Постановление Администрации Тамбовской области от 05.12.2000 № 1208

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2000 г.             г. Тамбов                        N 1208

          О разработке планов по предупреждению и ликвидации
              аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

     В целях    предупреждения   и   ликвидации   разливов   нефти   и
нефтепродуктов,  защиты населения и окружающей природной среды  от  их
вредного воздействия ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Требования к разработке планов по  предупреждению  и
ликвидации   аварийных   разливов   нефти  и  нефтепродуктов  согласно
приложению.
     2. Органам   местного   самоуправления   рекомендовать  утвердить
соответствующие требования к разработке  планов  по  предупреждению  и
ликвидации  разливов  нефти  и  нефтепродуктов  с  учетом особенностей
территории.
     3. Организациям,  осуществляющим транспортировку и хранение нефти
и нефтепродуктов,  до  31  декабря  2000  года  разработать  планы  по
предупреждению  и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
и к 15 января 2001 года представить их на согласование в установленном
порядке.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области В.И.Андреева.


     Глава администрации
     Тамбовской области          О.Бетин
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНЫ
                                постановлением администрации области
                                        от 05.12.2000 N 1208

                              ТРЕБОВАНИЯ
          к разработке планов по предупреждению и ликвидации
              аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

     1. Настоящие  Требования  разработаны  в соответствии с Основными
требованиями по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов,  утвержденными постановлениям Правительства Российской
Федерации от 21 августа 2000 N 613 и определяют принципы  формирования
планов  по  предупреждению  и  ликвидации  аварийных  разливов нефти и
нефтепродуктов (далее  -  планы),  которые  относятся  к  чрезвычайным
ситуациям  локального,  местного и территориального значения,  а также
организацию  взаимодействия  сил  и  средств,  привлекаемых   для   их
ликвидации.
     2. Планы   разрабатываются   в   соответствии   с    действующими
нормативными правовыми актами с учетом максимального возможного объема
разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих
объектов:
     автоцистерна - 100 процентов объема;
     железнодорожный состав  -  50  процентов  общего объема цистерн в
железнодорожном составе;
     трубопровод при  прорыве  -  25  процентов  максимального  объема
прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на
порванном участке трубопровода;
     трубопровод при  проколе  -  2  процента   максимального   объема
прокачки в течение 14 дней.
     3. В зависимости от объема разлившихся нефти и  нефтепродуктов  и
площади разлива выделяются чрезвычайные ситуации:
     локального значения  -  до   100   тонн   разлившихся   нефти   и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;
     местного значения   -   до   500   тонн   разлившихся   нефти   и
нефтепродуктов,  площадь  разлива  охватывает  территорию  населенного
пункта, в котором расположен объект;
     территориального значения  -  до  1000  тонн  разлившихся нефти и
нефтепродуктов,  площадь  разлива   охватывает   территории   субъекта
Российской Федерации.
     4. Планом должны предусматриваться:
     а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
     б) количество  сил  и   средств,   достаточное   для   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  разливом нефти и нефтепродуктов
(далее - силы и средства),  соответствие имеющихся на  объекте  сил  и
средств     задачам    ликвидации    и    необходимость    привлечения
профессиональных аварийно-спасательных формирований;
     в) организация взаимодействия сил и средств;
     г) состав и дислокацию сил и средств;
     д) организация управления, связи и оповещения;
     е) порядок обеспечения постоянной  готовности  сил  и  средств  с
указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание
в установленной степени готовности;
     ж) система  взаимного  обмена  информацией  между организациями -
участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
     з) первоочередные  действия  при получении сигнала о чрезвычайной
ситуации;
     и) географические,  особенности возможного района разлива нефти и
нефтепродуктов,  которые  учитываются  при  организации  и  проведении
операции по его ликвидации;
     к) порядок  обеспечения   безопасности   населения   и   оказания
медицинской помощи;
     л) график проведения операций  по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов    (номер   по   порядку,   наименование   мероприятия,
привлекаемые силы и средства,  время начала  выполнения  работ,  время
окончания работ);
     м) организация    материально-технического,     инженерного     и
финансового  обеспечения  операций  по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов.
     5. При  расчете  необходимого  количества  сил  и  средств должны
учитываться:
     а) максимально    возможный    объем    разлившихся    нефти    и
нефтепродуктов;
     б) площадь разлива;
     в) год ввода в действие и  год  последнего  капитального  ремонта
объекта;
     г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;
     д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;
     е) влияние места расположения объекта на скорость распространения
нефти и нефтепродуктов с учетом  возможности  их  попадания  в  речные
акватории, во внутренние водоемы, в канализационные системы города;
     ж) гидрометеорологические,  гидрогеологические и другие условия в
месте расположения объекта;
     з) возможности имеющихся  на  объекте  сил  и  средств,  а  также
профессиональных  аварийно-спасательных формирований,  дислоцированных
на территории области (при условии их письменного согласия на  участие
в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);
     и) наличие   полигонов   по  перевалке,  хранению  и  переработке
нефтяных отходов;
     к) транспортная  инфрастуктура  и наличие жилых строений в районе
возможного разлива нефти и нефтепродуктов;
     л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;
     м) время  локализации разлива нефти и нефтепродуктов,  которое не
должно превышать 4 часов при разливе в  акватории  и  6  часов  -  при
разливе на почве.
     6. Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов  нефти
и  нефтепродуктов  на  объектовом,  местном  и территориальном уровнях
разрабатываются  организациями,  осуществляющими   транспортировку   и
хранение  нефти  и  нефтепродуктов  по согласованию с соответствующими
органами  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям,    территориальными   органами   Федерального   горного   и
промышленного  надзора  России  (для  подконтрольных  Госгортехнадзору
России   объектов),   Центральным   региональным   центром   по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий (для чрезвычайных ситуаций территориального уровня)
и утверждаются главой администрации  органа  местного  самоуправления,
области.
     7. Отчет о проведении операции  по  ликвидации  разлива  нефти  и
нефтепродуктов должен содержать:
     а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;
     б) описание   и   оценку   действий   виновника   загрязнения   и
привлекаемых сил и средств;
     в) оценку  воздействия  разлива   нефти   и   нефтепродуктов   на
окружающую природную среду и здоровье населения;
     г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов,  включая
расходы на локализацию,  сбор,  утилизацию нефти  и  нефтепродуктов  и
последующую реабилитацию территории, возмещение ущерба третьим лицам;
     д) уровень остаточного загрязнения;
     е) мероприятия   по  недопущению  подобных  разливов  и  меры  по
повышению эффективности  действия  сил  и  средств,  привлекаемых  для
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     8. Порядок и периодичность проверки  готовности  сил  и  средств,
привлекаемых   для   ликвидации   разливов   нефти   и  нефтепродуктов
локального,  местного   и   территориального   значения   определяются
комиссиями  по  чрезвычайным  ситуациям  органов исполнительной власти
области и местного самоуправления.