Постановление Думы Тамбовской области от 24.03.1998 № 61

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         О Программе восстановления и поддержки свиноводства
             в хозяйствах Тамбовской области на 1998 год

          (В редакции Постановления Думы Тамбовской области
                        от 25.09.98 г. N 193)

     Рассмотрев проект    программы    восстановления    и   поддержки
свиноводства  в   хозяйствах   Тамбовской   области   на   1998   год,
представленный  главой администрации области,  и заключение постоянной
комиссии по аграрным вопросам, экологии и природопользованию областной
Думы,
     Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Программу восстановления и поддержки свиноводства в
хозяйствах Тамбовской области на 1998 год (прилагается).
     Предусмотреть в  Законе  Тамбовской области "Об областном бюджете
на 1998 год"  финансирование  Программы  за  счет  средств  областного
бюджета отдельной строкой.
     2. Рекомендовать  органам   местного   самоуправления   оказывать
содействие   в  развитии  свиноводческих  хозяйств,  расположенных  на
территории муниципального образования.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
постоянную    комиссию    по    аграрным    вопросам,    экологии    и
природопользованию областной Думы (Гагулин В.Д.).
     4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     24 марта 1998 г.
     N 61
-----------------------------

                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Тамбовской
                                                областной Думы
                                            от 24 марта 1998 г. N 61

                          П Р О Г Р А М М А
               восстановления и поддержки свиноводства
             в хозяйствах Тамбовской области на 1998 год

          (В редакции Постановления Думы Тамбовской области
                        от 25.09.98 г. N 193)

                            1. ОБОСНОВАНИЕ

     Сложная экономическая ситуация в аграрном  секторе  в  наибольшей
степени отразилась на животноводстве.  Нарастающий диспаритет цен не в
пользу сельскохозяйственных товаропроизводителей, локальный монополизм
перерабатывающих  предприятий,  постоянные  задержки взаиморасчетов за
реализованную   продукцию,   высокие   кредитные   ставки,    снижение
покупательского спроса, отсутствие гарантированного заказа на поставку
животноводческой продукции в федеральный и региональный фонды и другие
причины  отрицательно  сказались  на  финансовом  состоянии  хозяйств,
привели  к  убыточности  производства  всех   видов   животноводческой
продукции.
     За годы  реформирования  из-за  недостатка   товарной   продукции
хозяйства   вынуждены  решать  многие  неотложные  производственные  и
социально-экономические  проблемы  за  счет  реализации  продуктивного
скота,     маточного     стада.     Вследствие    этого    численность
сельскохозяйственных животных  в  коллективных  хозяйствах  всех  форм
собственности к 01.01.92 г. сократилась:
     крупного рогатого скота      на 68 процентов
     в том числе: коров           на 61 процент
     свиней                       на 79 процентов
     В области  практически  ликвидировано  овцеводство,  на  половину
сократилось птицеводство.  Объемы валовой  продукции  за  этот  период
уменьшились:  молока в 3,6 раза, мяса (в живом весе) в 5,8 раза, в том
числе свинины в 13,3  раза.  Отдельные  хозяйства  в  настоящее  время
полностью остались без животноводства.
     До крайней    степени    усложнилась     проблема     обеспечения
животноводческой продукцией закрытых учреждений.
     В то  же  время  в  сложившихся  рыночных   условиях   наметилась
заинтересованность  хозяйств в увеличении производства свинины.  Одной
из причин  тому  низкие  рыночные  цены  на  фуражное  зерно,  избыток
которого  вынуждает  хозяйства  направить  его  в скороспелую отрасль.
Большое  количество  зерна  (более  80  тысяч  тонн)   заготовлено   в
региональный фонд и находится практически без движения.
     Однако, отрасль находится  в  таком  состоянии,  что  максимально
использовать   эти   ресурсы  без  поддержки  абсолютному  большинству
хозяйств не представляется возможным.
     Во-первых, по   причине  сокращения  численности  свинопоголовья,
маточного стада, хозяйств с интенсивным свиноводством осталось единицы
(совхозы  "Новый"  Рассказовского,  имени Ленина Мордовского районов и
некоторые другие).  Из 326 хозяйств,  занимающихся свиноводством,  139
хозяйств  (42,6%)  с  наличием  менее 50 основных и проверяемых маток,
лишь 32 хозяйства имеют их более 200 голов.  Перестали функционировать
большинство  специализированных  хозяйств  по  доращиванию  и  откорму
свиней, ранее работавших на межхозяйственной основе.
     Во-вторых, сложившиеся  условия  внесли существенную коррективу в
технологию отрасли: основным назначением свиноводческих хозяйств стало
производство поросят  и  реализация  их  населению  в виде натуральной
оплаты или путем продажи за наличный расчет.
     В третьих,  имеющиеся  фуражные  ресурсы в хозяйствах и области в
свиноводстве используются крайне не рационально по причине  отсутствия
белковых кормов и кормов животного происхождения. В течение ряда лет в
свиноводстве крайне мало применяются макро и  микроэлементы,  а  также
витаминные препараты,  что  привело  к резкому снижению резистентности
(устойчивости) организма нарождающегося приплода свиней,  продуктивных
качеств маточного стада и т.д.
     Кроме того,  все  это  усугубляется  еще  и  низким  ветеринарным
обеспечением  свиноводческих  ферм.  В  ряде хозяйств не приобретаются
лечебно-профилактические средства.
     По этим  причинам в хозяйствах складываются высокие себестоимость
и убыточность производства свинины.
     Исходя из  вышеизложенного,  управлением  сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации области разработана Программа поддержки и
постепенного восстановления  свиноводства на 1998 год,  которая ставит
своей задачей следующее:
     1. За  счет выделения бюджетной ссуды организовать на предприятии
комбикормовой промышленности области производство спецкомбикормов (для
групп молодняка 0-2,  2-4 месяца и подсосных маток) расчетно на первом
этапе в количестве 10 тысяч тонн и  отпускать  их  хозяйствам  в  виде
аванса  на договорной основе при условии расчета реализацией свинины в
региональный продовольственный  фонд,  при  ориентировочной  отпускной
цене  на  комбикорма  1500  рублей за тонну и закупочной цене по 11-12
рублей за 1 кг свинины.  Это позволит заготовить в  региональный  фонд
1300-1400  тонн  мяса в убойном весе.  Возможен вариант расчета другой
животноводческой продукцией (молоко, масло и т.д.).
     2. Использование  сбалансированных высококачественных комбикормов
(на основе БВМД - белково-витаминных,  минеральных  добавок)  позволит
хозяйствам  повысить  интенсивность использованию маточного поголовья,
сохранность и качество получаемого приплода,  увеличить среднесуточные
привесы  на молодняке 0-2 месяца до 270-300 граммов,  на молодняке 2-4
месяца - до 400-450 граммов, на откорме - до 600 граммов.
     3. Учитывая высокую стоимость комбикормов, транспортные затраты и
отсутствие  собственных  оборотных  средств,   необходимо   установить
дотацию за   приобретение   комбикормов  в  размере  40  процентов  их
стоимости.
     При этом  сумма  дотаций  возвращается  в  бюджет в виде экономии
средств при закупках мяса в региональный фонд:
     стоимость мяса,  поставляемого  хозяйствами  в  региональный фонд
составит 1300 т х 12 тыс. руб. = 16,6 млн. руб.;
     стоимость мяса по рыночным ценам:
     1300 т х 17 тыс. руб. = 22,1 млн. руб.;
     разница в стоимости равна:  22,1 млн. - 16,6 млн. = 5,6 млн.
     В дальнейшем,  при восстановлении организации  откорма  свиней  в
хозяйствах создается  возможность  стимулировать развитие производства
свинины и  восстановление  отрасли  путем  установления   дотаций   за
конечный продукт - реализацию мяса в региональный фонд.
     4. Создается  возможность  возобновления   работы   комбикормовых
предприятий и производства комбикормов.

                           II. МЕРОПРИЯТИЯ
              по восстановлению и поддержке свиноводства
             в хозяйствах Тамбовской области на 1998 год

-----------------------------------------------------------------------------
NN |                        |  Сроки   |Затраты  |Источники | Ответственный
п/п|      Наименование      |исполнения|на выпол-|финансиро-|       за
   |                        |          |нение ме-|вания     |   исполнение
   |                        |          |роприятий|          |
-----------------------------------------------------------------------------
 1. На основе улучшения       1998 г.       -         -      Администрация
    работы по воспроизводству                                области,
    стада, повышения                                         руководители
    сохранности и сокращения                                 и специалисты
    внутрихозяйственного                                     хозяйств
    расхода животных довести
    численность поголовья
    свиней на конец года
    180 тыс. голов и получить
    поросят не менее 320 тыс.
    голов. Поставить поросят
    на доращивание и откорм
    48,0 тыс. голов согласно
    приложению 1

 2. Осуществить комплекс мер  1998 г.       -         -      Администрация
    по улучшению качественного                               области,
    состава маточного стада                                  руководители
    свиней, совершенствованию                                и специалисты
    зоотехнического учета,                                   хозяйств
    отобрать ремонтных свинок
    31,6 тыс. голов. Обеспечить
    направленное их выращивание
    согласно приложению 2

 3. В целях повышения         1998 г.       -         -      Администрация
    генетического потенциала                                 области,
    разводимых в области пород                               государственное
    свиней племзаводам,                                      сельскохозяйст-
    племрепродукторам                                        венное
    улучшить работу по                                       предприятие
    выращиванию высококлассных                               "Тамбовское" по
    племенных хрячков и свинок,                              племенной работе,
    реализовать в объеме 3,0                                 руководители
    тыс. голов согласно                                      племзаводов и
    приложению 3                                             племрепродук-
                                                             торов

 4. Организовать на           1998 г.  8,0 млн.    Областной Администрация
    предприятиях комбикормовой         руб. (еже-  бюджет    области
    промышленности производство        квартально
    спецкомбикормов для                по 2,0)
    свиноводства в количестве
    10,0 тыс. тонн, для чего
    выделить бюджетную ссуду

 5. Выделять спецкомбикорма   1998 г.       -         -      Администрация
    хозяйствам на договорной                                 области
    основе через областную
    продовольственную
    корпорацию в виде аванса
    под реализацию
    животноводческой продукции
    в региональный фонд
    согласно приложению 4

   6. Установить свиноводческим
    хозяйствам дотацию на
    покупку комбикормов в
    размере 40 процентов их
    стоимости                 1998 г.    0,6       Областной Администрация
                                        млн. руб.  бюджет области

    Направить средства на
    погашение задолженности по
    платежам в областной бюджет,
    областной продовольственной
    корпорации по товарному
    кредиту, бюджетной ссуде, а
    также на погашение текущей
    задолженности за
    электроэнергию, газ и их
    приобретение для организации
    опоросов и выращивания
    молодняка свиней          1998 г.    5,0       Областной Администрация
                                        млн. руб.  бюджет    области
    (Пункт      в     редакции
    Постановления         Думы
    Тамбовской         области
    от 25.09.98 г. N 193)

 7. Обеспечить получение      1998 г.       -         -      Администрация
    среднесуточных привесов                                  области,
    на доращивании и откорме                                 руководители
    свиней не менее 350-400                                  и специалисты
    граммов, довести                                         хозяйств
    производство свинины до
    5,3 тыс. тонн согласно
    приложению 5

 8. Обеспечить своевременное  1998 г.    1,0       Областной Администрация
    и качественное проведение          млн. руб.   бюджет    области
    ветеринарно-профилактических
    и лечебных мероприятий.
    Предусмотреть из фонда
    финансовой поддержки
    выделение средств на эти
    цели областной ветеринарной
    станции

    ИТОГО, млн. руб.                    14,6  в том числе:
                                         6,6 - областной бюджет
                                         8,0 - бюджетная ссуда


                                               Приложение 1
                                        к Программе восстановления
                                        и поддержки свиноводства в
                                        хозяйствах Тамбовской области

                                                       (голов)
----------------------------------------------------------------------
                       |Выходное поголовье    |Получить |Поставить
      Наименование     |свиней на 1.01.1999 г.|поросят в|поросят на
        районов        |----------------------| 1998 г. |доращивание
                       |  Всего |в т.ч. основ-|         |и откорм
                       |        |ных маток    |         |в 1998 г.
----------------------------------------------------------------------

Бондарский                 6500       860         8800       1500
Гавриловский               5950      1000        14000       2000
Жердевский                12990      2200        19540       3800
Знаменский                11160      1360        14500       2100
Инжавинский                5770      1000        13200       1600
Кирсановский               8900      1250        15600       2200
Мичуринский                8900      1250        15700       2100
Мордовский                12650      2180        25500       5000
Моршанский                 7000      1170        12400       1600
Мучкапский                 4770       700         8300       1000
Никифоровский              6900       920        12600       1500
Первомайский               2370       250         4480        700
Петровский                 8050      1400        15200       2000
Пичаевский                 2450       450         5000        800
Рассказовский              1950      1800        31500       5700
Ржаксинский                6700       860        11600       1400
Сампурский                13340      1550        21860       4200
Сосновский                 7200       780        11500       1400
Староюрьевский             4400      1150        10200       1300
Тамбовский                10100      1350        19920       2400
Токаревский                6300      1320        11400       1400
Уваровский                 5900       800        12200       1600
Уметский                   2200       400         5000        700

Итого                     180,0      26,0        320,0       48,0


                                                Приложение 2
                                        к Программе восстановления
                                        и поддержки свиноводства в
                                        хозяйствах Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------
       Наименование районов        |      Отобрать ремонтных
                                   |      свинок в 1998 г. (гол.)
----------------------------------------------------------------------

Бондарский                                      1000
Гавриловский                                    1100
Жердевский                                      2600
Знаменский                                      1500
Инжавинский                                     1100
Кирсановский                                    1600
Мичуринский                                     1400
Мордовский                                      2500
Моршанский                                      1500
Мучкапский                                      1000
Никифоровский                                    960
Первомайский                                     440
Петровский                                      1600
Пичаевский                                       500
Рассказовский                                   2600
Ржаксинский                                     1100
Сампурский                                      1900
Сосновский                                      1300
Староюрьевский                                  1250
Тамбовский                                      1850
Токаревский                                     1450
Уваровский                                       900
Уметский                                         450

Итого                                           31,6


                                                Приложение 3
                                        к Программе восстановления
                                        и поддержки свиноводства в
                                        хозяйствах Тамбовской области

                            Вырастить и реализовать
                     племенных хрячков и свинок в 1998 году

----------------------------------------------------------------------
     Наименование     |      Наименование       |      Количество
       районов        |        хозяйств         |        голов
----------------------------------------------------------------------
Бондарский             к-з им. Ленина                   100
Мичуринский            учхоз им. Калинина               100
                       ТОО "Дружба"                      50
Мордовский             с-з им. Ленина                   350
Никифоровский          ТОО "Память Ильича"              550
Рассказовский          к-з "Красное знамя"              350
Ржаксинский            ОПХ "Ярославка"                  250
Сампурский             ГУППЗ "Сампурский"               100
Староюрьевский         ГУППЗ им. Ленина                 150
Тамбовский             ГУППЗ "Орловский"                250
                       ГУППЗ к-з им. Ленина             700
Токаревский            к-з им. Ленина                    50

Итого                                                  3000


                                                Приложение 4
                                        к Программе восстановления
                                        и поддержки свиноводства в
                                        хозяйствах Тамбовской области

                                  С П И С О К
                   свиноводческих хозяйств и их потребность в
                       стартерных комбикормах на 1998 г.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
                      |                |Наличие|в т.ч. осн.|Получено поросят|Потребность в комбикормах, т
      Наименование    |  Наименование  |свиней |и провер.  |----------------|----------------------------
        хозяйства     |     района     |всего  |свиноматок | факт  |расчет  | 0-2 | 2-4 |подсосн.| Всего
                      |                |       |           |1997 г.|1998 г. |     |     |св.матки|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
СПК "Бондарский"       Бондарский         321        191       963    2500      30    87      92     209
к-з "Правда            Жердевский        2032        400      3604    4500      54   158     192     404
к-з им. К.Маркса       Жердевский        1044        213      1670    2500      30    88     102     220
к-з им. М.Горького     Жердевский        1964        394      2657    4500      54   157     189     400
с-з "Жердевский"       Жердевский         744        226      1464    2700      32    94     109     235
с-з "Шпикуловский"     Жердевский        1110        330      2287    3900      47   140     158     345
к-з "Лен. знамя"       Знаменский        2388        320      3012    3800      46   133     154     333
СХПК "Новознаменский"  Знаменский        1713        250      2765    3000      36   105     120     261
ПК "Чернавское"        Инжавинский       1532        266      4055    4000      48   140     128     316
с-з "Землянский"       Инжавинский        820        316      1368    3000      36   105     152     293
ОАО "Память Кирова"    Кирсановский       776        364      3435    4000      48   140     170     358
к-з им. Коминтерна     Мичуринский       1026        208      1617    2200      26    77      96     199
с-з "Глазковский"      Мичуринский        998        150      2402    2400      29    84      72     185
учхоз им. Калинина     Мичуринский       1186        181      1700    2100      25    73      86     184
к-з "Серп и молот"     Мордовский         875        250      1856    3000      36   105     120     261
ГП "Мордовское"        Мордовский         869        288      6825    5000      60   175     138     373
ТОО "Степное"          Мордовский         784        283      1731    3200      38   112     136     286
с-з им. Ленина         Мордовский        2542        550      5050    6000      72   210     264     546
ТОО "Страна Советов"   Мучкапский         335        288      2159    2500      30    87     130     247
к-з "Лен. знамя"       Мучкапский        1371        266      1908    2300      27    77     120     224
ТОО "Память Ильича"    Никифоровский     2797        338      5000    5000      60   175     162     397
ТОО "Ярославское"      Никифоровский      789        130      1780    1600      19    50      62     131
ТОО "Новоспасское"     Первомайский      1056        267      2668    3200      38   112     128     278
ГУППЗ "Плавица"        Петровский        1412        258      3066    3100      37   105     120     262
ТОО "Рудовское"        Пичаевский         653        122      1485    1500      18    50      58     126
к-з "Кр. знамя"        Рассказовский     1227        382      1907    3000      36   105     183     324
к-з "Ударник"          Рассказовский     1384        120      2215    1400      17    49      57     123
с-з "Новый"            Рассказовский     7605        820     12071   12000     144   420     394     958
к-з "Волна революции"  Рассказовский      955        130      1559    1600      19    56      60     135
с-з "Первомайский"     Ржаксинский       1190        222      1923    2500      30    87     107     224
ОПХ "Ярославка"        Ржаксинский       1307        170      2559    2500      30    87      82     199
СПК "Борец"            Сампурский        2001        250      5015    5000      60   175     120     355
ГУППЗ "Сампурский"     Сампурский         841        311      2089    3000      36   105     131     272
СПК "Сатинский"        Сампурский        1387        204      1609    2400      29    84      98     211
к-з "Путь Ленина"      Сосновский        1032        217      1779    2200      26    77     103     206
с-з "Новоюрьевский"    Ст.Юрьевский       529        317      2088    3000      36   105     149     290
ГУППЗ им. Ленина       Тамбовский        2164        250      3518    3500      42   122     120     284
с-з "Виктория"         Тамбовский        1171        347      3132    4000      48   140     166     354
ГУППЗ "Орловский"      Тамбовский        1723        306      3949    3900      47   140     144     331
КСХП "Радуга"          Тамбовский         645        222      1714    2600      31    91     107     229
СХПК "Маяк"            Токаревский        687        256      1376    3000      36   105     125     266
СХПК "Зав. Ленина"     Токаревский        705        273      1587    3600      37   108     132     277
к-з "Память Ленина"    Уваровский        1010        204      2150    2400      29    84      98     211
ТОО "Уваровская Нива"  Уваровский        2790        386      4825    4800      58   168     185     411
с-з "Уметский"         Уметский           527        187      2005    3000      36   105      89     230

ВСЕГО хозяйств 45                       62017      12423    125597  150900    1803  5252    5908   12963


                                               Приложение 5
                                        к Программе восстановления
                                        и поддержки свиноводства в
                                        хозяйствах Тамбовской области

                 Произвести мяса свинины в 1998 году

----------------------------------------------------------------------
     Наименование районов       |          Количество тонн
----------------------------------------------------------------------
Бондарский                                      161
Гавриловский                                    177
Жердевский                                      358
Знаменский                                      272
Инжавинский                                     160
Кирсановский                                    277
Мичуринский                                     295
Мордовский                                      394
Моршанский                                      218
Мучкапский                                      136
Никифоровский                                   219
Первомайский                                     74
Петровский                                      225
Пичаевский                                       68
Рассказовский                                   580
Ржаксинский                                     168
Сампурский                                      412
Сосновский                                      255
Староюрьевский                                  160
Тамбовский                                      312
Токаревский                                     165
Уваровский                                      144
Уметский                                         70

Итого                                          5300


                                          Приложение 6
                                к Программе восстановления и поддержки
                                свиноводства в хозяйствах Тамбовской
                                области

                        Распределение средств
      на погашение задолженности по платежам в областной бюджет,
     областной продовольственной корпорации по товарному кредиту
       и бюджетной ссуде, на погашение текущей задолженности и
       приобретение электроэнергии свиноводческими хозяйствами
                             в 1998 году

          (Дополнено - Постановление Думы Тамбовской области
                        от 25.09.98 г. N 193)

----------------------------------------------------------------------
                            |                |Наличие      | Общая
       Наименование         |  Наименование  |основных и   | сумма
        хозяйства           |     района     |проверяемых  | тыс. руб.
                            |                |свиноматок   |
                            |                |на 1.01.98 г.|
----------------------------------------------------------------------
СПК "Бондарский"            Бондарский              191          63
к-з "Правда"                Жердевский              400         132
к-з им. Карла Маркса        Жердевский              213          70
к-з им. Максима Горького    Жердевский              394         130
с-з "Жердевский"            Жердевский              226          75
с-з "Шпикуловский"          Жердевский              330         109
к-з "Ленинское знамя"       Знаменский              320         106
СХПК "Новознаменский"       Знаменский              250          82
ПК "Чернавское"             Инжавинский             266          88
КСП "Землянский"            Инжавинский             316         104
ОАО "Память Кирова"         Кирсановский            364         120
СПК им. Коминтерна          Мичуринский             208          69
СПК "Глазковский"           Мичуринский             150          49
учхоз им. Калинина          Мичуринский             181          60
к-з "Серп и молот"          Мордовский              250          82
ГП "Мордовское"             Мордовский              288          95
ТОО "Степное"               Мордовский              283          93
с-з имени Ленина            Мордовский              550         550
ТОО "Страна Советов"        Мучкапский              288          95
к-з "Ленинское знамя"       Мучкапский              266          88
ТОО "Память Ильича"         Никифоровский           338         111
ТОО "Ярославское"           Никифоровский           130          43
ТОО "Новоспасское"          Первомайский            267          88
ГУППЗ "Плавица"             Петровский              258          85
ТОО "Рудовское"             Пичаевский              122          40
к-з "Красное знамя"         Рассказовский           382         126
к-з "Ударник"               Рассказовский           120          40
с-з "Новый"                 Рассказовский           820         820
к-з "Волна революции"       Рассказовский           130          43
с-з "Первомайский"          Ржаксинский             222          73
ОПХ "Ярославка"             Ржаксинский             170          56
СПК "Борец"                 Сампурский              250          81
ГУППЗ "Сампурский"          Сампурский              311         102
СПК "Сатинский"             Сампурский              204          66
к-з "Путь Ленина"           Сосновский              217          71
с-з "Новоюрьевский"         Староюрьевский          317         104
ГПЗ-к-з им. Ленина          Тамбовский              250          81
с-з "Виктория"              Тамбовский              347         113
ГУППЗ "Орловский"           Тамбовский              306         100
КСХП "Радуга"               Тамбовский              222          72
СХПК "Маяк"                 Токаревский             256          83
СХПК "Заветы Ленина"        Токаревский             273          89
к-з "Память Ленина"         Уваровский              204          66
ТОО "Уваровская нива"       Уваровский              386         126
с-з "Уметский"              Уметский                187          61

Всего хозяйств 45                                 12423        5000