Постановление Думы Тамбовской области от 20.11.1998 № 215

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             О ходе исполнения Закона Тамбовской области
                  "Об областном бюджете на 1998 год"
                     за девять месяцев 1998 года

     Рассмотрев представленную  администрацией  области  информацию  о
ходе  исполнения  Закона  Тамбовской  области "Об областном бюджете на
1998 год" за девять  месяцев  1998  года,  Тамбовская  областная  Дума
отмечает,  что собственные доходы областного бюджета за девять месяцев
текущего года исполнены на 68% к назначениям девяти месяцев и на 47% к
годовым  назначениям.  Недопоступление  доходов  составило  159,1 млн.
рублей.
     Не обеспечено  выполнение плана по основным доходным источникам -
акцизам  (48%),  налогу  на  прибыль  (82%),  налогу  на   добавленную
стоимость(71%), налогу на имущество предприятий (50%).
     Принимаемые администрацией области меры по увеличению поступления
акцизов  от  реализации  табачной  и  алкогольной  продукции  не  дали
должного эффекта.
     Из-за неплатежеспособности    многих    хозяйствующих   субъектов
недоимка  в  бюджет  области  составила  331  млн.  рублей  (41,7%  от
фактически поступивших за этот период платежей). За девять месяцев она
возросла на 226 млн. рублей. В тоже время рядом крупнейших предприятий
-  недоимщиков  используются  различные  способы  уклонения  от уплаты
начисленных налогов.
     Из Федерального фонда финансовой поддержки область получила 228,3
млн. рублей, из них в счет трансфертов 1998 года получено только 137,4
млн. рублей, или 37,2%, в том числе за третий квартал - 7 млн. рублей.
     Расходная часть  областного  бюджета  профинансирована  в  объеме
541,6 млн.  рублей или 61% к назначениям отчетного периода. На уровень
финансирования расходов, предусмотренных Законом области "Об областном
бюджете  на 1998 год",  отрицательно сказалась необходимость погашения
внутреннего долга области, на эти цели направлено 122,6 млн. рублей.
     В области   обострилась  проблема  с  выплатой  заработной  платы
работникам  бюджетной  сферы  и  ежемесячных  пособий  на  детей.   По
состоянию  на  1  октября  текущего года просроченная задолженность по
выплате  заработной  платы  с  начислениями   работникам   учреждений,
финансируемым  за  счет средств областного бюджета составила 61,2 млн.
рублей, по государственным ежемесячным пособиям - 111,7 млн. рублей.
     Ограниченность финансовых    ресурсов    привела   к   увеличению
кредиторской задолженности по областному бюджету до 568,7 млн.  рублей
против 413,7 млн. рублей по состоянию на 1 июля текущего года.
     Несмотря на ограниченность финансовых ресурсов  продолжает  иметь
место незаконное расходование средств бюджета.
     До настоящего времени не выполнено постановление  областной  Думы
"О  ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на
1998 год" за первое полугодие 1998 года" в части утверждения программы
экономии бюджетных расходов. На основании вышеизложенного,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять    информацию    начальника   финансового   управления
администрации  области  Антоненко  Л.Н.  о  ходе   исполнения   Закона
Тамбовской  области  "Об  областном  бюджете  на  1998  год" за девять
месяцев 1998 года  к  сведению  и  признать  положение  с  исполнением
бюджета  области в части выплаты заработной платы работникам бюджетной
сферы,  ежемесячных  пособий  на  детей  и  других  социальных  выплат
критическим.
     2. Отметить, что ситуация с исполнением доходной части областного
бюджета за девять месяцев 1998 года остается неудовлетворительной.
     3. Рекомендовать   Государственной   налоговой    инспекции    по
Тамбовской  области  (Щербинину  А.Т.),  управлению Федеральной службы
налоговой полиции РФ по Тамбовской области (Куприну А.В.) принять меры
по       привлечению       к       ответственности       руководителей
предприятий-неплательщиков   за   уклонение   от    уплаты    налогов.
Проинформировать  областную  Думу  о  принятых мерах до 1 февраля 1999
года.
     4. В  целях  улучшения наполняемости бюджета области,  ликвидации
задолженности  по  заработной  плате  и  другим  социальным   выплатам
населению,   обеспечения   финансирования  расходов,  необходимых  для
жизнеобеспечения  и  функционирования   учреждений   бюджетной   сферы
рекомендовать:
     администрации области,  ее  структурным  подразделениям,  органам
местного  самоуправления  совместно  с  налоговыми  органами и службой
налоговой  полиции  для  улучшения  собираемости  налогов   ужесточить
контроль   за  денежной  выручкой  посредством  расширения  применения
контрольно-кассовых машин,  постоянно осуществлять необходимые меры по
усилению контроля в сфере производства и реализации этилового спирта и
алкогольной продукции;
     администрации области:
     дополнительно проработать с Правительством  Российской  Федерации
вопрос   о  выполнении  Соглашения  "Об  оздоровлении  государственных
финансов и условиях  оказания  финансовой  помощи  бюджету  Тамбовской
области  за  счет  федерального  бюджета" в части выделения Тамбовской
области бюджетной ссуды;
     ускорить принятие  Программы  экономии  государственных  расходов
Тамбовской области;
     в соответствии   с  Бюджетным  кодексом  РФ  ужесточить  принятие
соответствующих мер к нарушителям бюджетного законодательства;
     в соответствии  с Правительственной Программой первоочередных мер
по   стабилизации   социально-экономического   положения   в    стране
подготовить соответствующую программу в Тамбовской области.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по бюджету, налогам и финансам областной Думы (Сафонов А.М.)


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     20 ноября 1998 г.
     N 215