Постановление Администрации Тамбовской области от 02.11.1999 № 950

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         Об итогах социально-экономического развития области
         за 9 месяцев 1999 года и задачах по завершению года

     Администрация области     совместно     с    органами    местного
самоуправления,  хозяйствующими  субъектами  всех  форм  собственности
осуществляла  целенаправленную  деятельность  по укреплению позитивных
тенденций,  сохраняющих устойчивый  характер  в  экономике  области  в
текущем году.  Этому способствовали реализация мер,  предусмотренных в
Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия
на  рубеже  эпох",  комплексов  первоочередных  мер  по стабилизации и
развитию экономики области на 1999-2001 годы и социальной политики  на
1999 год.
     Объем промышленного производства  по  полному  кругу  предприятий
увеличился  в  январе-сентябре  текущего  года на 14,9 процента,  а по
крупным и средним - на 17,4 процента.  Прирост производства  продукции
обеспечен предприятиями всех отраслей промышленности,  в пяти городах,
кроме г. Мичуринска и г. Уварово, и 11 районах.
     Более высокие  показатели  достигнуты в сентябре.  По сравнению с
сентябрем  1998  года  индекс  физического  объема  по  полному  кругу
составил 158,1 процента, а по крупным и средним - 166,5 процента.
     На предприятиях   машиностроения   и   металлообработки,   легкой
промышленности  объемы  возросли  в  2,2  раза.  В  базовой  отрасли -
энергетике  рост  составил  более  130  процентов  к  соответствующему
периоду прошлого года.
     Увеличилось количество предприятий  малого  и  среднего  бизнеса,
число предпринимателей без образования юридического лица.
     В строительном   комплексе    введены    в    эксплуатацию    ряд
производственных  объектов,  145  км  линий  электропередач,  19,7  км
автомобильных дорог с твердым покрытием, общеобразовательных школ - на
554 ученических места, детская поликлиника на 240 посещений в смену.
     Проложено 193 км газовых сетей,  что составляет 127,5 процента  к
соответствующему периоду 1998 года, в том числе в сельской местности -
137 км.
     Газифицировано 5200 квартир,  7 котельных, 58 топочных, элеватор.
Построено и введено 4 газораспределительных станции.
     От 10   до   40   км  газовых  сетей  проложено  в  Гавриловском,
Знаменском, Рассказовском, Сампурском и Уваровском районах.
     В сельском   хозяйстве   завершается   уборка   сахарной  свеклы,
подсолнечника,  валовой сбор которых ожидается с  превышением  объемов
прошлого года в 1,5-1,6 раза.  Озимых посеяно на площади 353 тыс.  га,
что на 50 тыс. га больше чем в прошлом году.
     Возросла продуктивность   коров  на  10  процентов,  яйценоскость
кур-несушек на 5,4  процента,  поголовье  свиней  во  всех  категориях
хозяйств к уровню 1998 года увеличилось на 16,3 тыс.  голов или на 5,6
процента.
     На потребительском рынке реализовано товаров на 7,1 млн. рублей.
     Объем платных услуг возрос на 8,1 процента, в том числе бытовых -
на 6,7 процента.
     Прирост объемов платных услуг обеспечен во всех городах и районах
области.
     Поступления собственных   доходов  в  бюджетную  систему  области
возросли на 245 млн.  рублей,  или на треть,  в том числе  в  денежной
форме - на 68 процентов.
     Расходная часть консолидированного бюджета  области  исполнена  с
ростом к соответствующему периоду 1998 года на 38 процентов.
     Снизилась задолженность по заработной плате  бюджетникам  до  1,6
месяца.
     Принимались меры по погашению  задолженности  по  государственным
пособиям семьям с детьми с использованием натуральных форм выплаты. За
счет средств областного бюджета полностью  погашена  задолженность  по
выплате   единовременных   пособий   семьям  при  рождении  второго  и
последующих детей.
     В учебных заведениях своевременно и организованно начался учебный
год, функционируют учреждения образования, здравоохранения, социальной
защиты населения.
     Идет к завершению подготовка к отопительному сезону.
     Вместе с  тем  не  преодолено  снижение  объемов  производства  в
городах Мичуринске и Уварово, в Бондарском, Первомайском, Мучкапском и
Инжавинском районах.
     На треть  снизилось  производство  продукции  в  производственном
кооперативе  "Котовский лакокрасочный завод",  на мясоперерабатывающих
предприятиях.
     В капитальном  строительстве  объем  инвестиций  сократился  на 6
процентов.
     Допущено снижение   объемов   жилищного  строительства  в  городе
Мичуринске, в 11 районах области.
     Неудовлетворительно ведутся  работы  по газификации в Бондарском,
Мичуринском,  Никифоровском,  Петровском,  Пичаевском,  Староюрьевском
районах.
     В сельском хозяйстве валовой сбор зерна ожидается  на  уровне  72
процентов от объема прошлого года при урожайности 15,7 ц/га.
     Региональный продовольственный  фонд  сформирован  на  треть   от
потребности.
     Не удалось остановить сокращение  численности  крупного  рогатого
скота,   в   том   числе  дойного  стада.  В  хозяйствах  Мучкапского,
Кирсановского,  Первомайского  и  Уметского  районов  поголовье  коров
сократилось от 17 до 25 процентов.
     Оборот розничной торговли через все каналы реализации  уменьшился
на 13,8 процента.
     На предприятиях потребительской кооперации более  чем  в  2  раза
сократилось   производство   колбасных   и   безалкогольных   изделий,
уменьшились объемы выпечки хлеба,  сведены до минимума  закупки  мяса,
картофеля, овощей.
     Снизились объемы налоговых поступлений в Бондарском,  Мучкапском,
Пичаевском районах, городах Мичуринске и Уварово.
     Администрации Гавриловского,     Бондарского,      Кирсановского,
Уметского районов,  городов Котовска, Рассказово направили собственных
доходов на  выплату  заработной  платы  от  12  до  18  процентов  при
среднеобластном показателе - 35,5 процента.
     Многие сельские  учреждения  социальной  сферы  не  обеспечены  в
полном объеме топливом, а закрытая сеть - плодоовощной продукцией.
     Серьезной проблемой остается обеспечение населения лекарственными
препаратами.
     В целях   закрепления   позитивных   тенденций   и    дальнейшего
наращивания  объемов  производства  в  отраслях  экономики,  улучшения
наполняемости бюджета области,  обеспечения финансирования  учреждений
социальной  сферы,  выплаты  заработной  платы  бюджетникам  и  других
социальных выплат населению,  завершению  подготовки  к  отопительному
сезону ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Первым заместителям главы администрации области Блохину  Ю.Н.,
Семенову Е.Ю.,  заместителям главы администрации области Гуркину Ю.Н.,
Гончарову   А.П.,    Смирнову    А.М.,    руководителям    структурных
подразделений,  аппарату администрации области, мэру г. Тамбова Ильину
А.Ю.,  главам администраций городов и районов области направлять  свою
деятельность на решение проблем, имеющих место в экономике, социальной
сфере,  способствовать дальнейшему  социально-экономическому  развитию
области, увеличению доходов консолидированного бюджета.
     2. Отделу   промышленности,   транспорта,   связи   и    развития
предпринимательства   (Чербаев),   управлению  экономической  политики
администрации  области  (Сажнев)  с  участием   областной   ассоциации
промышленников и предпринимателей:
     сосредоточить усилия руководителей  промышленных  предприятий  на
сохранении  достигнутых  темпов  роста  за  9 месяцев текущего года по
итогам года;
     принять все меры по реализации соглашения с акционерным обществом
"Россошанский завод минеральных  удобрений",  связанного  с  пуском  в
текущем году Уваровского химического завода;
     оказать реальную помощь руководству производственного кооператива
"Котовский лакокрасочный завод" по преодолению спада производства в IV
квартале текущего года и в целом за 1999 год.
     Рекомендовать акционерному  обществу  энергетики и электрификации
"Тамбовэнерго" (Истомин):
     обеспечить бесперебойное    снабжение    электрической   энергией
промышленных предприятий в осенне-зимний период;
     при возникновении   производственной   необходимости,   проводить
ограничение потребления электроэнергии потребителями по  согласованным
графикам, пропорционально их задолженности за электрическую энергию.
     3. Первому заместителю главы  администрации  области,  начальнику
управления  сельского хозяйства и продовольствия администрации области
Семенову Е.Ю., главам администраций и начальникам управлений сельского
хозяйства районов, руководителям хозяйств всех форм собственности:
     ускорить темпы уборки подсолнечника и вспашки зяби;
     принять меры  по улучшению обеспечения хозяйств горюче-смазочными
материалами,  активнее вести работу по переброске техники из хозяйств,
завершивших полевые работы;
     в месячный срок обеспечить постановку техники на зимнее  хранение
и   принятие  необходимых  мер  по  качественному  ремонту  тракторов,
автомобилей и другой сельскохозяйственной техники;
     завершить подготовку   и   ремонт   животноводческих   помещений,
кормоцехов и перевод скота на зимне-стойловое содержание;
     обеспечить до   конца   текущего  года  сохранение  предприятиями
перерабатывающей   промышленности   темпов    производства    товарной
продукции, создать на зимний период необходимые запасы масла животного
и сухого молока;
     совместно с  государственным  унитарным  предприятием  "Областная
продовольственная корпорация  при  управлении  сельского  хозяйства  и
продовольствия  администрации области" (Ланцев) принять дополнительные
меры по закупке зерна в региональный продовольственный фонд в объемах,
обеспечивающих  потребность  населения  области в хлебе до урожая 2000
года;
     рассмотреть итоги  работы  предприятий  сельского  хозяйства за 9
месяцев 1999 года по всем отраслям агропромышленного комплекса.
     4. Заместителю   главы   администрации   области  Смирнову  А.М.,
управлению   строительства   и   архитектуры   администрации   области
(Бирюков), главам администраций районов обеспечить в текущем году ввод
в действие газовых сетей протяженностью 480  км  и  газифицировать  12
тысяч квартир.
     5. Предложить  мэру  г.  Тамбова  Ильину  А.Ю.  принять  меры   к
оформлению  актов  приемки  в  эксплуатацию  государственной комиссией
построенных и заселенных жилых домов.
     6. Заместителю   главы  администрации  области  по  управлению  и
социальным  вопросам  Гуркину  Ю.Н.,  руководителям   подведомственных
управлений,  комитетов администрации области,  мэру г.  Тамбова Ильину
А.Ю.,  главам  администраций  городов  и  районов  области  обеспечить
бесперебойное функционирование учреждений социально-культурной сферы в
осенне-зимний  период  1999-2000  годов,   способствовать   реализации
федеральных  законов  "О ветеранах",  "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации".
     7. Отделу   инвестиционной   политики  и  межрегиональных  связей
администрации области (Савельев) более предметно  заниматься  вопросом
привлечения    инвестиций    в   область,   содействовать   выполнению
межрегиональных  соглашений,  заключенных  администрацией  области   с
регионами Российской Федерации.
     8. Комитету по торговле,  общественному  питанию  и  защите  прав
потребителей  администрации  области  (Прохоров)  совместно  с главами
администраций городов и районов принять конкретные меры  по  улучшению
организации торговли, увеличению объемов продаж товаров в предприятиях
торговли,  на ярмарках-распродажах сельскохозяйственной и промышленной
продукции местного производства.
     9. Совету облпотребсоюэа (Ермаков):
     сконцентрировать усилия      кооперативных     организаций     на
совершенствовании хозяйственной деятельности  с  целью  восстановления
звена - "заготовка - переработка - реализация";
     изыскивать взаимовыгодные  пути   взаимодействия   кооперации   с
сельскохозяйственными товаропроизводителями;
     активнее работать с  пайщиками  по  привлечению  их  средств  для
развития  собственного производства,  улучшения торгового обслуживания
сельского населения.
     10. Отделу   бытовых   и   платных  услуг  администрации  области
(Дробышев), администрациям районов и городов:
     обеспечить меры  по  сохранению  достигнутых темпов роста платных
услуг до конца текущего года;
     продолжить работу  по  реализации мероприятий областной Программы
дальнейшего развития и улучшения бытового  обслуживания  населения  на
1999-2001 годы.
     11. Заместителю главы администрации области начальнику управления
имуществом   Гончарову  А.П.,  управлению  внутренних  дел  Тамбовской
области (Пучнин), комитету по торговле, общественному питанию и защите
прав потребителей администрации области (Прохоров),  мэрии г. Тамбова,
администрациям районов и городов совместно с управлением  Министерства
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по  Тамбовской  области
(Щербинин),   управлением   Федеральной   службы   налоговой   полиции
Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн):
     усилить контроль за соблюдением  законодательства,  регулирующего
оборот  алкогольной продукции,  оптовыми организациями и предприятиями
розничной торговой сети;
     в целях   централизованного   решения  вопроса  о  конфискованной
алкогольной и спиртосодержащей  продукции,  определить  уполномоченное
предприятие,  на котором на договорных условиях будет производиться ее
переработка на технические цели или уничтожение.
     12. Управлению  социальной защиты населения администрации области
(Романина):
     до 1   января  2000  года  провести  инвентаризацию  кредиторской
задолженности  по  ежемесячным  пособиям  на  ребенка  и   подготовить
мероприятия  по  переходу  в  2000  году к системе адресной социальной
поддержи семей,  имеющих детей, в зависимости от уровня среднедушевого
дохода;
     совместно с комитетом по труду администрации  области  (Гордеева)
подготовить  и  внести в установленном порядке в областную Думу проект
положения о Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода,
дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка;
     совместно с   финансовым   управлением   администрации    области
(Антоненко)  и главами администраций районов и городов области,  мэром
г.  Тамбова Ильиным А.Ю. принять меры по улучшению положения в области
с выплатой ежемесячных пособий на ребенка.
     13. Финансовому  управлению  администрации  области   (Антоненко)
проработать  с  Минфином России вопрос об оказании максимальной помощи
области из федерального бюджета  на  погашение  долгов  по  заработной
плате работникам бюджетной сферы.
     14. Рекомендовать органам исполнительной власти районов и городов
области:
     незамедлительно принять    решения    о    порядке    и    сроках
реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам
и  сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед
местными  бюджетами  в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 "О порядке и сроках проведения
в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по  налогам
и  сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед
федеральным  бюджетом"  и  аналогичным  постановлением   администрации
области;
     совместно с   финансовыми   и  налоговыми  органами  пересмотреть
принятые корректирующие коэффициенты, уменьшающие поступления в бюджет
сумм единого налога на вмененный доход;
     завершить аттестацию временных сооружений для торговли и оказания
услуг (в соответствии с п. 2.2. постановления администрации области от
26.01.98 N 50) и принять меры по  реконструкции,  развитию  вещевых  и
продовольственных  рынков  с  использованием  свободных  помещений для
организации крытых рынков;
     по ходатайству   соответствующих  госналогинспекций  аннулировать
свидетельства    о    государственной    регистрации    индивидуальных
предпринимателей,  не  прошедших  в  установленном  порядке  процедуру
переучета и не представляющих налоговую отчетность;
     провести расширенные совещания, на которых проанализировать итоги
работы за 9 месяцев текущего года  и  определить  конкретные  меры  по
обеспечению   функционирования  социально-экономического  комплекса  в
осенне-зимний период 1999-2000 годов.
     15. Пресс-службе   администрации   области  в  изложении  довести
настоящее постановление до населения области.
     16. Контроль  за  выполнением  постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     2 ноября 1999 г.
     N 950