Постановление Администрации Тамбовской области от 27.07.1999 № 547

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 24.03.2000 г. N 287

             О лицензировании деятельности по заготовке,
            переработке и реализации лома цветных и черных
              металлов на территории Тамбовской области

     Довести до  сведения,  что  Правительство  Российской   Федерации
постановлением   от   15.07.99  N  822  "Об  утверждении  Положения  о
лицензировании деятельности по  заготовке,  переработке  и  реализации
лома  цветных  и черных металлов" утвердило Положение о лицензировании
деятельности по заготовке,  переработке и реализации  лома  цветных  и
черных металлов.
     Установило, что за рассмотрение заявления о  выдаче  лицензии  на
осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома
цветных и черных металлов  взимается  плата  в  3-кратном  минимальном
размере   оплаты   труда,   установленном   федеральным   законом,  за
переоформление лицензии - в размере одной десятой минимального размера
оплаты  труда,  установленного федеральным законом,  за предоставление
информации,  содержащейся в  реестрах  лицензий,  -  в  размере  одной
десятой минимального размера оплаты труда,  установленного федеральным
законом.  За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в  10-кратном
минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом.
     Указанные платежи  зачисляются  в  бюджеты  субъектов  Российской
Федерации.
     Определило, что   лицензирование   деятельности   по   заготовке,
переработке  и  реализации лома цветных и черных металлов осуществляют
органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
15 июля 1999 года N 822 ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Считать органом, осуществляющим лицензирование деятельности по
заготовке,  переработке и реализации лома цветных и  черных  металлов,
комитет по лицензированию администрации области (Князев).
     2. Утвердить     Порядок     организации     работы      объектов
(производственные площадки,  помещения, приемные пункты) по заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов на  территории
Тамбовской области согласно приложению 1.
     3. Утвердить состав комиссии по  лицензированию  деятельности  по
заготовке,  переработке и реализации лома цветных и черных металлов на
территории Тамбовской области согласно приложению 2.
     4. Комиссии  в  своей деятельности руководствоваться Положением о
комиссии по лицензированию отдельных видов деятельности на  территории
Тамбовской области,  утвержденным постановлением администрации области
от 23.10.97 N 645 "Об утверждении Положения об областной  лицензионной
комиссии и составах комиссии по лицензируемым видам деятельности".
     5. Рекомендовать управлению внутренних дел  (Пучнин),  управлению
Федеральной  службы  безопасности  Российской  Федерации по Тамбовской
области (Брончуков),  управлению Федеральной службы налоговой  полиции
Российской  Федерации по области (Куприн),  управлению Государственной
налоговой  инспекции  Российской  Федерации  по  области   (Щербинин),
Тамбовской таможне (Педько),  комитету по лицензированию администрации
области (Князев) и другим  заинтересованным  организациям  в  пределах
своей  компетенции  осуществлять  совместные  проверки  юридических  и
физических лиц,  занимающихся заготовкой,  переработкой и  реализацией
лома цветных и черных металлов.
     Комитету по   лицензированию   администрации   области   (Князев)
разработать и согласовать с заинтересованными органами план совместных
проверок юридических  и  физических  лиц,  занимающихся  приемом  лома
цветных и черных металлов на территории Тамбовской области.
     6. Тамбовской   таможне   (Педько),   Государственной   инспекции
безопасности  дорожного  движения управления внутренних дел Тамбовской
области    (Кузьменко),    руководителям    железнодорожных    станций
Юго-Восточной  и  Куйбышевской  железных дорог,  руководителям водного
транспорта  на  территории   Тамбовской   области   запрещать   выпуск
транспортных  средств  с  ломом  цветных  и черных металлов за пределы
области при  отсутствии  у  грузоотправителя  лицензии  на  заготовку,
переработку  и реализацию лома цветных и черных металлов и документов,
подтверждающих законное происхождение лома цветных и черных  металлов,
их  радиационно-  и взрывобезопасность,  а также накладных с указанием
конечного потребителя (покупателя) с полными его реквизитами.
     7. Контроль  за вывозом лома цветных и черных металлов за пределы
области возложить на управление внутренних  дел  области  (Пучнин)  во
взаимодействии  с  линейными  отделениями  внутренних дел на станциях:
Тамбов (Калиновский), Мичуринск (Кацмарчук), Моршанск (Попов).
     8. Обратить    внимание    юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей,  что  деятельность  по  заготовке,   переработке   и
реализации  лома  цветных  и  черных  металлов  без  лицензии является
незаконной.
     9. Управлению   внутренних   дел   области  (Пучнин),  управлению
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации  по  области
(Куприн):
     организовать постоянный контроль  за  деятельностью  объектов  по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
     ежеквартально информировать   администрацию   области   о    ходе
выполнения настоящего постановления.
     10. Признать утратившими силу постановления администрации области
от 30.06.99 N 462 "О заготовке,  переработке и реализации лома цветных
и черных металлов на территории Тамбовской области", от 03.08.98 N 463
"Об упорядочении деятельности по заготовке, хранению, транспортировке,
переработке,  реализации лома и отходов черных и цветных  металлов  на
территории  Тамбовской  области",  и  от  01.10.98  N  583 "О внесении
изменений  и  дополнений  в  постановление  администрации  области  от
03.08.98  N 463 "Об упорядочении деятельности по заготовке,  хранению,
транспортировке,  переработке,  реализации лома  и  отходов  черных  и
цветных  металлов  на  территории  Тамбовской  области",  приложение 6
постановления  администрации  от  23.10.97  N  645   "Об   утверждении
Положения  об  областной  лицензионной комиссии и составах комиссии по
лицензируемым видам деятельности".
     11. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете "Тамбовская
жизнь".
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     27 июля 1999 г.
     N 547
------------------------------

                                            Приложение 1
                                             УТВЕРЖДЕН
                                постановлением администрации области
                                           27.07.99 N 547

                            П О Р Я Д О К
       организации работы объектов (производственные площадки,
       помещения, приемные пункты) по заготовке, переработке и
       реализации лома цветных и черных металлов на территории
                          Тамбовской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий Порядок разработан  в  целях  упорядочения  работы
юридических  и  физических лиц по заготовке,  переработке и реализации
лома цветных и черных металлов и исключения массовых хищений цветных и
черных   металлов   с  объектов  жизнеобеспечения  населения  области,
действующих  линий   энергообеспечения   и   связи,   железнодорожного
транспорта, промышленных предприятий, сопровождающиеся гибелью людей и
значительными материальными убытками.
     1.2. Порядок     определяет     организацию    работы    объектов
(производственные площадки,  помещения, приемные пункты) по заготовке,
переработке  и  реализации  лома  цветных  и  черных  металлов  (далее
объекты).
     1.3. На объектах совершаются следующие операции:
     заготовка металлолома  -  хозяйственная  деятельность  по  сбору,
скупке,  извлечению  и  перемещению  лома  цветных и черных металлов к
месту их временного хранения,  переработки и/или конечного потребления
в металлургическом производстве;
     переработка металлолома   -   хозяйственная    деятельность    по
подготовке лома цветных и черных металлов для использования в качестве
сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение,
прессование,  брикетирование,  переплав  и др.),  в результате которой
изменяется их исходный вид или состояние;
     реализация металлолома  -  продажа или передача на возмездной или
безвозмездной   основе    заготовительного    и/или    переработанного
металлолома третьим лицам;
     проверка лома и отходов металлов на взрывобезопасность,  удаление
взрывоопасных предметов и материалов, проверка на радиоактивность;
     хранение лома  цветных  и  черных  металлов  в   соответствии   с
установленной  классификацией  в  помещениях,  приемных пунктах или на
специальных производственных площадках, оборудованных сооружениями для
сбора   загрязненных   стоков   в   соответствии   с  природоохранными
требованиями.
     1.4. Контроль  за  соблюдением  настоящего Порядка юридическими и
физическими   лицами,   осуществляющими   заготовку,   переработку   и
реализацию  лома  цветных  и  черных  металлов осуществляют в пределах
своей компетенции:
     комитет по лицензированию администрации области;
     администрации городов и районов области;
     управление внутренних дел Тамбовской области;
     управление Государственной   налоговой    инспекции    Российской
Федерации по Тамбовской области;
     управление Федеральной  службы   налоговой   полиции   Российской
Федерации по Тамбовской области;
     органы Государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
     органы Государственного комитета по охране окружающей среды;
     органы Государственного пожарного надзора.
     1.5. Невыполнение  установленных  настоящим  Порядком  требований
влечет за собой приостановку  действия  и  аннулирование  лицензии,  а
также  применение  санкций,  предусмотренных  положениями  об  органах
государственного контроля и надзора в части их полномочий по  контролю
за деятельностью лицензиатов, а также ответственность, предусмотренную
действующим  законодательством  Российской  Федерации   и   Тамбовской
области.

                     2. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ ОБЪЕКТА

     2.1. Для  открытия  объекта  юридические   и   физические   лица,
осуществляющие  деятельность  по  заготовке,  переработке и реализации
лома цветных и черных металлов должны иметь:
     лицензию или    нотариально    заверенную   копию   лицензии   на
осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома
цветных  и  черных  металлов,  выданную  комитетом  по  лицензированию
администрации  области  или  лицензию,  выданную  другими   субъектами
Российской  Федерации  с отметкой о проведенной регистрации в комитете
по лицензированию администрации области;
     разрешение (согласование)     размещения     объекта,    выданное
администрацией города  (района),  на  территории  которого  расположен
объект;
     письменное заключение   органов    пожарного,    государственного
санитарно-эпидемиологического,  экологического  надзора о соответствии
объекта действующим нормам;
     договор с  органом государственного санитарно-эпидемиологического
надзора на проведение радиационного контроля  лома  цветных  и  черных
металлов;
     договор на проведение контроля взрывобезопасности лома цветных  и
черных металлов с организацией, имеющей право на выдачу заключения;
     производственные площадки, помещения, приемные пункты необходимые
для  организации  деятельности по заготовке,  переработке и реализации
лома цветных и черных металлов,  удовлетворяющие требованиям первичной
обработки лома цветных и черных металлов в соответствии с действующими
нормативными законодательными актами Российской Федерации и Тамбовской
области;
     необходимое оборудование для первичной переработки лома цветных и
черных      металлов      и     оборудование     для     осуществления
погрузочно-разгрузочных работ или договор о совместной деятельности  с
юридическими    и    физическими    лицами,   осуществляющими   данную
деятельность;
     экспертное заключение   территориального  экспертного  центра  на
соответствие объекта требованиям настоящего Порядка  и  на  соблюдение
законодательства  Российской  Федерации,  нормативных  правовых актов,
регламентирующих заготовку, переработку и реализацию металлолома.

                3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБЪЕКТА

     3.1. На объекте  по  заготовке,  переработке  и  реализации  лома
цветных и черных металлов должны быть:
     а) стенд,  находящийся  в  доступном  для   обозрения   месте   и
содержащий следующую информацию:
     лицензия или   нотариально   заверенная   копия    лицензии    на
осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома
цветных  и  черных  металлов,  выданная  комитетом  по  лицензированию
администрации  области  с  обязательным указанием места расположения и
перечня работ осуществляемых на данном объекте;
     режим работы объекта;
     перечень принимаемого лома цветных и черных металлов с  указанием
цены  покупки  в  рублях,  утвержденный  Советом Министров СССР в 1984
году;
     выписку из  приказа о назначении соответствующих лиц на должности
приемщика  лома  цветных  и  черных  металлов  и   ответственного   за
организацию работ по заготовке,  переработке и реализации лома цветных
и черных металлов,  заверенную  подписью  руководителя  предприятия  и
скрепленную   печатью   предприятия,  или  трудовое  соглашение  между
предприятием,  осуществляющим данный вид  деятельности,  и  приемщиком
лома, и ответственным лицом за организацию работ;
     б) ломоперерабатывающее оборудование;
     в) весовое   и   дозиметрическое   оборудование,  проверенное  на
исправность соответствующим органом;
     г) бланки учетной документации.
     3.2. Порядок  оформления  принимаемого  лома  цветных  и   черных
металлов:
     лом цветных  и  черных  металлов  принимается  по  количеству   и
качеству  с  составлением  приемо-сдаточного  акта  по  форме  N  19-С
(специализированная) на каждую партию принимаемого металла;
     приемо-сдаточный акт  за  подписями  ломосдатчика  и заготовителя
составляется  в  двух  экземплярах,   один   из   которых   передается
ломосдатчику, другой остается у заготовителя. Акт должен быть скреплен
печатью,  (для юридических лиц) и отражать вид металла, класс, группу,
сорт,  вес,  процент засоренности,  цену за единицу,  общую стоимость,
реквизиты ломосдатчика,  уполномоченного  совершать  сделку  от  имени
юридического лица, для физических лиц - паспортные данные;
     приемо-сдаточные акты регистрируются в  реестре  по  приему  лома
цветных  и черных металлов,  листы которого должны быть пронумерованы,
прошнурованы и скреплены печатью органов внутренних дел;
     в реестре содержатся следующие сведения:  фамилия,  имя, отчество
ломосдатчика,  для  физических  лиц  -  место  жительства  (прописка),
паспортные  данные,  наименование  лома  и  вида  металла,  количество
принятого лома (кг), сумма к выдаче ломосдатчику;
     установить, что прием лома цветных  металлов  от  физических  лиц
должен   соответствовать   Перечню   предметов   бытового  назначения,
утвержденному Советом Министров в 1984 г.;
     сдачу промышленного лома цветных и черных металлов, образующегося
в   процессе   собственного  производства,  имеют  право  осуществлять
юридические лица при наличии  акта  списания  лома  цветных  и  черных
металлов;
     ломосдатчик должен  быть  предупрежден  об   ответственности   за
предоставление  неверных сведений о наличии у него права собственности
на сдаваемый лом цветных и черных металлов.
     3.3. Порядок  отгрузки  и  транспортировки  лома цветных и черных
металлов:
     отгрузка лома производится при наличии  заключенных  договоров  в
письменном виде и приложения по согласованию цен, а также на основании
накладных   (счетов-фактур)   по   установленным    формам,    которые
регистрируются  в  книге  учета  отгрузки  лома,  оформленной таким же
образом, как и реестр;
     количество и   качество   лома   цветных   и   черных   металлов,
отгруженного  сторонним организациям,  должны подтверждаться приемными
актами получателя лома цветных и черных металлов;
     при отгрузке  каждой  партии лома иметь удостоверение (справку) о
взрыво-, радиационной безопасности лома цветных и черных металлов.

             4. ХАРАКТЕР И ВИД ПРИНИМАЕМОГО ЛОМА ЦВЕТНЫХ
                          И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

     4.1. К  лому  цветных  и  черных  металлов (металлолом) относятся
годные только для переработки содержащие цветные или/и черные  металлы
отходы  производства  и  потребления,  образовавшиеся  из  пришедших в
негодность   или   утративших   потребительские    свойства    изделий
промышленного   и   бытового   назначения,  их  частей,  оборудования,
механизмов,  конструкций,  транспортных  средств,  военной  техники  и
других источников.
     4.2. Лом цветных и черных металлов принимается по сортам, маркам,
группам, классам и в соответствии с ГОСТами.
     4.3. Запрещается принимать:
     новые, годные   к   употреблению  запасные  части,  комплектующие
детали,  другие  предметы  и   материалы,   а   также   металлопрокат,
используемый   для  промышленного  производства,  без  соответствующим
образом оформленных владельцем изделий актов;
     лом металлов,  содержащий  драгметаллы или металлы редкоземельной
группы,  без специального разрешения (лицензии) на его сбор и прием, а
также  -  в  составе  которого присутствуют ядовитые или радиоактивные
вещества и соединения;
     от физических  лиц  предметы  благоустройства  населенных пунктов
(скамейки, платформы, урны и т.д.), предметы ритуального назначения.

         5. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ЗАГОТОВИТЕЛЯМ
                    ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

     5.1. В процессе своей деятельности юридические и физические лица,
осуществляющие работы по  заготовке,  переработке  и  реализации  лома
цветных и черных металлов обязаны:
     соблюдать действующее   законодательство,   нормы   и    правила,
регламентирующие  работы  с  ломом цветных и черных металлов,  а также
требования настоящего Порядка;
     при заготовке,     переработке     и     реализации    обеспечить
взрывобезопасность лома цветных и черных металлов;
     соблюдать требования постоянного радиационного контроля;
     осуществлять прием лома цветных металлов от  физических  лиц,  не
зарегистрированных   в   качестве  предпринимателей,  только  бытового
назначения в соответствии с Перечнем предметов бытового назначения  из
цветных металлов,  от юридических и физических лиц, зарегистрированных
в качестве предпринимателей,  - бытового и промышленного назначения от
собственного производства и потребления.
     5.2. Приемщик  лома   цветных   и   черных   металлов   и   лица,
ответственные  за  организацию  работы  по  заготовке,  переработке  и
реализации лома цветных и черных  металлов  на  территории  Тамбовской
области, должны быть обучены и аттестованы по утвержденной программе.
     5.3. Приемщик лома цветных и черных  металлов  должен  иметь  при
себе документ, удостоверяющий его личность.
     5.4. Запрещается  поручать  выполнение   служебных   обязанностей
приемщика лома цветных и черных металлов другим лицам.
     5.5. Без наличия документов,  перечисленных в п.п.  3.1, 3.2, 3.3
настоящего Порядка работа объекта запрещена.
     5.6. Лица,  допустившие нарушения требований настоящего  Порядка,
несут ответственность, установленную действующим законодательством.


                                             Приложение 2
                                              УТВЕРЖДЕН
                                постановлением администрации области
                                            27.07.99 N 547

                             С О С Т А В
              комиссии по лицензированию деятельности по
          заготовке, переработке и реализации лома цветных и
           черных металлов на территории Тамбовской области

     Бирюков В.Н.         - заместитель председателя комитета по
                            лицензированию администрации области,
                            председатель комиссии

     Шелковников Ю.Г.     - начальник отдела комитета по
                            лицензированию администрации области,
                            заместитель председателя комиссии

     Выборнов Ю.Н.        - главный специалист комитета по
                            лицензированию администрации области,
                            секретарь комиссии

     Члены комиссии:

     Лепешкин А.И.        - главный государственный налоговый
                            инспектор государственной налоговой
                            инспекции по Тамбовской области (по
                            согласованию)

     Махонин В.В.         - заведующий радиалогической группой
                            центра госсанэпиднадзора в Тамбовской
                            области (по согласованию)

     Перепечин Н.М.       - председатель комитета по промышленности
                            строительству, транспорту, связи и
                            развитию предпринимательства областной
                            Думы (по согласованию)

     Петрова Н.П.         - начальник отдела экологической
                            государственной экспертизы, нормирования
                            и лицензирования комитета по охране
                            окружающей среды Тамбовской области (по
                            согласованию)

     Селиванов Н.П.       - начальник отделения отдела по борьбе с
                            экономическими преступлениями управления
                            внутренних дел Тамбовской области (по
                            согласованию)