Постановление Думы Тамбовской области от 23.10.1998 № 196

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            О ходе выполнения постановления областной Думы
               от 14 апреля 1998 года N 83 "О Программе
                   первоочередных мер по социальной
                    политике в Тамбовской области
                             на 1998 год"

     Рассмотрев материалы, представленные главой администрации области
по  вопросу  "О  ходе  выполнения  постановления  областной Думы от 14
апреля 1998 года N 83 "О Программе первоочередных  мер  по  социальной
политике  в  Тамбовской  области  на  1998  год",  а  также заключение
комитета по социальной политике областной Думы,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию   администрации   области   "О   ходе    выполнения
постановления  областной Думы от 14 апреля 1998 года N 83 "О Программе
первоочередных мер по социальной политике в Тамбовской области на 1998
год" принять к сведению.
     2. Рекомендовать   администрации   области,   органам    местного
самоуправления   городов   и  районов  области  продолжить  работу  по
реализации Программы.
     3. Контроль  за выполнением постановления возложить на комитет по
социальной политике областной Думы (Конобеев Л.Н.).
     4. Постановление вступает в силу с момента его принятия.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     23 октября 1998 г.
     N 196
------------------------------

                         И Н Ф О Р М А Ц И Я
      о работе администрации области по выполнению постановления
       областной Думы от 14 апреля 1998 годе N 83 "О Программе
        первоочередных мер по социальной политике в Тамбовской
                         области на 1998 год"

     Постановление областной Думы от 14  апреля  1998  года  N  83  "О
Программе  первоочередных  мер  по  социальной  политике  в Тамбовской
области на 1998 год" было рассмотрено в апреле и августе 1998 года  на
совещаниях   руководителей   структурных  подразделений  администрации
области и областных организаций у главы администрации  области  Рябова
А.И.  и  заместителя  главы  администрации  области  по  управлению  и
социальным  вопросам  Гуркина  Ю.Н.  и  направлено  на  исполнение   в
администрации  районов  и  городов области,  структурные подразделения
администрации области, областные организации.
     Проводимая работа  способствовала  выполнению  многих  разделов и
пунктов программы.

     Раздел I.  Нормативно-правовое обеспечение социальной
                политики в области

     Из предполагаемых    4    постановлений   администрации   области
подготовлено   и   утверждено   главой   администрации    области    4
постановления,  а  из  предполагаемых  для  разработки  и  внесения на
рассмотрение  главой  администрации  области  в  областную   Думу   14
документов утверждено 7.
     На рассмотрении в  областной  Думе  находятся  3  документа.  Это
проекты  законов  области  "Об охране здоровья населения области",  "О
радиационном контроле в области" и Программа "Дети Тамбовщины".
     Завершена работа   над   проектом  закона  области  "Об  адресной
социальной помощи в области" и Программой формирования  доступной  для
инвалидов среды жизнедеятельности в области на 1999-2000 годы, которые
до 1 ноября будут представлены в областную Думу.
     Дополнительно разработан  и внесен в областную Думу закон области
"О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза".
     Администрацией области  не  внесен в областную Думу проект закона
области "О  профессиональном  образовании  в  области"  из-за  болезни
председателя  комитета  по  начальному  профессиональному  образованию
администрации  области.  В   настоящее   время   распоряжением   главы
администрации  области  от  14  октября 1998 г.  N 433 создана рабочая
группа по разработке областной Программы  "Развитие  профессионального
образования  в  Тамбовской  области"  и  проект  этой  Программы будет
представлен в областную Думу в январе 1999 года.
     Не утверждено  "Положение о социальной службе для молодежи" из-за
отсутствия средств в областном бюджете.

     Раздел II. Укрепление материально-технической базы.

     Завершено строительство  и  введены  в  эксплуатацию   Нечаевская
средняя  школа  в  колхозе  "Восход"  Гавриловского  района,  Троицкая
средняя школа в АО "Троицкое" Мучкапского района,  Отхоженская средняя
школа в кооперативе "Восход" Ржаксинского района и Березовская средняя
школа в ТОО "Уваровская Нива" Уваровского района.
     В стадии  строительства  и  реконструкции  находятся  Кочетовская
средняя  школа  Мичуринского  района,  Васильевская   основная   школа
Пичаевского района и Змеевская основная школа Первомайского района.
     Строительство школ-интернатов  в  г.   Уварово   и   с.   Отъяссы
Сосновского   района   не   осуществлялось  из-за  отсутствия  средств
федерального бюджета.
     Осуществлен капитальный    ремонт   Ржаксинской   средней   школы
Ржаксинского района,  Петровской основной  школы  Петровского  района,
Жердевской средней школы N 2 г. Жердевки.
     Продолжаются ремонтные работы в школе-интернате с  первоначальной
летной  подготовкой  (лимит - 270 тыс.  руб.,  выполнены работы на 188
тыс. руб., профинансировано - 176 тыс. руб.), Бондарской средней школы
Бондарского  района (лимит - 200 тыс.  руб.,  выполнено работ на сумму
125 тыс. руб., профинансировано - 10 тыс. руб.).
     Ведутся строительные   работы   по  детскому  саду  в  с.  Крутое
Петровского района (лимит - 576 тыс.  руб.,  выполнены работы на сумму
229,5  тыс.  руб.,  профинансировано  - 200 тыс.  руб.).  Приступили к
строительно-монтажным работам на 1-ой  Гавриловской  средней  школе  в
СХПК   "Ира"   Гавриловского   района   (лимит   -   500   тыс.  руб.,
профинансировано -  500  тыс.  руб.).  Средства  выделены  федеральным
бюджетом.
     Реконструкция Сатинской  средней  школы  Сампурского  района   не
ведется из-за отсутствия подрядной строительной организации.
     Продолжается строительство  областной   детской   консультативной
поликлиники  в  г.  Тамбове.  По  итогам 8 месяцев 1998 года выполнены
работы на сумму 4335 тыс. рублей.
     Ведется строительство   больницы   им.  Архиепископа  Луки  в  г.
Тамбове,  акушерского корпуса Сосновского ЦРБ.  За 8 месяцев 1998 года
выполнены  работы соответственно на сумму 503 тыс.  руб.  и 570,9 тыс.
руб.   Финансирование   всех   объектов   должно   осуществляться   из
федерального бюджета, но средства в 1998 году не поступили.
     В стадии завершения строительства  находятся  амбулатория  в  ГПЗ
"Новотомниковское"  Моршанского  района,  комплекс  ЦРБ в р.п.  Ржакса
Ржаксинского  района.  На  строительство  данных  объектов   областным
бюджетом выделено 181,5 тыс.  руб.  и 400 тыс. руб. при плане 200 тыс.
руб. и 400 тыс. рублей.
     Осуществляется капитальный  ремонт  Мичуринской  ЦРБ Мичуринского
района.  При  плане  320  тыс.  рублей   средств   местного   бюджета,
строительных работ выполнено на 288,5 тыс. рублей, проплачено 128 тыс.
руб. (160 тыс. руб. долг).
     Строительство диагностического  корпуса  с лабораторией СПИД в г.
Мичуринске приостановлено и выделены 31 тыс. рублей на его консервацию
(300 тыс. руб. - лимитов из областного бюджета).
     Ведется капитальный ремонт универсальной библиотеки им.  Пушкина,
областной  детской библиотеки,  центра бальной хореографии,  областной
картинной галереи,  драматического и  кукольного  театров,  областного
краеведческого музея.
     Общая сумма выполненных и освоенных средств  составила  676  тыс.
рублей из 980 тыс. рублей предусмотренных программой.
     В настоящее время за  счет  средств  областного  бюджета  ведется
реконструкция  военного  городка  N  101 в Знаменке,  здесь выделено и
освоено 70%  ассигнований.  42% выделены и все освоены ассигнования по
газификации  оздоровительно-реабилитационного  центра  "Росинка"  в п.
Новая  Ляда   Тамбовского   района   и   на   69%   -   в   Моршанском
психоневрологическом доме-интернате.
     За счет средств федерального бюджета  продолжается  реконструкция
реабилитационного центра в с. Большая Липовица Тамбовского района. При
плане 3000,0 тыс. рублей поступило и освоено 1500,0 тыс. рублей.
     Начались работы   по   газификации   Знаменской   вспомогательной
школы-интерната.  При плане 470,0 тыс. рублей выделено и освоено 225,6
тыс. рублей.
     На капитальный ремонт  бассейна  "Надежда"  при  плане  120  тыс.
рублей выделено и освоено 87 тыс. рублей.
     Осуществляется строительство   жилых   домов   для   Изосимовской
амбулатории  Мичуринского  района,  Калугинской  больницы Инжавинского
районе, погорельцам из Бондарского района,  многодетной семье  Лашиной
Н.М. из Кирсановского района.
     Не выделены  средства  из  областного  бюджета  на  реконструкцию
здания   поликлиники  областной  больницы,  фармацевтической  фабрики,
котельной  психоневрологического  диспансера,   Дома   культуры   р.п.
Петровское,  на  газификацию  Центра  реабилитации семьи в с.  Большая
Липовица Тамбовского района.
     Не выделены средства федерального бюджета а сумме 400,0 тыс. руб.
на  осуществление   реконструкции   Центра   для   несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации  в с.  Лысые Горы Тамбовского
района.
     Из-за отсутствия  средств  не  выделены  средства на приобретение
жилья учителю Жидиловской средней школы Мичуринского  района  Уваровой
О.Н. и Хоботовской больнице Первомайского района.
     Не ведутся  работы  по  газификации   Отъясской   вспомогательной
школы-интерната  Сосновского  района  из-за  прекращения строительства
нового здания в виду отсутствия средств федерального бюджета.
     Необходимо изыскать 25,6 тыс.  рублей для погашения задолженности
на газификацию Красносвободненской школы-интерната.

     Раздел III. Сохранение и развитие социально-культурной
                 сферы

     В области   разработаны  и  реализуются  следующие  программы:
     - "Развитие здравоохранения и охраны здоровья  населения  области
на  1998-2000  годы".  На  ее  выполнение  заложено 12025 тыс.  рублей
федерального бюджета, 2826 тыс. рублей областного бюджета и 10328 тыс.
рублей ФОМС.  Поступило соответственно 898 тыс. руб., 1758 тыс. руб. и
9776,2 тыс. руб.
     - Программа   "Сохранение   и   развитие   культуры  и  искусства
Тамбовской области на 1998-1999 годы" профинансирована по федеральному
бюджету на 150 тыс.  руб. из 1448 тыс. руб., областным бюджетом на 201
тыс.  руб. из 345 тыс. руб. и внебюджетных средств поступило 80,1 тыс.
руб. из 163 тыс. руб.;
     - Программа "Молодежь".  Из  130  тыс.  руб.  областного  бюджета
поступило 59,7 тыс. руб.;
     - Программа  "Развитие  образования  в  Тамбовской   области   на
1996-2000  годы".  Областным  бюджетом  заложено  363,0 тыс.  руб.,  а
выделено 138,3 тыс. руб.
     Выплата государственных  пособий гражданам,  имеющим детей,  за 9
месяцев составила 14600 тыс. руб. или 7,8%.
     Общая сумма выплат по беременности и родам,  по уходу за детьми в
возрасте до 1,5 лет,  другим видам пособий  за  9  месяцев  1998  года
составили 23110,1 тыс. рублей или 96,8%.
     Выплата пенсий соответствует 50 процентам выделенных ассигнований
или 873582 тыс. руб. из 1750000 тыс. руб., предусмотренных по году.
     Расходы на  питание  за  9  месяцев  1998  года   в   интернатных
учреждениях   образования   составили   5800  тыс.  руб.,  в  лечебных
учреждениях 12883,7  тыс.  руб.,  в  интернатных  учреждениях  системы
социальной защиты 4143 тыс.  руб.,  что соответствует ассигнованиям по
году: 74%, 52,6%, 37%.
     Обеспеченность медикаментами   в  учреждениях  образования  за  9
месяцев составляет 51 тыс.  рублей, при плане 100 тыс. руб. или 51%, в
учреждениях здравоохранения из 60916,3 тыс.  руб.  фактически выделено
46878,8 тыс.  руб.  или 76,9%,  из них бесплатных 11383 тыс.  руб. или
109%.   В   учреждениях  социальной  защиты  населения  обеспеченность
медикаментами составила 19%.
     На организацию  летнего отдыха,  оздоровление и занятость детей и
подростков из 900 тыс.  руб.  направлено 723 тыс.  руб.  из областного
бюджета или 80%,  300 тыс. руб. из федерального бюджета и 12300,0 руб.
- средства фонда социального страхования.
     Дотации населению,   предусмотренные   Федеральным   законом   "О
ветеранах" составили из 21380 тыс.  руб. 7696 тыс. руб. по 1 полугодию
в т.ч.:

ЖКХ           12827,0 т. р.  - 3644,0 т. р.
Топливо         376,0 т. р.  -  336,0 т. р.
Газ            3176,0 т. р.  - 1115,0 т. р.
Связь          5000,0 т. р.  - 2600,0 т. р.

     Дотации населению,   предусмотренные   Федеральным   законом   "О
социальной  защите инвалидов в РФ" составили в 1 полугодии 1084,0 тыс.
руб. при годовом плане 2954,0 тыс. руб. в т.ч.:

ЖКХ            2400,0 т. р.   - 1084,0 т. р.
Топливо         291,0 т. р.   -   15,0 т. р.
Газ             264,0 т. р.   -  210,0 т. р.

     Приобретены средства передвижения для инвалидов всех категорий на
53% от запланированных средств.
     Обеспеченность санаторно-курортным лечением инвалидов и ветеранов
составила 84% от запланированных на 1998 год средств.
     Компенсационные выплаты на транспорт и  эксплуатационные  расходы
составили   11%.   Обеспеченность  инвалидов  протезно-ортопедическими
изделиями  составила  12%.  Выплаты  образовательным  учреждениям   по
учебникам и учебным пособиям составили 674 тыс. рублей или 46,4%.
     Расходы на подписку и комплектование книжного фонда для областных
библиотек  при плане 500,0 тыс.  руб.  составили 283,8 тыс.  руб.  или
56,8%.
     Выплаты компенсаций на книгоиздательскую продукцию педагогическим
работникам при плане 824,1 тыс.  руб.  составили 318,3 тыс.  руб.  или
38,7%.
     Проводилась работа  по  компенсационным   выплатам   на   питание
учащимся   школ,  средних  и  высших  учебных  заведений.  Из  средств
областного бюджета на эти цели затрачено 35% от планируемой суммы.
     За счет  средств  областного  бюджета  предусматривалось выделить
36483,0  тыс.   рублей   на   обязательное   медицинское   страхование
неработающего населения.  За 9 месяцев т. г. направлено только 12465,0
тыс. руб. или 34,1%.
     Администрацией области  проведена новогодняя елка для детей-сирот
и детей,  оставшихся без попечения родителей,  из  многодетных  семей,
вручаются  студентам  и  учащимся  учебных  заведений  области именные
стипендии  и  ежегодные  гранты  администрации  области,  организована
встреча выпускников детских домов и школ-интернатов.
     В области в основном сохраняются  условия  для  обеспечения  прав
граждан  в  сферах социальной защиты,  образования,  культуры,  охраны
здоровья и отдыха.  Нам удается в  определенной  степени  сохранять  и
развивать материально-техническую базу социально-культурной сферы.
     Вместе с тем отсутствие необходимых средств на выплату заработной
платы,  пенсий, пособий на детей, на поддержку материально-технической
базы учреждений социально-культурной сферы  приводит  к  тому,  что  в
области нарастает социальная напряженность.