Постановление Администрации Тамбовской области от 11.04.1997 № 184

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          О мерах по улучшению привлечения общественности к
        исправлению и перевоспитанию осужденных в учреждениях,
             исполняющих наказания в виде лишения свободы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 18.12.98 г. N 722)

     В соответствии с законодательством Российской Федерации в области
проводится   определенная  работа  по  совершенствованию  деятельности
исправительных  учреждений  по  перевоспитанию  лиц,   осужденных   за
совершенные преступления.
     Немаловажную роль    в    этом    оказывают    шефствующие    над
исправительными   учреждениями   предприятия,  организации  и  учебные
заведения:  акционерное общество  открытого  типа  "Текстильная  фирма
"Арженка", акционерное    общество    открытого    типа    "Моршанская
мануфактура", Моршанский   строительный   колледж,   товарищество    с
ограниченной   ответственностью   "Котовский   лакокрасочный   завод",
акционерное   общество    "Моршанскхиммаш",    акционерное    общество
"Автоколонна N   1409"  г.  Мичуринска,  госплемптицезавод  "Арженка",
Тамбовский Государственный  музыкально-педагогический  институт  имени
С.В.Рахманинова.
     Однако в  работе  по  привлечению   общественности   к   процессу
исправления и перевоспитания осужденных имеются серьезные недостатки.
     Начиная с 1993  года  шефские  связи  с  трудовыми  коллективами,
учебными заведениями,  закрепленными  за  исправительными учреждениями
решением Тамбовского  облисполкома  от   09.02.89   N   38,   частично
прекратились. Из   33   организаций   в   настоящее   время   связь  с
исправительными учреждениями поддерживают только 9.
     Наблюдательные комиссии  при  администрациях  города Мичуринска и
Сосновского района не в полном объеме  выполняют  возложенные  на  них
функции,   не  уделяют  внимания  развитию  шефства  над  учреждениями
уголовно-исполнительной системы,  расположенными  на  их  территориях.
Практически не занимается этим вопросом администрация г. Кирсанова.
     В настоящее время в  области  сложились  неплохие  шефские  связи
учреждений уголовно-исполнительной системы с отдельными организациями,
учебными заведениями,  предприятиями различных форм собственности,  но
они официально не закреплены.
     В целях закрепления сложившихся шефских  связей,  более  широкого
вовлечения коллективов   предприятий   различных  форм  собственности,
учреждений,  учебных  заведений   к   исправлению   и   перевоспитанию
осужденных  в  исправительных  учреждениях  управления  внутренних дел
Тамбовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Согласиться  с  предложением  управления исполнения наказаний
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Тамбовской области о
закреплении  организаций,  предприятий  различных  форм собственности,
учебных  заведений  за  учреждениями,  исполняющими  наказания  в виде
лишения  свободы,  согласно  приложению  1.  (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 18.12.98 г. N 722)
     2. Утвердить   Примерное   положение   о   шефстве   предприятий,
учреждений,   учебных   заведений   и   общественных  организаций  над
исправительными учреждениями,  расположенных  на  территории  области,
согласно приложению 2.
     3. Рекомендовать  наблюдательным  комиссиям  при   администрациях
городов  и районов области осуществлять контроль за состоянием шефской
работы и оказывать содействие предприятиям, учреждениям пенитенциарной
системы, расположенным на их территориях.
     4.   Управлению   исполнения   наказаний   Министерства   юстиции
Российской  Федерации  по  Тамбовской  области постоянно содействовать
развитию  сотрудничества  и шефских связей исправительных учреждений с
предприятиями,    учреждениями,    учебными   заведениями.   Развивать
индивидуальное    шефство   над   лицами,   трудноподдающимися   мерам
воспитательного  воздействия.  (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 18.12.98 г. N 722)
     5. Решение исполнительного комитета Тамбовского областного Совета
народных депутатов от 09.02.89 N 38 "О мерах по улучшению  привлечения
общественности   к   исправлению   и   перевоспитанию   осужденных   в
исправительно-трудовых   учреждениях   управления    внутренних    дел
облисполкома" считать утратившим силу.
     6.  Контроль за исполнением постановления возложить на управление
исполнения  наказаний  Министерства  юстиции  Российской  Федерации по
Тамбовской области (Рылков). (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 18.12.98 г. N 722)


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     11 апреля 1997 г.
     N 184
------------------------------

                                             Приложение 1
                                 к постановлению администрации области
                                           11.04.97 N 184

                                СПИСОК
                предприятий, организаций, учреждений и
           учебных заведений, шефствующих над учреждениями
         (далее по тексту - ИТК, СИЗО) управления исполнения
             наказаний управления внутренних дел области

----------------------------------------------------------------------
 Наименование |  Местонахождение  |      Шефствующая организация,
 учреждения   |    учреждения     |      предприятие, учреждение
              |                   |       или учебное заведение
----------------------------------------------------------------------

ИТК-1           г. Тамбов           1. Тамбовский Государственный
                                       музыкально-педагогический
                                       институт им. С.В.Рахманинова
                                    2. Автоколонна N 1139

ИТК-2           п. Садовый          1. Кирсановский совхоз-техникум
                Кирсановского       2. Областная библиотека
                района                 им. А.С.Пушкина

ИТК-З           п. Зеленый          1. Акционерное общество открытого
                Рассказовского         типа "Текстильная Фирма
                района                 "Арженка"
                                    2. Госплемптицезавод "Арженка"

ИТК-4           п. Кулеватово       1. Тамбовский Государственный
                Сосновского            университет им. Г.Р.Державина
                района              2. Акционерное общество
                                       "Пигмент"
                                    3. Тамбовское высшее военное
                                       авиационное инженерное
                                       училище  им. Ф.Э.Дзержинского

ИТК-5           г. Моршанск         1. Акционерное общество открытого
                                       типа "Моршанская мануфактура"
                                    2. Акционерное общество
                                       "Моршанскхиммаш"

ИТК-7           п. Полевой             Кирсановский
                Кирсановского          авиационно-технический колледж
                района                 гражданской авиации

СИЗО-1          г. Тамбов           1. Областное отделение
                                       Российского детского фонда
                                    2. Библиотека им. Н.К.Крупской

СИЗО-2          г. Моршанск         1. Моршанская школа-интернат N 3
                                    2. Открытое акционерное общество
                                       "Моршанская табачная фабрика"

СИЗО-З          г. Мичуринск           Акционерное общество открытого
                                       типа "Автоколонна 1409" г.
                                       Мичуринска

СИЗО-4          г. Кирсанов            Открытое акционерное общество
                                       "Кирсановагропромхим"

------------------------------

                                             Приложение 2
                                 к постановлению администрации области
                                           11.04.97 N 184

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              о шефстве предприятий, учреждений, учебных
               заведений и общественных организаций над
             исправительными учреждениями, расположенными
                        на территории области

     В целях   дальнейшего   улучшения   деятельности   исправительных
учреждений,   совершенствования   форм   и   методов   исправительного
воздействия  на  осужденных,   повышения   их   заинтересованности   в
результатах   своей   работы,   широкого   участия   общественности  в
исправлении  и  перевоспитании  правонарушителей,   решения   вопросов
трудового  и  бытового  устройства  освобождающихся  из исправительных
учреждений устанавливается  шефство  предприятий,  учебных  заведений,
учреждений, общественных организаций над исправительными учреждениями.
     Организация шефства предприятий,  учреждений, учебных заведений и
общественных организаций над исправительными учреждениями определяется
уголовно-исполнительным законодательством    Российской     Федерации,
Законом  Российской  Федерации "Об учреждениях и органах,  исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы" и настоящим Положением.
     Основными задачами шефства предприятий,  учреждений, общественных
организаций  является  оказание  помощи  администрации  исправительных
учреждений   в   исправлении  и  перевоспитании  осужденных,  развитии
производственной базы, содействии трудовому и бытовому устройству лиц,
освободившихся из мест лишения свободы.
     Для организации  шефской   работы   при   каждом   исправительном
учреждении из  числа сотрудников шефствующих предприятий,  учреждений,
учебных заведений,  представителей профсоюзных  организаций  создается
совет общественности.
     Состав совета  общественности  объявляется  приказом   начальника
исправительного учреждения.
     Председатель совета общественности и его  заместитель  избираются
из  членов совета прямым открытым голосованием из одной или нескольких
кандидатур.   Обязанности   между   членами   совета    общественности
распределяются  с  учетом основных направлений работы совета,  которая
проводится в соответствии с  квартальными  планами,  согласованными  с
администрацией подшефных исправительных учреждений.
     Совет общественности подотчетен в работе наблюдательной  комиссии
при    соответствующем    органе   местного    самоуправления.   Перед
общественными   организациями,   шефствующими   над    исправительными
учреждениями,   за   свою  работу  отчитываются  только  члены  совета
общественности,  являющиеся членами этих организаций.  Шефствующие над
исправительными    учреждениями   предприятия,   учреждения,   учебные
заведения  и  общественные  организации  реализуют  свои  функции   по
перевоспитанию    лиц,   совершивших   правонарушения,   через   совет
общественности, который:
     организует шефскую   деятельность   предприятий   и  общественных
организаций по оказанию помощи исправительным  учреждениям  в  решении
задач по исправлению и перевоспитанию осужденных;
     рекомендует членов предприятий,  учреждений,  учебных заведений и
организаций  для  работы  исправительных  учреждений  по осуществлению
индивидуального   шефства   над   осужденными,   проведение   массовых
мероприятий в исправительных учреждениях;
     содействует развитию   кооперации    производства    собственного
предприятия  исправительного  учреждения  с  производством шефствующих
предприятий,  а также оказывает помощь в  укреплении  производственной
базы   исправительного  учреждения,  в  реализации  мер  по  улучшению
условий,   охраны    труда    осужденных,    санитарно-оздоровительных
мероприятий;
     оказывает помощь   в   организации   профессионально-технического
обучения осужденных;
     содействует повышению   нравственного   и   культурного    уровня
осужденных,  помогает  им  в  организации  рационального использования
свободного  времени,  а   также   в   укреплении   материальной   базы
воспитательной работы исправительных учреждений;
     оказывает всестороннюю помощь в организации клуба,  библиотеки, в
проведении   массовых   мероприятий  с  осужденными  в  исправительных
учреждениях,  участвует в подготовке и проведении общественных смотров
исправительных учреждений;
     содействует привлечению   медицинских   работников   районных   и
городских  лечебных  учреждений  для  профилактических консультаций по
просьбам осужденных и их родственников;
     вносит предложения  администрации  исправительных  учреждений  по
укреплению законных прав и требований осужденных;
     оказывает содействие   в   бытовом  и  трудовом  устройстве  лиц,
освобождаемых из исправительных учреждений,  уделяя  при  этом  особое
внимание лицам, утратившим родственные или иные социальные связи;
     оказывает содействие представителям средств массовой информации в
освещении проблем,  возникающих у осужденных при отбывании наказания в
местах  лишения  свободы  и  после  освобождения  из   исправительного
учреждения;
     содействует пополнению книжного фонда библиотеки  исправительного
учреждения,  приобретению  культпросветимущества  и спортинвентаря для
осужденных;
     проводит встречи с лицами,  прибывшими на свидание с осужденными,
разъясняет   им   необходимость    положительного    воздействия    на
родственников во время встречи с ними;
     руководит работой совета родственников  осужденных,  создающегося
на  добровольных  началах из родителей и совершеннолетних членов семей
осужденных,  проживающих в местности,  примыкающей к району дислокации
колонии;
     совместно с   советом   родственников    представляет    интересы
осужденных   (по  их  просьбе)  перед  различными  органами  власти  и
управления,  помогает  в  решении  текущих  и  перспективных   проблем
(юридических, семейных, жилищных и т. п.);
     совместно с  советом  родственников,   по   желанию   осужденных,
привлекают  адвокатов для оказания им юридической помощи,  составления
различных документов (прошений, жалоб, заявлений и т. п.);
     организует проведение  встреч  администрации  учреждения,  актива
осужденных  с  родственниками  осужденных,  которые   выступая   перед
осужденными,  должны  стремиться  переломить  сложившиеся у них чуждые
обществу взгляды и  убеждения,  пробудить  стремление  к  приобретению
чувств, навыков и привычек положительного нравственного поведения;
     привлекает совет   родственников   и   общественные   организации
трудовых  коллективов,  членами которых являлись осужденные,  к чтению
лекций на актуальные темы,  к проведению  смотров  клубов,  библиотек,
художественной  самодеятельности,  обсуждению  книг  и  кинофильмов  в
отрядах исправительных учреждений.
     В целях   создания   благоприятных   условий  для  работы  совета
общественности администраций исправительного учреждения обязана:
     обеспечивать пропуск   на  территорию  исправительных  учреждений
членов совета общественности и  лиц,  участвующих  в  шефской  работе,
создать безопасные условия для их работы на территории учреждения;
     выделить для обеспечения работы совета общественности  помещение,
телефон, необходимую мебель и иное оборудование;
     обеспечивать участие   совета   общественности    в    подготовке
осужденных   к   условно-досрочному   освобождению,   переводу   их  в
колонии-поселения;
     предоставлять членам     совета     общественности    возможность
знакомиться с материалами,  характеризующими  поведение  осужденных  в
период пребывания в исправительном учреждении;
     информировать членов совета общественности о  принятых  мерах  по
внесенным ими предложениям, направленным на совершенствование практики
исполнения отбывания наказания в исправительном учреждении;
     вносить предложения  о  поощрении  членов совета общественности в
адрес тех учреждений, предприятий и общественных организаций, которыми
они были рекомендованы для работы.
     Члены совета    общественности     по     просьбе     руководства
исправительного  учреждения могут принимать участие в проведении общих
собраний осужденных,  их аттестовании,  работе  методических  советов,
советов воспитателей  в  проведении юридических консультаций,  смотров
полезных дел,  в заслушивании  отчетов  осужденных  о  выполнении  ими
Правил внутреннего распорядка,  об учебе  в общеобразовательной школе,
профессионально-техническом училище.  Члены  совета  общественности  и
представители  коллективов,  принимающих  активное участие в работе по
исправлению  и  перевоспитанию   осужденных,   могут   поощряться   по
представлению     исправительных    учреждений    органами    местного
самоуправления.