Постановление Администрации Тамбовской области от 09.02.2000 № 103

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 03.08.2000 г. N 836

              О мерах по увеличению оборота алкогольной
            продукции, производимой предприятиями области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 14.04.2000 г. N 384; от 20.06.2000 г. N 682)

     В целях   увеличения  объемов  выработки,  реализации,  улучшения
качества и  защиты  от  подделки  алкогольной  продукции,  выпускаемой
предприятиями области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить объемы поставки алкогольной продукции  в  2000  году
потребителям   области   открытым  акционерным  обществом  "Тамбовское
спиртоводочное  предприятие  "ТАЛВИС"  и  федеральным  государственным
унитарным    предприятием    "Мичуринский   экспериментальный   завод"
Всероссийского     научно-исследовательского     института     пищевой
биотехнологии и довести их до мэрии г.  Тамбова (Ильин), администраций
городов  и  районов  области,  финансового  управления   администрации
области (Антоненко) согласно приложению 1 графа 4.
     2. Комитету по торговле,  общественному  питанию  и  защите  прав
потребителей администрации области (Прохоров),  открытому акционерному
обществу "Тамбовское спиртоводочное предприятие "ТАЛВИС" (Грищенко)  в
10-дневный срок заключить Соглашения с главами администраций городов и
районов,  мэром  г.  Тамбова  Ильиным  А.Ю.  на  поставку  алкогольной
продукции   торговым   предприятиям   данной   территории  в  объемах,
установленных согласно приложению 1 графы 5.
     3. Установить,  что  акцизы  на  водку и ликеро-водочные изделия,
производимые открытым акционерным обществом "Тамбовское спиртоводочное
предприятие   "ТАЛВИС"   и   федеральным   государственным   унитарным
предприятием  "Мичуринский  экспериментальный  завод"   Всероссийского
научно-исследовательского института пищевой биотехнологии, исчисленные
от реализации  водки  и  ликеро-водочных  изделий  на  соответствующей
территории  в объемах поставок,  исходя из сложившегося среднедушевого
потребления в 1999 году согласно приложению 1 графы 3,  зачисляются  в
областной  бюджет  в  размере 100 процентов от суммы акцизов по данной
группе товаров, передаваемых в бюджет Тамбовской области.
     Установить, что   акцизы  на  водку  и  ликеро-водочные  изделия,
исчисленные от дополнительного задания согласно приложению 1 графы  7,
передаются бюджетам районов и городов в размере 100 процентов от суммы
акцизов на водку  и  ликеро-водочные  изделия,  зачисляемых  в  бюджет
Тамбовской  области,  исходя  из  удельного  веса выбранной районами и
городами продукции с предприятий-изготовителей и оптовых  организаций,
аккредитованных   на  поставку  алкогольной  продукции  для  розничной
торговли и общественного  питания,  к  общему  объему  поставленной  в
пределах области водки и ликеро-водочных изделий на основании сведений
предприятий-изготовителей и оптовых  организаций,  аккредитованных  на
поставку  алкогольной продукции для розничной торговли и общественного
питания.
     4. Финансовому   управлению   администрации  области  (Антоненко)
предусмотреть в проекте закона области "Об областном бюджете  на  2000
год"  распределение акцизов по водке и ликеро-водочной продукции между
областным бюджетом и бюджетами районов и  городов  согласно  пункту  3
настоящего постановления.
     5. В связи с обеспечением мер, защищающих от подделки, освободить
с  1  апреля  2000  года  алкогольную продукцию открытого акционерного
общества "Тамбовское спиртоводочное предприятие "ТАЛВИС" от маркировки
специальной региональной маркой.
     6. Рекомендовать   руководству   федерального    государственного
унитарного    предприятия    "Мичуринский   экспериментальный   завод"
Всероссийского     научно-исследовательского     института     пищевой
биотехнологии     (Кошарова),    открытого    акционерного    общества
"Кирсановвино"  (Дружинина),  сельскохозяйственного  кооператива   им.
Мичурина Мичуринского   района   (Мосолов),   открытого   акционерного
общества "Кочетовские  соки  и  концентраты"  (Леденев)  изучить  опыт
открытого акционерного общества "Тамбовское спиртоводочное предприятие
"ТАЛВИС" по защите своей продукции от подделки.
     По  мере  внедрения  в  производство  аналогичных  защитных  мер,
освободить  от  маркировки  специальной  региональной маркой продукцию
федерального   государственного  унитарного  предприятия  "Мичуринский
экспериментальный   завод"   Всероссийского  научно-исследовательского
института   пищевой  биотехнологии,  открытого  акционерного  общества
"Кирсановвино",   сельскохозяйственного   кооператива   им.  Мичурина,
открытого акционерного общества "Кочетовские соки и концентраты".   (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 14.04.2000 г. N 384)
     7. Рекомендовать руководителям  открытого  акционерного  общества
"Тамбовское    спиртоводочное    предприятие    "ТАЛВИС"   (Грищенко),
федерального  государственного  унитарного  предприятия   "Мичуринский
экспериментальный   завод"   Всероссийского  научно-исследовательского
института пищевой  биотехнологии  (Кошарова),  открытого  акционерного
общества "Кирсановвино" (Дружинина), сельскохозяйственного кооператива
им.  Мичурина (Мосолов),  открытого акционерного общества "Кочетовские
соки и концентраты" (Леденев) снизить отпускные цены на вырабатываемую
алкогольную продукцию в связи с исключением из себестоимости затрат на
приобретение и наклейку специальной региональной марки.
     8. Принять   предложение   управления   Министерства   Российской
Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области (Щербинин):
     осуществлять функции  заказчика   на   изготовление   специальных
региональных  марок  по эскизам,  утвержденным администрацией области,
заключать   соответствующие   договора,   согласованные    с    главой
администрации области Бетиным О.И.;
     организовывать их хранение, вести учет и продажу.
     9. Финансовому   управлению  администрации  области  (Антоненко),
управлению Министерства Российской Федерации по налогам  и  сборам  по
Тамбовской   области   (Щербинин),   открытому  акционерному  обществу
"Тамбовское спитоводочное предприятие "ТАЛВИС"  (Грищенко)  в  рабочем
порядке    решить    вопрос   использования   оставшихся   специальных
региональных марок.
     10. В  соответствии  со  статьями  61,  125  Гражданского кодекса
Российской Федерации, постановлением администрации области от 28.02.95
N   87  "О  делегировании  полномочий  по  управлению  и  распоряжению
объектами  областной  собственности"   ликвидировать   государственное
унитарное     предприятие    "Тамбовалкогольконтроль"    (далее    ГУП
"Тамбовалкогольконтроль").
     11. Поручить    комитету   по   управлению   имуществом   области
(Гончаров),  комитету по торговле, общественному питанию и защите прав
потребителей администрации области (Прохоров):
     создать ликвидационную комиссию  ГУП  "Тамбовалкогольконтроль"  с
сообщением администрации Рассказовского района;
     осуществлять контроль  за  работой  ликвидационной  комиссии  ГУП
"Тамбовалкогольконтроль".
     12. Отделу   промышленности,   транспорта,   связи   и   развития
предпринимательства  (Чербаев),  комитету  по торговле,  общественному
питанию и защите прав потребителей  (Прохоров)  администрации  области
подготовить  предложения  по  передаче полномочий,  осуществляемых ГУП
"Тамбовалкогольконтроль", по хранению и  использованию  конфискованной
из незаконного оборота алкогольной продукции.
     До решения  данного  вопроса  указанную  продукцию   принять   на
ответственное      хранение      ликвидационной      комиссии      ГУП
"Тамбовалкогольконтроль".
     13.  Рекомендовать  Тамбовскому центру стандартизации, метрологии
и  сертификации  (Ахохов)  проводить  идентификацию спиртных напитков,
поступающих  в  розничную  торговлю  Тамбовской области с обеспечением
защитных мер от их подделки. (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 20.06.2000 г. N 682)
     14. (Исключен  -  Постановление  Администрации Тамбовской области
от 20.06.2000 г. N 682)
     15. Постановление  администрации  области  от  24.03.99  N 193 "О
порядке  маркировки  специальными  региональными  марками  алкогольной
продукции на территории Тамбовской области" признать утратившим силу.
     16. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете "Тамбовская
жизнь".
     17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
и.о. заместителя главы администрации области Щеглова И.Т.
     18. Считать утратившим силу постановление  администрации  области
от  04.11.98 N 643 "О создании государственного унитарного предприятия
"Тамбовалкогольконтроль" с 1 апреля 2000 г.


     Глава администрации
     Тамбовской области          О.Бетин

     г. Тамбов
     9 февраля 2000 г.
     N 103
------------------------------

                                            Приложение 1
                                             УТВЕРЖДЕНЫ
                                 постановлением администрации области
                                         от 09.02.2000 N 103

                              РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ
    поставки ликеро-водочной продукции, производимой предприятиями области,
для определения сумм отчислений акцизных сборов в областной и территориальные
                                  бюджеты

                                                               (тысяч декалитров)
-----------------------------------------------------------------------------------------------
              |Объемы     |Объемы        | Объемы поставки на 2000 год     | Объемы поставок,
              |фактической|поставок      |---------------------------------| акцизы от которых
              |поставки   |исходя из     |       |ОАО        |Мичуринский  | перечисляемые
              |за 1999 год|сложившегося  |       |"Тамбовское|эксперимен-  | бюджету области,
              |           |среднедушевого| всего |спиртово-  |тальный      | полностью
              |           |потребления   |       |дочное     |завод        | поступят в бюджеты
              |           |в 1999 году   |       |предприятие|             | городов и районов
              |           |              |       |"ТАЛВИС"   |             |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Тамбов            344,8        345,0       492,0      483,1        8,9          147,0
Мичуринск         104,2        104,2       140,0       60,0       80,0           35,8
Моршанск           23,4         32,7        67,0       67,0        -             34,3
Рассказово         23,6         30,1        66,0       65,4        0,6           35,9
Котовск            13,6         32,0        47,0       47,0        -             15,0
Кирсанов           10,9         15,0        29,0       29,0        -             14,0
Уварово             7,5         16,0        30,0       28,5        1,5           14,0
-----------------------------------------------------------------------------------------------
ГОРОДА            528,0        575,0       871,0      780,0       91,0          296,0
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Бондарский          4,7          5,1        10,0       10,0        -              4,9
Гавриловский        3,4          4,3         8,6        8,6        -              4,3
Жердевский         13,9         15,3        22,0       22,0        -              6,7
Знаменский          4,1          6,6        13,2       13,2        -              6,6
Инжавинский         9,8         10,8        18,7       18,7        -              7,9
Кирсановский        2,4          7,1        14,2       14,1        0,1            7,1
Мичуринский        17,5         18,2        22,4       11,0       11,4            4,2
Мордовский          6,6          7,5        15,0       14,7        0,3            7,5
Моршанский          5,6         12,9        25,8       25,7        0,1           12,9
Мучкапский          5,0          6,2        12,4       12,4        -              6,2
Никифоровский       7,4          8,1        14,8       12,4        2,4            6,7
Первомайский       16,8         16,9        20,3       17,0        3,3            3,4
Петровский          8,4          9,2        16,0       14,1        1,9            6,8
Пичаевский          3,2          5,4        10,7       10,7        -              5,3
Рассказовский       5,5          7,1        14,2       14,2        -              7,1
Ржаксинский         5,6          7,2        14,4       13,8        0,6            7,2
Сампурский          5,5          6,2        10,8       10,8        -              4,6
Сосновский          8,4         13,4        26,7       26,7        -             13,3
Староюрьевский      8,1          8,9        12,0       10,5        1,5            3,1
Тамбовский         32,2         35,4        62,7       62,5        0,2           27,3
Токаревский         9,0         10,0        14,5       14,3        0,2            4,5
Уваровский         10,5         10,5        11,0       11,0        -              0,5
Уметский            4,1          4,5         8,6        8,6        -              4,1
-----------------------------------------------------------------------------------------------
РАЙОНЫ            197,7        236,8       399,0      377,0       22,0          162,2
-----------------------------------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТЬ           725,7        811,8      1270,0     1157,0      113,0          458,2
-----------------------------------------------------------------------------------------------

     Примечание: расчет среднедушевого потребления произведен по численности
                 населения в возрасте от 18 лет.

                                            Приложение 2
                                к постановлению администрации области
                                         от 09.02.2000 N 103

                            П О Р Я Д О К
          идентификации и регистрации алкогольной продукции,
                    ввозимой в Тамбовскую область

     Настоящий документ    устанавливает     Порядок     идентификации
алкогольной    продукции,    ввозимой    в   Тамбовскую   область,   и
распространяется на все  предприятия  оптовой  и  розничной  торговли,
осуществляющие   поставку   и   реализацию  алкогольной  продукции  на
территории Тамбовской области.

                          1. Общие положения

     1.1. Идентификация  алкогольной  продукции  проводится  в   целях
защиты  потребителя  от  недобросовестных  изготовителей (поставщиков,
продавцов),  недоброкачественной продукции;  обеспечения  безопасности
его жизни,  здоровья; подтверждения соответствия продукции нормативным
требованиям, легальности производства и оборота алкогольной продукции.
     1.2. Алкогольная продукция признается в законном  обороте  только
при  наличии  на  нее  надлежащих  учетных,  финансовых и транспортных
документов, а также документального подтверждения:
     соответствия ее требованиям стандартов, санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов;
     права поставщиков  (продавцов)  на  осуществление   деятельности,
связанной с оборотом этой продукции;
     государственной регистрации продукции;
     легальности ее  производства  на  территории Российской Федерации
или  поступления  на  таможенную   территорию   Российской   Федерации
алкогольной продукции иностранного производства.
     1.3. Ввозимой   алкогольной   продукцией   считается   продукция,
ввезенная в Тамбовскую область:
     из-за пределов   России   (дальнего   и    ближнего    зарубежья)
непосредственно на таможенную территорию Тамбовской области;
     из других регионов России (как российского  производства,  так  и
импортная,  таможенное  оформление  которой  осуществляется  в  других
регионах России).
     1.4. Алкогольная продукция в соответствии с  законами  Российской
Федерации   "О   защите   прав   потребителей"  и  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции" подлежит обязательной сертификации.
     1.5. Алкогольная продукция, ввозимая в Тамбовскую область, должна
сопровождаться   надлежащим   образом  оформленными  сопроводительными
документами (сертификатами соответствия, качественными удостоверениями
изготовителя,  товарно-транспортными накладными поставщиков, справками
к грузовой таможенной декларации - на импортную продукцию и  справками
установленной  формы  для продукции российского производства),  а сама
продукция  должна  иметь  маркировку  в  соответствии  с  нормативными
документами,  а также должна быть промаркирована знаком соответствия и
иметь специальные марки,  нанесенные в  соответствии  с  установленным
порядком на каждую единицу алкогольной продукции.
     1.6. Каждое предприятие оптовой  торговли,  имеющее  лицензию  на
закупку,   хранение  и  поставку  алкогольной  продукции  и  прошедшее
соответствующую аккредитацию в Тамбовской области,  на  каждую  партию
ввозимой  алкогольной продукции должно иметь заключение по результатам
идентификации этой продукции.
     1.7. Каждое   предприятие   розничной  торговли  и  общественного
питания,  самостоятельно закупающее алкогольную продукцию за пределами
Тамбовской   области,   должно   иметь   заключение   по   результатам
идентификации каждой партии такой продукции.
     1.8. Каждая  единица  ввезенной  в Тамбовскую область алкогольной
продукции должна иметь специальную региональную марку.

                       2. Термины и определения

     В настоящем   Порядке   применяются   термины   и  определения  в
соответствии с Федеральным законом от 07.01.99  N  18-ФЗ  "О  внесении
изменений   и   дополнений  в  Федеральный  закон  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции"   и   ГОСТ   Р  51293-99  "Идентификация  продукции.  Общие
положения".
     2.1. Идентификация   продукции   -   установление    соответствия
конкретной продукции образцу и (или) ее описанию.
     2.2. Описание   продукции   -   набор   признаков,    параметров,
показателей и требований,  характеризующих продукцию,  установленных в
соответствующих документах.
     2.3. Результат  идентификации   -   заключение   о   соответствии
(несоответствии) конкретной продукции образцу и (или) ее описанию.
     2.4. Алкогольная продукция - пищевая продукция,  произведенная  с
использованием этилового спирта,  произведенного из пищевого сырья,  с
содержанием  этилового  спирта  более  1,5  процента  объема   готовой
продукции (кроме пива).
     2.5. Оборот - закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе
экспорт), хранение и розничная продажа.

      3. Проведение идентификации ввозимой алкогольной продукции

     3.1. Предприятия  оптовой,  розничной  торговли  и  общественного
питания,  самостоятельно закупающие за  пределами  Тамбовской  области
алкогольную продукцию (в дальнейшем - заявители) по каждой ввезенной в
область  партии  алкогольной  продукции  подают  в  Тамбовский   Центр
стандартизации,  метрологии  и  сертификации  (далее - Тамбовский ЦСМ)
заявку по установленной форме в срок не позже 3-х дней с момента ввоза
в Тамбовскую область партии продукции. К заявке в обязательном порядке
прилагаются следующие документы:
     а) копия сертификата соответствия;
     б) товарно-транспортная накладная;
     в) справка  к  товарно-транспортной  накладной  по  установленной
форме;
     г) справка к  грузовой  таможенной  декларации  по  установленной
форме;
     д) сертификат происхождения (для импортной продукции);
     и один образец продукции.
     3.2. Тамбовский ЦСМ принимает  и  регистрирует  заявку  со  всеми
прилагаемыми  документами  и образцом продукции по ГОСТ Р 51293-99,  и
принимает соответствующее решение  об  идентификации,  один  экземпляр
которого выдается заявителю с договором на идентификацию.  Прилагаемые
к заявке документы возвращаются заявителю после снятия с них  копий  и
принятия решения об идентификации.
     3.3. Подлежит идентификации с обязательным проведением  испытаний
каждой ввозимой партии следующая алкогольная продукция:
     спирт;
     водка;
     ликеро-водочная продукция,  настойки,  наливки,  пунши,  джины  и
т.п.;
     вина (включая шампанское);
     коньяки, бренди, виски, кальвадосы;
     виноматериалы для производства алкогольной продукции в Тамбовской
области.
     3.4. При идентификации выполняются следующие работы:
     а) проверка   подлинности   представленных   товарно-транспортных
документов;
     б) проверка   и   подтверждение   подлинности  копии  сертификата
соответствия;
     в) экспертная оценка маркировки и упаковки алкогольной продукции;
     г) осмотр партии продукции и отбор образцов для испытаний;
     д) проведение испытаний;
     е) оформление заключения по результатам идентификации продукции.
     3.5. При  положительных результатах проверок по пунктам а),  б) и
в) Тамбовский ЦСМ дает разрешение на проведение  испытаний  заявленной
алкогольной   продукции   в   аккредитованных   Госстандартом   России
испытательных лабораториях,  с  которыми  предприятие-заявитель  имеет
договоры на проведение испытаний алкогольной продукции.
     3.6. Осмотр партии  продукции  и  отбор  образцов  для  испытаний
проводят  государственные  инспекторы  и  эксперты Тамбовского ЦСМ или
специалисты испытательной лаборатории по поручению Тамбовского  ЦСМ  с
составлением акта отбора по утвержденной форме.
     Образцы отбираются по каждой дате розлива алкогольной продукции в
количестве,  определенном  нормативной  документацией  на  данный  вид
продукции.
     3.7. При  экспертной  оценке  маркировки  и  упаковки алкогольной
продукции определяется соответствие маркировки и упаковки  требованиям
нормативных документов.
     3.8. Испытания   образцов    алкогольной    продукции    проводят
аккредитованные    испытательные   лаборатории   в   объеме   проверок
обязательных   требований   государственных   стандартов   на   данную
продукцию.  Протоколы  испытаний  оформляются  в  3-х  экземплярах,  1
экземпляр  которого   направляется   предприятию-заявителю   и   1   -
Тамбовскому ЦСМ.
     По каждому   наименованию   испытаний   продукции   испытательные
лаборатории  хранят  контрольные  образцы продукции в течение 1 месяца
после проведения испытаний,  по истечении которого контрольные образцы
возвращаются предприятию-заявителю.
     3.9. Допускается не проводить испытания  дорогостоящих  импортных
коньяков,  бренди,  виски и коллекционных марочных вин при их закупках
малыми партиями до 20 бутылок при  условии  соответствия  всех  других
идентификационных      признаков      продукции      нормативным     и
товарно-сопроводительным документам.
     3.10. Предприятия-заявители представляют в Тамбовский  ЦСМ  копию
протокола  испытаний  продукции.  Эксперты  Тамбовского  ЦСМ оценивают
полноту  проведенных  испытаний  и  их  результаты  и  оформляют   два
экземпляра   заключения   по   результатам   идентификации   продукции
установленной формы на каждое наименование алкогольной продукции, один
экземпляр которого выдается предприятиям-заявителям.
     3.11. Тамбовский  ЦСМ  на  основании  положительных заключений по
результатам   идентификации   осуществляет    нанесение    специальной
региональной  марки  на  каждую единицу ввезенной в Тамбовскую область
алкогольной продукции.

                4. Регистрация алкогольной продукции,
                    ввозимой в Тамбовскую область

     4.1. Тамбовский  ЦСМ ведет журнал регистрации заявок и заключений
по результатам идентификации алкогольной продукции и учет  специальных
региональных марок.
     4.2. Испытательные   лаборатории   ведут   журналы    регистрации
результатов испытаний алкогольной продукции.
     4.3. Оптовые предприятия ведут учет партий алкогольной продукции,
отпущенной предприятиям розничной торговли и общественного питания.

              5. Информация по результатам идентификации
                        алкогольной продукции

     5.1. При   отрицательных   результатах   идентификации   ввозимой
алкогольной продукции Тамбовский ЦСМ одновременно с выдачей заключения
заявителю направляет копии заключений:
     органу внутренних дел по месту нахождения заявителя;
     управлению Государственной   инспекции   по   торговле,  качеству
товаров и защите прав потребителей Российской Федерации по  Тамбовской
области;
     комиссиям администраций  городов  и  районов  области по принятию
решений об использовании алкогольной продукции, изъятой из незаконного
оборота.
     5.2. По  всем  фактам  выявления неидентифицированной алкогольной
продукции  по  результатам   проверок,   контрольно-надзорные   органы
направляют  соответствующую информацию в Тамбовский ЦСМ для проведения
прослеживаемости данной продукции,  а также органу внутренних  дел  по
месту выявления неидентифицированной продукции, органам лицензирования
для принятия мер.
     5.3. Тамбовский ЦСМ ежедекадно направляет информацию о количестве
заявленной на идентификацию и количестве промаркированной  алкогольной
продукции  управлению  Министерства  по  налогам  и  сборам Российской
Федерации по Тамбовской области.