Постановление Администрации Тамбовской области от 05.10.1998 № 592

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                           от 15.02.99 г. N 91

        Об изменении приложения к постановлению администрации
     Тамбовской области от 18.08.98 N 494 "О внесении изменений и
     дополнений в постановление администрации Тамбовской области
      от 22.08.97 N 517 "О  Государственной инспекции по надзору
          и контролю за рациональным использованием нефти и
           нефтепродуктов на территории Тамбовской области"

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  12  августа  1998  года  N   938   "О   государственном
энергетическом   надзоре   в   Российской   Федерации"  и  в  связи  с
утверждением Министерством топлива и энергетики  Российской  Федерации
Положения  о  государственном учреждении "Государственная инспекция по
надзору  и   контролю   за   рациональным   использованием   нефти   и
нефтепродуктов по Тамбовской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить     Положение     о    государственном    учреждении
"Государственная инспекция  по  надзору  и  контролю  за  рациональным
использованием   нефти   и   нефтепродуктов   по  Тамбовской  области"
изложенное в редакции согласно приложению.
     2. Считать    утратившим    силу   приложение   к   постановлению
администрации  Тамбовской  области  от  18.08.98  N  494  "О  внесении
изменений   и  дополнений  в  постановление  администрации  Тамбовской
области от 22.08.97 "О Государственной инспекции по надзору и контролю
за  рациональным  использованием  нефти и нефтепродуктов на территории
Тамбовской области".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     5 октября 1998 г.
     N 592
------------------------------

                                            УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением администрации области
                                           05.10.98 N 592

                          П О Л О Ж Е Н И Е

       о государственном учреждении "Государственная инспекция
         по надзору и контролю за рациональным использованием
            нефти и нефтепродуктов по Тамбовской области"

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Государственное  учреждение  Государственная  инспекция   по
надзору   и   контролю   за   рациональным   использованием   нефти  и
нефтепродуктов  по  Тамбовской  области  (далее  -  Госнефтеинспекция)
создана  в  соответствии  с Федеральным законом N 28-ФЗ от 03.04.96 г.
"Об энергосбережении",  Указом Президента Российской Федерации N  1010
от   11.09.97   г.   "О   государственном   надзоре   за   эффективным
использованием  энергетических  ресурсов  в   Российской   Федерации",
постановлениями  Правительства  Российской Федерации N 371 от 01.06.92
г.  "О  неотложных  мерах  по  энергосбережению  в   области   добычи,
производства,   транспортировки   и   использования   нефти,   газа  и
нефтепродуктов",  N 897 от 06.09.95 г.  "Об  утверждении  положения  о
лицензировании  деятельности  по  содержанию  и  эксплуатации нефтебаз
(кроме  входящих   в   топливно-энергетический   комплекс   Российской
Федерации)  и  автозаправочных  станций  (в  том  числе передвижных)",
"Положением  о  порядке  осуществления  государственного  контроля  за
рациональным   использованием  нефти  и  нефтепродуктов  в  Российской
Федерации",  зарегистрированным   Министерством   юстиции   Российской
Федерации  N 945 от 11.09.95 г.,  а также в соответствии с Федеральным
Законом N 7-ФЗ от 12.01.96 г. "О некоммерческих организациях".
     1.2. Госнефтеинспекция  выполняет функции органа государственного
надзора  и   контроля   за   рациональным   использованием   нефти   и
нефтепродуктов на территории Тамбовской области.
     Координацию деятельности,  методическое руководство и обеспечение
Госнефтеинспекции  осуществляет Госнефтеинспекция Министерства топлива
и энергетики Российской Федерации.
     1.3. Госнефтеинспекция    является   юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный баланс,  расчетный и иные счета в  учреждениях  банка,
печать и бланки со своим наименованием.
     Юридический адрес учреждения :  392000 г.  Тамбов, ул. Советская,
118.
     1.4. Госнефтеинспекция  в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  нормативными  актами
Министерства  топлива  и  энергетики   Российской   Федерации,   главы
администрации Тамбовской области, а также настоящим Положением.
     1.5. Настоящее Положение определяет правовой статус,  полномочия,
функции  и основы организации деятельности государственного учреждения
- Госнефтеинспекции.
     1.6. Учредителями Госнефтеинспекции являются Министерство топлива
и энергетики Российской Федерации, администрация Тамбовской области.
     1.7. Госнефтеинспекция  является  составной частью единой системы
органов  государственного   надзора   и   контроля   за   рациональным
использованием нефти и продуктов ее переработки.
     1.8. Объектом надзора и контроля Госнефтеинспекции в соответствии
с  возложенными на нее задачами является деятельность юридических лиц,
независимо  от   их   организационно-правовой   формы,   ведомственной
принадлежности,  а  также физических лиц,  ведущих предпринимательскую
деятельность без образования юридического  лица  (далее  организации),
занимающихся  хозяйственными  операциями  с  нефтью  и  продуктами  ее
переработки.
     1.9. Госнефтеинспекция   является   некоммерческой  организацией,
государственным  учреждением,  осуществляющим  надзор  и  контроль  за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов.
     1.10. Госнефтеинспекция      в      случаях,      предусмотренных
нормативно-правовыми  актами Российской Федерации,  может осуществлять
разрешенные виды деятельности на договорной основе.
     1.11. Финансирование      и      содержание     Госнефтеинспекции
осуществляется в установленном федеральным законодательством  порядке,
а также за счет средств,  выделенных учредителями,  средств областного
бюджета в пределах поступающих от лицензионной деятельности доходов  и
других   источников   финансирования,   не   запрещенных   действующим
законодательством.

     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГОСНЕФТЕИНСПЕКЦИИ ПО
         ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     2.1. Основной  задачей  Госнефтеинспекции  является проведение на
территории  Тамбовской  области  государственной  политики  в  области
рационального  использования  нефтересурсов,  включая  государственный
надзор и контроль за:
     соблюдением законодательных   и   нормативно-правовых  актов,  по
вопросам  эффективного   и   рационального   использования   нефти   и
нефтепродуктов, сохранением их качества;
     выполнением условий лицензионной деятельности с нефтепродуктами;
     методическое руководство и контроль за проведением работ по сбору
и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов.
     2.2. В   соответствии   с  основными  задачами  Госнефтеинспекция
выполняет следующие функции:
     осуществляет проверки  (основная форма государственного контроля)
по всем направлениям деятельности  организаций,  относящиеся  к  сфере
использования нефти и нефтепродуктов в пределах своей компетенции;
     выдает соответствующие  заключения   при   лицензировании   видов
деятельности,  связанных  с  нефтью  и  продуктами  ее  переработки  в
установленном порядке и осуществляет контроль за соблюдением  условий,
предусмотренных лицензией на деятельность с нефтепродуктами;
     участвует в  разработке  областных   программ   энергосбережения,
осуществляет   контроль   их   выполнения   в   области  использования
нефтересурсов;
     создает и  ведет областной банк данных по объектам,  использующим
нефтепродукты, включая жидкое и котельно-печное топливо;
     обобщает, анализирует    материалы    проверок,    статистическую
отчетность и  другие  соответствующие  данные,  подготавливает  на  их
основе  предложения  по  повышению эффективности использования нефти и
нефтепродуктов.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСНЕФТЕИНСПЕКЦИИ ПО ТАМБОВСКОЙ
     ОБЛАСТИ

     3.1. Госнефтеинспекция  в  соответствии  с  возложенными  на  нее
задачами имеет право:
     получать от  органов  государственного  управления  и организаций
безвозмездно   документы,   статистическую   и   другую    отчетность,
необходимые    для   выполнения   возложенных   на   Госнефтеинспекцию
обязанностей;
     привлекать в    установленном    порядке    по   согласованию   с
руководителями  организаций,  в  том  числе  на   договорной   основе,
специалистов   для   проведения   работ,  связанных  с  осуществлением
государственного  надзора  и  контроля  за  использованием   нефти   и
продуктов ее переработки;
     проверять соблюдение    организациями    установленных    условий
лицензирования, вносить предложения об аннулировании и приостановлении
действия лицензий в установленном порядке;
     требовать от  руководителей  проверяемых  организаций обеспечения
условий,  необходимых   при   проведении   проверок,   в   том   числе
предоставления необходимых для работы документов, проб нефтепродуктов,
материалов  и  лабораторной   базы,   привлечения   специалистов   для
проведения соответствующих анализов и измерений;
     осуществлять проверку   качества   нефтепродуктов   и   создавать
лаборатории контроля качества нефтепродуктов в установленном порядке;
     создавать при  Госнефтеинспекции  центр  подготовки  и  повышения
квалификации  специалистов,  осуществляющих  деятельность  с  нефтью и
продуктами ее переработки в установленном порядке.
     3.2. Главному  государственному  инспектору,  его  заместителям и
государственным инспекторам предоставляется право:
     при предъявлении    служебного   удостоверения   беспрепятственно
проверять  организации,  где   осуществляется   производство,   прием,
хранение,  отпуск,  учет,  транспортировка  и  использование  нефти  и
продуктов ее переработки, в том числе отработанных нефтепродуктов;
     давать обязательные  для  всех организаций предписания (указания)
об  устранении  нарушений  законодательных  и  нормативных  актов   по
вопросам  своей  компетенции  и  устанавливать  сроки  устранения этих
нарушений;
     запрещать использование    нефтепродуктов,    топливопотребляющей
техники,  оборудования   и   контрольно-измерительных   приборов,   не
отвечающих требованиям государственных стандартов, технических условий
и других нормативных документов в установленном порядке;
     давать организациям, ведущим разработку, внедрение и эксплуатацию
технологических процессов, топливоиспользующей техники и оборудования,
указания  об  устранении  недостатков,  приводящих  к сверхнормативным
потерям нефтепродуктов;
     ставить вопрос   о   запрещении   использования  производственных
помещений,  сооружений и оборудования, эксплуатация которых приводит к
непроизводственным  потерям  или  порче нефтепродуктов в установленном
порядке.
     3.3. Госнефтеинспекция  в  целях  выполнения  возложенных  на нее
функций обязана:
     соблюдать требования действующего законодательства, нормативных и
правовых документов;
     направлять в  соответствующих случаях в правоохранительные органы
материалы о фактах нерационального использования и  непроизводительных
потерь нефтепродуктов;
     предоставлять соответствующую информацию администрации Тамбовской
области   и   Госнефтеинспекции   Министерства  топлива  и  энергетики
Российской Федерации;
     информировать администрацию   Тамбовской   области  о  нарушениях
порядка   лицензирования    утвержденных    видов    деятельности    с
нефтепродуктами,  лицензионных  условий,  недостоверном учете движения
нефтепродуктов,  их реализации, не отвечающих требованиям стандартов и
технических условий;
     осуществлять другие  функции  в  пределах  своих  полномочий   по
поручению администрации Тамбовской области.

     IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСНЕФТЕИНСПЕКЦИИ ПО ТАМБОВСКОЙ
         ОБЛАСТИ

     4.1. Госнефтеинспекция  в  пределах   своей   компетенции   и   в
соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:
     организацию и осуществление государственного надзора  и  контроля
за  рациональным  использованием  нефти и нефтепродуктов на территории
Тамбовской области;
     действия, ведущие   к   нарушению   законных   прав  и  интересов
потребителей;
     невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее задач
и функций.
     4.2. Спорные    вопросы    по    решениям     должностных     лиц
Госнефтеинспекции  рассматриваются руководителем Госнефтеинспекции,  а
на решения руководителя - администрацией области и  Госнефтеинспекцией
Министерства  топлива  и  энергетики  Российской Федерации.  Решения и
действия  Госнефтеинспекции  могут  быть  обжалованы  в  установленном
порядке в судебные органы.

     V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ ГОСНЕФТЕИНСПЕКЦИИ ПО
        ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     5.1. Госнефтеинспекция   осуществляет   свою   деятельность    во
взаимодействии   с   федеральными  органами  исполнительной  власти  и
органами  государственной  власти   Тамбовской   области   и   другими
контрольно-надзорными и правоохранительными органами по вопросам своей
компетенции.

     VI. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОСНЕФТЕИСНПЕКЦИИ
         ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     6.1. Управление  Госнефтеинспекцией осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     6.2. Госнефтеинспекцию возглавляет начальник, который назначается
и освобождается от  должности  администрацией  Тамбовской  области  по
согласованию  с  Госнефтеинспекцией  Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации.
     6.3. Руководитель  (начальник) Госнефтеинспекции является главным
государственным инспектором по контролю за рациональным использованием
нефти   и   нефтепродуктов   на  территории  Тамбовской  области.  Его
заместители  -  заместителями  главного  государственного  инспектора.
Другие    работники    Госнефтеинспекции   являются   государственными
инспекторами.  Работники Госнефтеинспекции имеют удостоверения единого
образца.
     6.4. Начальник Госнефтеинспекции осуществляет текущее руководство
Госнефтеинспекцией    по    вопросам,   отнесенным   законодательством
Российской   Федерации   к   его   компетенции,   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на Госнефтеинспекцию задач и
функций  и  подотчетен  Госнефтеинспекции   Министерства   топлива   и
энергетики  Российской  Федерации и администрации Тамбовской области в
пределах настоящего Положения.
     6.5. Начальник  Госнефтеиснпекции  выполняет  следующие функции и
обязанности по организации обеспечения деятельности Госнефтеинспекции:
     действует без    доверенности    от    имени   Госнефтеинспекции,
представляет ее  интересы  в  государственных  органах,  предприятиях,
организациях,  учреждениях,  заключает и подписывает договоры и другие
документы правового характера;
     в пределах,  установленных  настоящим  Положением,  распоряжается
имуществом Госнефтеинспекции, выдает доверенности;
     открывает расчетные и иные счета Госнефтеинспекции;
     в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
обязательные для исполнения всеми работниками Госнефтеинспекции.
     6.6. Начальник  Госнефтеинспекции  в  пределах  сметы   расходов,
штатного расписания и фонда оплаты труда,  утвержденных администрацией
Тамбовской области, самостоятельно определяет квалификационный состав,
назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности  сотрудников
Госнефтеинспекции.
     6.7. Источником формирования имущества Госнефтеинспекции является
имущество,  приобретенное за счет  средств  Госнефтеинспекции,  в  том
числе  от  доходов,  получаемых  от  разрешенных  видов  деятельности,
оказываемых   услуг   в   установленном   законодательством   порядке;
имущество, закрепленное на правах оперативного управления.
     6.8. Контроль   за   использованием    средств    и    имущества,
закрепленного  за Госнефтеинспекцией на правах оперативного управления
осуществляет управление имуществом администрации Тамбовской области.
     6.9. Госнефтеинспекция организует и планирует свою деятельность в
соответствии   с   действующим    законодательством    на    основании
перспективных   планов   Госнефтеинспекции   Министерства   топлива  и
энергетики Российской Федерации и администрации Тамбовской области.
     6.10. Реорганизация    (слияние,    присоединение,    разделение,
выделение,    преобразование)    и    ликвидация     Госнефтеинспекции
осуществляется    учредителями    в    соответствии    с   действующим
законодательством.