Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.1998 № 751

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 О совершенствовании системы расчетов
                   за использованный природный газ

     В целях  совершенствования  системы  расчетов  за  использованный
природный газ и другие топливно-энергетические ресурсы  и  обеспечения
бесперебойных  поставок  природного газа предприятиям,  организациям и
населению области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Заместителю   главы   администрации   области  Смирнову  А.М.,
финансовому управлению администрации области (Антоненко) и  управлению
экономической   политики   администрации   области  (Сажнев),  филиалу
общества с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз"  в  Тамбовской
области  (Климов),  открытому  акционерному  обществу по газификации и
эксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз" (Блохин):
     согласовать с  поставщиками  топливно-энергетических  ресурсов  и
утвердить реестры (перечни) организаций,  финансируемых из  областного
бюджета и потребляющих газ, тепловую и электрическую энергию;
     обеспечить ежемесячное   проведение    сверки    расчетов    этих
организаций  за  топливно-энергетические  ресурсы с выделением газовой
составляющей в тепловой и электрической энергии;
     привести объемы  потребления  топливно-энергетических  ресурсов в
соответствие с объемами финансирования.
     2. Руководителям структурных подразделений администрации области,
предприятиям и организациям, финансируемым из областного бюджета:
     до 15.01.99     определить     годовые     объемы     потребления
топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении
на  1999  год,  согласовать  с  финансовым  управлением  администрации
области (Антоненко) и представить в управление экономической  политики
(Сажнев)   для   утверждения   постановлением  администрации  области;
впоследствии утверждать их ежегодно до 1 ноября года,  предшествующего
планируемому;
     ежемесячно представлять  в  финансовое  управление  администрации
области  акты  сверки  с поставщиками природного газа об использовании
лимитов и состоянии расчетов.
     Рекомендовать администрациям городов и районов,  мэрии г. Тамбова
(Ильин) провести аналогичную работу.
     Просить областной  комитет  государственной статистики (Толмачев)
внести соответствующие дополнения в формы статистической отчетности.
     3. Установить,      что      при      отсутствии      потребителя
топливно-энергетических ресурсов в реестре организаций,  финансируемых
из бюджета,  либо при невыделении организации лимитов потребления этих
ресурсов,  запрет  на  прекращение  или  ограничение  поставок   газа,
тепловой   и  электрической  энергии,  предусмотренный  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  17.06.98  N  601,  к   таким
организациям не применяется.
     4. Установить,  что в договорах поставки тепловой,  электрической
энергии  и природного газа с градообразующими организациями,  имеющими
свою    инфраструктуру,    включающую     объекты     социальной     и
жилищно-коммунальной   сферы,   выделяются  объемы,  финансируемые  из
бюджета.  При непредставлении такими  организациями  поставщикам  газа
доказательств  наличия  финансирования из бюджета поставка ресурсов на
эти нужды не производится.
     5. Финансовому   управлению   администрации  области  (Антоненко)
предусматривать выделение оплаты энергоресурсов бюджетным организациям
отдельной  строкой  в  расходной части областного бюджета с включением
этих расходов в защищенную часть.
     Рекомендовать администрациям  городов  и районов области выделить
оплату  топливно-энергетических   ресурсов   отдельной   строкой   при
подготовке соответствующих бюджетов.
     6. Установить, что:
     объемы поставки  природного  газа,  установленные  в  договорах с
организациями,    финансируемыми    из    бюджетов    всех    уровней,
перераспределяются  поставщиком  газа в зависимости от уровня платежей
за них в установленном порядке;
     в платежах за электрическую и тепловую энергию выделяется газовая
составляющая,  которая  перечисляется   плательщиком   непосредственно
поставщику газа.
     7. Филиалу    общества    с     ограниченной     ответственностью
"Межрегионгаз"  в  Тамбовской  области  (Климов)  в  двухмесячный срок
представить финансовому управлению администрации области  (Антоненко),
управлению экономической политики (Сажнев) с участием заинтересованных
структурных  подразделений  администрации   области,   рассмотреть   и
представить  в  Тамбовскую  областную  Думу,  Правительство Российской
Федерации проекты изменений законодательства, предусмотрев в них:
     предоставление поставщику  природного  газа  отсрочки  по  уплате
налогов  в  соответствующий  бюджет  при   неоплате   поставок   газа,
использованного   организациями,   финансируемыми   из  бюджетов  всех
уровней,  вследствие  невыделения  денежных  средств  из  бюджета,  до
погашения  задолженности  бюджетом  при  наличии  акта  приемки  газа,
подписанного поставщиком и покупателем, финансируемым из бюджета;
     расчеты покупателей,  кроме  населения,  за использованный газ на
основании показаний измерительных приборов и действующих тарифов путем
выставления  платежных требований без акцепта плательщиков в четвертую
очередь (после обязательных платежей в бюджет);
     отмену уплаты   акциза   с   объемов   газа,   поставка   которых
финансируется из федерального, областного или местных бюджетов;
     установление зависимости  уплаты  налогов  от  объема  выручки по
территориям   субъектов   Российской    Федерации    при    сохранении
централизованного порядка их исчисления;
     распределение части  налога  на   добавленную   стоимость   между
бюджетами  субъектов  Российской  Федерации пропорционально выручке от
реализации энергоресурсов для предприятий,  поставляющих газ, тепловую
и  электрическую энергию на территории нескольких субъектов Российской
Федерации.
     8. Первому  заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н.,
финансовому управлению администрации области  (Антоненко),  управлению
жилищно-коммунального   хозяйства   администрации   области  (Просин),
управлению  экономической  политики  администрации  области  (Сажнев),
отделу     промышленности,     транспорта,     связи     и    развития
предпринимательства  администрации  области  (Чербаев)   совместно   с
органами  местного  самоуправления  и  заинтересованными  структурными
подразделениями администрации области создать комиссии  по  укреплению
платежной    дисциплины    и    реструктуризации    задолженности   за
энергоресурсы,  на которые возложить осуществление мер, обеспечивающих
платежи за энергоресурсы, а также в бюджеты всех уровней.
     9. Рекомендовать главам администраций городов и районов совместно
с  филиалом  общества с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" в
Тамбовской  области  (Климов)  и  открытым  акционерным  обществом  по
газификации и эксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз" (Блохин):
     создать расчетные  центры  по  сбору   платежей   от   населения.
Возложить на эти центры обязанности собирать денежные средства за газ,
тепловую и электрическую  энергию  и  коммунальные  услуги,  разделять
платежи   между  поставщиками  топливных  и  энергетических  ресурсов,
выделять газовую составляющую в соответствии с решениями  региональной
энергетической комиссии и перечислять ее поставщикам газа;
     рассмотреть и организовать реализацию  программ  реструктуризации
задолженности за энергоресурсы;
     определить источники компенсаций и  дотаций  льготным  категориям
населения  и обеспечить своевременное перечисление средств поставщикам
газа.
     10. Региональной   энергетической  комиссии  (Блохин)  установить
методику расчета  газовой  составляющей  в  электрической  и  тепловой
энергии,  в  том  числе и в энергоресурсах,  покупаемых на Федеральном
оптовом  рынке  электроэнергии  и  мощности  (ФОРЭМ)  и  ежеквартально
утверждать ее.
     11. Образовать комиссию  администрации  области  по  контролю  за
поставками   природного   газа,   укреплению  платежной  дисциплины  и
реструктуризации задолженности за использованный газ  и  утвердить  ее
состав и Положение о ней согласно приложениям 1, 2.
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя  главы  администрации  области  Блохина  Ю.Н.  и
заместителей главы администрации области Смирнова А.М.  и Щеглова И.Т.
по направлениям деятельности.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     31 декабря 1998 г.
     N 751
------------------------------

                                            Приложение 1
                                             УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                           31.12.98 N 751

                                Состав
       комиссии администрации области по контролю за поставками
          природного газа, укреплению платежной дисциплины и
           реструктуризации задолженности за использованный
                            природный газ

Блохин Ю.Н. -            первый заместитель главы администрации
                         области, председатель комиссии

Смирнов А.М. -           заместитель главы администрации области,
                         заместитель председателя комиссии

     Члены комиссии:

Антоненко Л.Н. -         начальник финансового управления
                         администрации области

Блохин А.Н. -            генеральный директор открытого акционерного
                         общества по газификации и эксплуатации
                         газового хозяйства "Тамбовоблгаз"

Гончаров А.П. -          заместитель главы администрации области,
                         председатель комитета по управлению
                         имуществом области

Истомин А.А. -           генеральный директор акционерного общества
                         открытого типа энергетики и электрификации
                         "Тамбовэнерго" (по согласованию)

Климов А.Б. -            директор филиала общества с ограниченной
                         ответственностью "Межрегионгаз" в Тамбовской
                         области (по согласованию)

Максимов Н.П. -          заместитель начальника отдела строительства
                         администрации области

Перепечин Н.М. -         председатель комитета по промышленности,
                         строительству, транспорту, связи и развитию
                         предпринимательства Тамбовской областной Думы
                         (по согласованию)

Просин В.В. -            начальник управления жилищно-коммунального
                         хозяйства администрации области

Сажнев И.С. -            председатель комитета по экономике
                         администрации области

Чербаев А.И. -           начальник отдела промышленности, транспорта и
                         связи администрации области

Шамшурин Л.Л. -          первый заместитель председателя арбитражного
                         суда Тамбовской области (по согласованию)

Щербинин А.Т. -          руководитель Государственной налоговой
                         инспекции по Тамбовской области (по
                         согласованию)


     Первый зам. главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин


                                            Приложение 2
                                             УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          31.12.98 N 751

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      о комиссии администрации области по контролю за поставками
         природного газа, укреплением платежной дисциплины и
         реструктуризации задолженности за использованный газ

                         1. Общие положения.

     Комиссия администрации   области   по   контролю   за  поставками
природного газа,  укреплением платежной дисциплины и  реструктуризации
задолженности  за  использованный  газ  (далее  -  комиссия)  является
рабочим  органом,  обеспечивающим   контроль   за   поставками   газа,
регулированием   расчетов  за  использованные  топливно-энергетические
ресурсы  и   реализацией   программ   реструктуризации   задолженности
потребителей природного газа.
     В своей  деятельности   комиссия   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  Уставом (Основным законом) Тамбовской области,
законами  Российской  Федерации   и   Тамбовской   области   и   иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

                         2. Основные задачи.

     Основными задачами комиссии являются:
     подготовка и  реализация  мер  по   обеспечению   гарантированных
поставок газа, ресурсосбережению, финансовому оздоровлению предприятий
области;
     осуществление мер, обеспечивающих в полном объеме текущие платежи
за поставляемый газ и другие энергоресурсы;
     разработка и  реализация  программ реструктуризации задолженности
предприятий перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов;
     внедрение механизма  заказа  и  регулирования  издержек  и цен на
продукцию,  поставляемую в порядке зачета обязательств между областным
бюджетом, поставщиками газа и предприятиями, организациями;
     внедрение эффективных   инструментов   расчетов    и    платежей,
обеспечивающих   использование   денежных   средств  и  ограничивающих
товарообменные (бартерные) операции между предприятиями;
     разработка мер  по повышению эффективности деятельности налоговых
органов,  других органов финансового контроля в части своевременного и
полного  выполнения  предприятиями  обязательств  по расчетам за газ и
другие топливно-энергетические ресурсы;
     обеспечение контроля   за  своевременным  целевым  использованием
средств областного и местных бюджетов и  государственных  внебюджетных
фондов      в      части     реструктуризации     задолженности     за
топливно-энергетические   ресурсы   предприятий   и   организаций    и
осуществления текущих платежей.

                         3. Функции комиссии.

     Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет
следующие функции:
     контролирует поставки  газа  и проведение оперативных мероприятий
по обеспечению текущих расчетов предприятий и организаций  области  за
использованный газ;
     рассматривает и утверждает программы финансового  оздоровления  и
реструктуризации   задолженности   предприятий  за  поставленный  газ,
осуществляет контроль за ходом выполнения указанных программ;
     вносит предложения  в соответствующие государственные и налоговые
органы о проведении проверок  финансово-хозяйственной  деятельности  и
целевого аудита предприятий и организаций,  злостных неплательщиков за
природный газ и налогов в бюджет;
     утверждает предложения  по государственным контрактам на поставку
продукции  в  порядке  зачета  обязательств  предприятий   всех   форм
собственности;
     заслушивает отчеты   руководителей   структурных    подразделений
администрации области и органов местного самоуправления, руководителей
предприятий и  учреждений  всех  форм  собственности  по  направлениям
деятельности комиссии;
     разрабатывает и   вносит   в   установленном   порядке    проекты
постановлений   и   распоряжений   администрации  области  в  пределах
компетенции.

                          4. Права комиссии.

     При выполнении возложенных на нее задач комиссия имеет право:
     в установленном  порядке  вносить  предложения  в соответствующие
органы   о   привлечении    должностных    лиц    к    дисциплинарной,
административной  и уголовной ответственности за нарушение налоговой и
платежной дисциплины,  нецелевое использование бюджетных средств, иные
нарушения законодательства;
     создавать из  числа  своих  членов  рабочие  группы  по  основным
направлениям своей деятельности или по отдельным проблемам,  требующим
специального изучения;
     в соответствии   с  действующим  законодательством  требовать  от
органов исполнительной власти и местного  самоуправления  области,  их
должностных лиц,  предприятий, учреждений и организаций, независимо от
форм собственности, предоставления информации по вопросам, относящимся
к сфере деятельности комиссии.

                     5. Порядок работы комиссии.

     Заседания комиссии  созываются  председателем  комиссии  либо его
заместителем по мере необходимости,  но не реже одного раза  в  месяц.
Председатель   комиссии   или   по   его   поручению  его  заместитель
председательствует на заседании комиссии.
     Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях только лично.
     Решения на заседаниях комиссии принимаются  простым  большинством
голосов  ее членов,  при равенстве голосов принятым считается решение,
за которое проголосовал председательствующий на заседании.
     Решения комиссии    оформляются   протоколами   и   подписываются
председательствующим на заседании.
     Решения комиссии   в   части   обеспечения  текущих  платежей  за
поставляемый   природный   газ   и   реструктуризации    задолженности
предприятий  являются  обязательными для всех юридических и физических
лиц на территории области и могут  быть  оспорены  только  в  судебном
порядке.
     Состав комиссии   утверждается    постановлением    администрации
области.   Члены   комиссии   несут  персональную  ответственность  за
неразглашение сведений,  составляющих коммерческую тайну, которые были
получены ими при выполнении своих обязанностей.


     Первый зам. главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин