Постановление Администрации Тамбовской области от 23.09.1992 № 424

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.09.92                      г. Тамбов                         N 424

      О размерах платы за загрязнение окружающей природной среды
          (постановление Правительства Российской Федерации
                     от 28 августа 1992 г. N 632)

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 14.02.2001 г. N 115)

     В соответствии с Законом РСФСР "Об  охране  окружающей  природной
среды",   постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  28
августа 1992 г. N 632 ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести  до  сведения,  что Правительство Российской Федерации
постановлением  от  28  августа  1992  г.  N  632  установило  Порядок
определения  платы  и ее предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды,  размещение отходов, другие виды вредного воздействия
и ввело его в действие с 1 января 1993 г.
     До вступления   в   силу   Порядка,   установленного    названным
постановлением,    действуют   установленные   постановлением   Совета
Министров РСФСР от 9  января  1991  г.  N  13,  изложенном  в  решении
Тамбовского облисполкома от 13 марта 1991 года N 53, нормативы платы с
применением к ним пятикратного повышающего коэффициента,  а  источники
платежей  за  указанное  загрязнение  определяются  в  соответствии  с
установлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992  г.
N 552.
     Перечисление средств   осуществляется   природопользователями   в
сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии
и природных ресурсов Российской Федерации.  По истечении установленных
сроков   суммы   платежей   взыскиваются   с   природопользователей  в
безакцептном порядке.
     Законом Российской  Федерации  "Об  охране  окружающей  природной
среды" установлена структура  распределения  средств,  поступающих  на
счет областного экологического фонда:
     60% на   реализацию    природоохранных    мероприятий    местного
(районного, городского) значения;
     30% -  на  реализацию  природоохранных   мероприятий   областного
значения;
     10% -  на  реализацию  природоохранных  мероприятий  федерального
значения.
     2. Областному  комитету  по  охране   природы   довести   Порядок
определения  платы  и ее предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды,  размещение отходов, другие виды вредного воздействия
до природопользователей.
     3. Утвердить Положение об областном экологическом фонде  согласно
приложению.
     Положение об образовании и использовании областного фонда  охраны
природы,   утвержденное  решением  облисполкома  от  20.09.89  N  257,
признать утратившим силу.
     4. Главам   администраций   городов   и  районов  довести  данное
постановление до природопользователей и  установить  контроль  за  его
выполнением.


     И.о. главы администрации
     области          В.Бабенко


                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                           23.09.92 N 424

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                   об областном экологическом фонде

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 14.02.2001 г. N 115)

                      Раздел I. Общие положения

     1. Областной  экологический  фонд  образован  на основании Закона
РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной
среды" для решения неотложных природоохранных задач.
     2. Областной   экологический   фонд    в    своей    деятельности
руководствуется   Конституцией   РФ,   законами  РФ,  другими  актами,
принятыми Съездом народных депутатов,  Верховным Советом РФ, Указами и
распоряжениями   Президента   РФ,   постановлениями  и  распоряжениями
Правительства РФ,  а также Главы администрации,  другими  нормативными
актами  и  настоящим Положением.  Образуется фонд за счет внебюджетных
средств,  полученных в виде платежей от предприятий и  организаций,  и
используется   для   решения  неотложных  природоохранительных  задач,
восстановления  потерь  в  окружающей  природной  среде,   компенсации
причиненного    окружающей    природной    среде    вреда   и   других
природоохранительных задач.

           Раздел II. Основные задачи и функции областного
                         экологического фонда

     3. Основными задачами областного экологического фонда являются:
     финансирование и  кредитование  программ   и   научно-технических
проектов, направленных на улучшение качества окружающей среды, а также
обеспечение экологической безопасности населения;
     мобилизация средств  на осуществление природоохранных мероприятий
и программ;
     экономическое стимулирование     бережного     и     эффективного
использования  природных  ресурсов,  внедрения   экологически   чистых
технологий, строительства очистных сооружений;
     содействие в развитии экологического воспитания и образования.
     4. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач областной
экологический фонд в установленном порядке:
     направляет средства на решение неотложных экологических проблем и
других задач, определенных настоящим Положением;
     осуществляет кредитные  операции,  выступает гарантом и размещает
средства на депозитах банковских учреждений;
     учреждает предприятия   и   организации,   деятельность   которых
направлена на  реализацию  целей  и  задач  областного  экологического
фонда;
     осуществляет иную деятельность,  не  противоречащую  действующему
законодательству и настоящему Положению.

         Раздел III. Источники образования средств областного
                         экологического фонда

     5. Средства областного экологического фонда формируются за счет:
     платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду,
размещение отходов и другие  виды  загрязнений,  сумм,  полученных  по
искам  о  возмещении  ущерба,  наносимого окружающей среде и природным
объектам,  платы  за  сверхлимитное  и   некомплексное   использование
(потери) природных ресурсов и получаемого из них сырья;
     штрафов за    нарушение    природоохранного     законодательства,
экологических норм, правил и стандартов;
     средств от реализации конфискованных орудий охоты и  рыболовства,
незаконно добытой с их помощью продукции;
     с добровольных  отчислений  и  взносов  предприятий  и   граждан,
иностранных юридических и физических лиц;
     средств, получаемых в  виде  дивидендов,  процентов  по  вкладам,
банковским депозитам,  от долевого участия собственных средств фонда в
деятельности предприятий и иных юридических лиц, а также кредитов;
     доходов от   издательской,   хозяйственной  и  иной  коммерческой
деятельности фондов;
     средств из  иных источников,  образование которых не противоречит
действующему законодательству;  платы  за  консультационные  и  другие
услуги.
     6. Средства  областного  экологического  фонда   зачисляются   на
внебюджетный счет в учреждения банка и расходуются в соответствии с их
целевым назначением.
     7. Платежи  за  нормативные  и  сверхнормативные выбросы,  сбросы
вредных  веществ,  размещение  отходов  и  другие   виды   загрязнений
перечисляются предприятиями,  учреждениями, организациями в бесспорном
порядке:  90  процентов  -   на   счет   экологического   фонда.   Они
распределяются    в   следующем   порядке:   60%   -   на   реализацию
природоохранных мероприятий городского,  районного значения;  30% - на
реализацию  природоохранных мероприятий областного значения;  10%  - в
федеральный   экологический   фонд   на   реализацию   природоохранных
мероприятий федерального значения.

            Раздел IV. Основные направления использования
               средств областного экологического фонда

     8. Средства  областного  экологического  фонда  используются,  не
подменяя других источников финансирования, на:
     осуществление мероприятий  областного  значения  по  оздоровлению
окружающей природной среды, населения;
     разработку и реализацию областной,  городских и районных программ
и мер по охране окружающей природной среды и воспроизводству природных
ресурсов;
     проведение научных  исследований  и  проектных  работ  в  области
охраны окружающей среды;
     оценку природных ресурсов;
     совершенствование экономического механизма природопользования;
     создание безотходных технологии,  природоохранных видов техники и
оборудования;
     внедрение экологически  чистых  технологий  и оказание финансовой
поддержки предприятиям,  научным,  проектным организациям и  отдельным
гражданам, осуществляющим такое внедрение;
     предоставление кредитов и субсидий  предприятиям,  осуществляющим
строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов природоохранного назначения;
     участие в  создании и совершенствовании автоматизированных систем
мониторинга окружающей среды и технических средств для них;
     строительство очистных   сооружений   и   других  природоохранных
объектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве;
     поддержку развития заповедников,  заказников, национальных парков
и сохранение памятников природы;
     экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг и
новых форм хозяйствования,  ориентированных на бережное и  эффективное
использование природных богатств;
     участие в финансировании работ  по  ведению  кадастров  природных
ресурсов;
     разработку эколого-экономической,    нормативно-методической    и
инструктивной      документации      по     организации     управления
природопользованием;
     осуществление хозяйственной  деятельности  в  целях  приумножения
средств фондов;
     осуществление международного сотрудничества,  включая привлечение
иностранных специалистов и организаций  для  проведения  консультаций,
экспертиз и других работ;
     выплату компенсационных  сумм  гражданам  на  возмещение   вреда,
причиненного    здоровью   загрязнением   и   иными   неблагоприятными
воздействиями   на   окружающую   среду   (в   случае   неустановления
предприятия, по вине которого произошло загрязнение);
     содействие в развитии экологического воспитания и образования;
     премирование производственных       коллективов,      сотрудников
природоохранных органов и граждан, добившихся существенных результатов
в  природоохранной  деятельности,  финансирование  социальных программ
органов охраны природы;
     формирование федерального    экологического    фонда   Российской
Федерации;
     участие в  развитии  материально-технической  базы органов охраны
природы    (строительство     производственно-лабораторных     зданий,
приобретение  и аренда транспортных средств,  приборов,  оборудования,
вычислительной техники, реагентов, материалов и т.п.);
     иные цели,  связанные  с  охраной окружающей природной среды,  не
противоречащие действующему законодательству.
     9. Средства    фонда    должны   использоваться   на   реализацию
природоохранных мероприятий,  в основном,  на  предприятиях,  наиболее
неблагополучных в экологическом отношении.
     10. Областной  экологический  фонд  может  выступать  гарантом  и
хранить средства на депозитах банковских учреждений.
     11. Средства    экологического     фонда     освобождаются     от
налогообложения,  в том числе доходы,  полученные в виде процентов, на
депозитных счетах банковских учреждений.
     12. В    соответствии    со    сметой    расходов,   утвержденной
администрацией области,  средства из экологического фонда направляются
предприятиям,  организациям под конкретные природоохранные мероприятия
на основании договоров, заключаемых с областным комитетом.
     13. Запрещается  расходование  средств  областного экологического
фонда на цели,  не связанные с  природоохранной  и  ресурсосберегающей
деятельностью.  Ответственность  за выделение средств не по назначению
несет  областной  комитет  по  охране  природы,   ответственность   за
использование  средств  на  предприятиях  не  по назначению несут сами
предприятия.
     14. Неиспользованные   в   отчетном   году   средства  областного
экологического фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и
расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.

            Раздел V. Организация деятельности областного
                         экологического фонда

     15.  Управление  деятельностью  областного  экологического  фонда
осуществляется   администрацией   области   через   Комитет  природных
ресурсов по Тамбовской области. (В        редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.02.2001 г. N 115)
     16. Использование   средств   областного   экологического   фонда
осуществляется в соответствии с  утвержденной  администрацией  области
сметой расходов.
     17.   Контроль   за  целевым  использованием  средств  областного
экологического  фонда  осуществляют:  Комитет  природных  ресурсов  по
Тамбовской   области,   органы  Управления  Федерального  казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации  по  Тамбовской области,
контрольно-ревизионное  управление  Министерства  финансов  Российской
Федерации  в Тамбовской области, контрольно-счетная комиссия областной
Думы. (В   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 14.02.2001 г. N 115)
     18. (Исключен  -  Постановление  Администрации Тамбовской области
от 14.02.2001 г. N 115)