     10. В  целях  обеспечения  безусловного   исполнения   областного
бюджета  и  полноты  мобилизации  в  нем финансовых ресурсов в случаях
нарушения  отдельными  районами  и  городами   области   установленных
законодательством  Российской  Федерации  и Тамбовской области порядка
зачисления  налогов  и  иных  доходов  в  областной  бюджет,   порядка
осуществления    закупки   товаров,   оплаты   работ   и   услуг   для
государственных  нужд  предоставить   право   финансовому   управлению
администрации   области  приостанавливать  финансирование  из  средств
областного бюджета областных программ и мероприятий, осуществляемых на
территориях   соответствующих  районов  и  городов  области,  а  также
передачу средств по взаимным расчетам, финансовой помощи из Областного
фонда  финансовой  поддержки  районов  и  городов  Тамбовской области,
бюджетным ссудам и кредитам.
     11. Администрациям   районов   и   городов,   мэрии  г.  Тамбова,
структурным подразделениям администрации области представлять два раза
в год, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в
комитет по труду администрации области информацию:
     об условиях    оплаты    труда    работников   бюджетной   сферы,
предусмотренных  постановлениями  и  иными  правовыми  актами  органов
местного  самоуправления  сверх  установленных  федеральными законами,
решениями Президента Российской  Федерации,  Правительства  Российской
Федерации, законами Тамбовской области, постановлениями областной Думы
и постановлениями администрации области;
     о размерах   льгот   и   компенсаций  населению,  предусмотренных
нормативными правовыми актами органов  местного  самоуправления  сверх
установленных  федеральными законами,  решениями Президента Российской
Федерации,  Правительства Российской  Федерации,  законами  Тамбовской
области,    постановлениями    областной    Думы   и   постановлениями
администрации области.
     12. Комитету    по   труду   администрации   области   (Гордеева)
представлять два раза в год, не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным  полугодием,  в  Министерство  труда  и  социального развития
Российской Федерации и  финансовое  управление  администрации  области
информацию   указанную   в   пункте  11  настоящего  постановления  (в
обобщенном виде по районам и городам области);
     обеспечить с   участием   Государственной   инспекции   труда  по
Тамбовской области (Блинов) до 1  июля  1998  г.  выборочные  проверки
условий  оплаты  труда  работников  бюджетной сферы и размеров льгот и
компенсаций населению,  выплачиваемых из бюджетов районов и городов, и
информацию  о  результатах  проверок представить до 15 июля 1998 г.  в
комиссию  администрации  области  по  вопросам  заработной   платы   в
бюджетной сфере.
     13. Представить  финансовому  управлению  администрации   области
(Антоненко)  право  выдавать  в  случае  необходимости  из  областного
бюджета  администрациям  районов   и   городов,   мэрии   г.   Тамбова
беспроцентные   бюджетные  ссуды  на  срок,  не  превышающий  пределов
финансового года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих
при исполнении бюджетов районов и городов.
     Установить, что  финансовое  управление   администрации   области
(Антоненко)  за несоблюдение сроков возврата и при использовании не по
целевому   назначению   сокращает   или   прекращает    предоставление
администрациям   районов  и  городов,  мэрии  г.  Тамбова  всех  видов
финансовой  помощи,  а  также   производит   погашение   задолженности
администрации  района  (города),  мэрии  г.  Тамбова  путем  обращения
взыскания на взаимные расчеты,  финансовую помощь из Областного  фонда
финансовой  поддержки  районов  и  городов  и  на  основе  заключенных
соглашений на иные  средства,  получаемые  администрациями  районов  и
городов,  мэрией  г.  Тамбова  из  областного  бюджета  с  последующим
отражением указанных  операций  в  областном  бюджете  и  уведомлением
администраций  районов  (городов),  мэрии  г.  Тамбова о произведенной
операции  для  принятия  последними  мер  по  обеспечению   выполнения
принятых обязательств.
     14. Финансовому  управлению  администрации   Тамбовской   области
передать  в  1998  году  в  распоряжение  государственного  унитарного
предприятия "Областная  продовольственная  корпорация  при  управлении
сельского хозяйства и продовольствия администрации Тамбовской области"
средства федерального бюджета,  выделенные в 1994 году и переданные  в
управление в 1995-1997 годах администрации Тамбовской области, а также
суммы,  поступающие в виде платы за пользование указанными средствами,
на формирование регионального продовольственного фонда.
     Контроль за целевым использованием указанных средств возложить на
финансовое управление администрации Тамбовской области.
     Финансовому управлению администрации области  и  государственному
унитарному  предприятию  "Областная  продовольственная  корпорация при
управлении  сельского   хозяйства   и   продовольствия   администрации
Тамбовской   области"   в   2-месячный   срок   заключить  соглашение,
обеспечивающее целевое использование средств,  переданных в 1998  году
на формирование регионального продовольственного фонда.
     Государственному унитарному        предприятию         "Областная
продовольственная  корпорация  при  управлении  сельского  хозяйства и
продовольствия   администрации    Тамбовской    области"    обеспечить
ежеквартально,  не  позднее  25  числа месяца,  следующего за отчетным
кварталом,  предоставление  в  финансовое   управление   администрации
области отчета об использовании и возврате указанных средств.
     15. Государственному    унитарному     предприятию     "Областная
продовольственная корпорация  при  управлении  сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации Тамбовской  области"  по  согласованию  с
управлением   сельского   хозяйства   и  продовольствия  администрации
Тамбовской области в месячный  срок  разработать  и  утвердить  график
возврата бюджетной  ссуды,  предоставленной  под  товарный  кредит  на
поставку     горюче-смазочных     материалов      сельскохозяйственным
товаропроизводителям   и   мазута  сахарным  заводам  для  переработки
сахарной свеклы в 1996 году, и процентов за пользование ею.
     16. Установить,  что  бюджетные  ассигнования,  получаемые в 1998
году  структурными  подразделениями   администрации   области,   иными
получателями  средств  областного  бюджета и администрациями районов и
городов,  мэрией  г.  Тамбова   в   пределах   установленных   лимитов
государственных инвестиций на 1998 год,  направляются в первую очередь
на погашение образовавшейся в 1997 году кредиторской задолженности.
     17. Финансовому  управлению  администрации  области,  комитету по
труду   администрации   области   с   учетом   предложений   Временной
межведомственной комиссии по реструктуризации бюджетных обязательств и
по согласованию с  комитетом  по  экономике  администрации  области  и
управлением  юстиции  области  в  месячный срок внести в администрацию
области для  последующего  направления  в  Тамбовскую  областную  Думу
программу экономии государственных расходов.
     18. Финансовому  управлению  администрации  области  совместно  с
Государственной налоговой инспекцией по Тамбовской области,  комитетом
по  экономике  администрации  области  в  месячный   срок   внести   в
администрацию   области  для  последующего  направления  в  Тамбовскую
областную Думу предложения  о  мобилизации  дополнительных  доходов  в
областной бюджет.
     19. Комитету по  экономике  администрации  области  совместно  со
структурными   подразделениями  администрации  области  и  с  участием
финансового управления администрации области наработать предложения по
разработке и применению экономических норм и нормативов планирования и
финансирования  расходов  организаций,  финансируемых  из   областного
бюджета,  применительно  к особенностям отраслевого финансирования,  а
также с учетом разработанных нормативов на федеральном уровне и внести
их на рассмотрение администрации области.
     20. Главам администраций  районов  и  городов,  мэру  г.  Тамбова
производить назначение и освобождение руководителей финансовых отделов
(финансовых  управлений)  администраций  районов,  городов,  мэрии  г.
Тамбова   по   согласованию  с  финансовым  управлением  администрации
области.
     21. Финансовому  управлению  администрации области ежеквартально,
не позднее 29 числа второго месяца,  следующего за отчетным кварталом,
представлять   в   администрацию   области  информацию  об  исполнении
областного бюджета за истекший квартал 1998 г.
     22. Администрациям районов и городов,  мэрии г. Тамбова до 1 июля
1998  г.  представить  в  администрацию  области   графики   погашения
задолженности  по выплатам государственных пособий гражданам,  имеющим
детей, за 1996-1997 годы.
     23. Финансовому   управлению  администрации  области  представить
администрации  области  график  погашения  задолженности  по  выплатам
государственных пособий гражданам,  имеющим детей, за 1996-1998 годы в
целом по области и до  15  июля  1998  г.  направить  в  Правительство
Российской Федерации.
     24. Финансовому  управлению  администрации  области  направить  в
Министерство  финансов  Российской  Федерации Закон Тамбовской области
"Об областном бюджете на 1998 год".
     25. Структурным   подразделениям  администрации  области  и  иным
получателям средств  областного  бюджета  привести  в  соответствие  с
Законом  Тамбовской  области  "Об  областном бюджете на 1998 год" свои
ведомственные приказы и распоряжения.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     4 июня 1998 г.
     N 335