Постановление Администрации Тамбовской области от 11.11.1999 № 981

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 05.09.2001 г. N 839

             Об утверждении Порядка списания безнадежной
            задолженности по региональным налогам и сборам

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 18.05.2000 г. N 535)

     В целях   реализации   положений  Налогового  кодекса  Российской
Федерации,  определенных статьей 59 "Списание  безнадежных  долгов  по
налогам и сборам", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Порядок  списания  безнадежной   задолженности   по
региональным налогам и сборам согласно приложению.
     2. Рекомендовать главам администраций районов и городов  области,
мэру  г.  Тамбова  Ильину  А.Ю.  разработать  и  утвердить аналогичный
порядок списания безнадежной задолженности по местным налогам и сборам
на подведомственных территориях.
     3. Управлению Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам   по   Тамбовской   области   (Щербинин)   принять  необходимые
организационные  меры  по  реализации  Порядка  списания   безнадежной
задолженности по региональным налогам и сборам на территории области.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
исполняющего   обязанности  первого  заместителя  главы  администрации
области Франца А.Б. (В     редакции     Постановления    Администрации
Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535)


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     11 ноября 1999 г.
     N 981
------------------------------

                                              УТВЕРЖДЕН
                                постановлением администрации области
                                          от 11.11.99 N 981

                            П О Р Я Д О К
                  списания безнадежной задолженности
                   по региональным налогам и сборам

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 18.05.2000 г. N 535)

     Данный Порядок разработан  во  исполнение  статьи  59  Налогового
кодекса  Российской  Федерации  и распространяется на задолженность по
налогам  и  сборам,  включая  пени,  проценты  и  налоговые   санкции,
предусмотренные  статьей  20  Закона  Российской Федерации "Об основах
налоговой  системы  в   Российской   Федерации".   Списанию   подлежит
задолженность    предприятий    и   организаций,   прекративших   свое
существование в результате процесса ликвидации  и  производится  после
снятия  юридического  лица  с  учета  в  налоговом  органе  в  связи с
ликвидацией в установленном порядке.
     Ликвидация юридического    лица    означает    прекращение    его
деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства
к   другим   лицам.   Юридическое  лицо  считается  прекратившим  свое
существование после внесения об этом записи в  единый  государственный
реестр  юридических лиц.  Для возникновения данного юридического факта
следует соблюсти определенный  действующим  законодательством  порядок
ликвидации.
     Процесс ликвидации регулируется Гражданским  кодексом  Российской
Федерации   (глава  4,  статьи  61-65),  а  также  Законом  Российской
Федерации  "О  несостоятельности  (банкротстве)".  Процесс  снятия   с
налогового  учета регулируется инструкциями и нормативными документами
Министерства РФ по налогам и сборам (ранее - Росгосналогслужба).
     Для своевременного  взыскания  задолженности по платежам в бюджет
ликвидируемого налогоплательщика при его  отказе  от  уплаты  или  при
невозможности   бесспорного   взыскания   начисленных   налогов  из-за
отсутствия (недостаточности) средств на  расчетном  счете  плательщика
налоговые  органы  обращаются  в ликвидационную комиссию с требованием
включения суммы задолженности по расчетам с бюджетом  в  промежуточный
ликвидационный баланс и принятия всех мер для его погашения.
     При  отказе  ликвидационной  комиссии  удовлетворить  требования,
либо  уклонении  от  их  рассмотрения,  налоговый орган до утверждения
ликвидационного  баланса  юридического  лица  может обратиться в суд с
иском к ликвидационной комиссии (ст. 64 п. 4 ГК РФ). (В       редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535)
     На основании  п.  6  ст.  64  Гражданского   кодекса   Российской
Федерации    требования    кредиторов,    не   удовлетворенные   из-за
недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица,  считаются
погашенными.  Погашенными  считаются  также требования кредиторов,  не
признанные ликвидационной комиссией,  если  кредитор  не  обращался  с
иском  в  суд,  а также требования,  в удовлетворении которых решением
суда кредитору отказано.
     В соответствии  со  статьей  119  Закона  Российской Федерации "О
несостоятельности (банкротстве)" после рассмотрения арбитражным  судом
отчета  конкурсного  управляющего о результатах проведения конкурсного
производства  арбитражный  суд  выносит   определение   о   завершении
конкурсного  производства.  Определение арбитражного суда о завершении
конкурсного производства является основанием  для  внесения  в  единый
государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. С
момента внесения  в  единый  государственный  реестр  юридических  лиц
записи  о  ликвидации  должника  полномочия  конкурсного  управляющего
прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник
- ликвидированным.
     Не подлежат списанию по лицевым счетам налогоплательщиков  суммы,
снятые  с расчетного счета плательщика,  но не поступившие в бюджет по
причине  отсутствия  средств  на  корреспондентским  счете   кредитной
организации.  В  том  случае  к кредитной организации применяются меры
ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
     При невозможности  удовлетворения  требований  налоговых  органов
из-за  недостаточности  имущества  кредитной  организации,   налоговые
органы  обязаны  обратиться  в  Главное  управление Центрального банка
Российской Федерации с ходатайством об отзыве лицензии  на  совершение
банковских операций.
     После отзыва лицензии  Центральным  банком  Российской  Федерации
налоговые  органы  вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о
возбуждении   дела   о   несостоятельности   (банкротстве)   кредитной
организации.
     Погашение задолженности  по  платежам  в  бюджет  в  этом  случае
производится в очередности, предусмотренной законодательством.
     После объявления    кредитной     организации     несостоятельной
(банкротом)  налоговые  органы  направляют  в  ликвидационную комиссию
представленные в налоговые органы  налогоплательщиками  дополнительные
платежные  поручения  с отметкой кредитной организации о дате описания
средств  с  расчетных  счетов  налогоплательщиков,  которые  не   были
исполнены  кредитной  организацией,  т.е.  средства  по этим платежным
поручениям не были перечислены в соответствующие бюджеты, внебюджетные
фонды.
     Списание непогашенной   кредитной   организацией    задолженности
налогоплательщика по платежам в бюджет, внебюджетный фонд производится
после   завершения   ликвидационного    процесса    в    установленном
законодательством порядке и после получения из ликвидационной комиссии
уведомления  о  недостаточности   конкурсной   массы   для   погашения
задолженности.
     Оставшаяся непогашенной из-за  недостаточности  конкурсной  массы
сумма    задолженности    подлежит    списанию    по    месту    учета
налогоплательщика, как невозможная ко взысканию.
     Задолженность по  налогам,  пени  и  штрафам  по физическому лицу
считается невозможной ко взысканию в случае его смерти при  отсутствии
правопреемника   или   нерозыска   недоимщика,   выбывшего   (снят   с
регистрационного учета  по  месту  жительства)  из  места  постоянного
жительства,  в  течение  года  со  времени  выбытия,  и  отсутствия по
прежнему месту жительства имущества,  на которое по закону может  быть
обращено взыскание.
     При наличии   решения   суда   о   признании    налогоплательщика
(недоимщика)   безвести   отсутствующим   (зарегистрирован   по  месту
жительства,  фактически не проживает) обязанность по уплате налогов  и
сборов  физического  лица  исполняется  лицом,  уполномоченным органом
опеки и попечительства управлять имуществом безвестно  отсутствующего.
При   недостаточности   денежных   средств   безвести   отсутствующего
физического  лица,  оставшаяся  сумма  задолженности   списывается   в
установленном порядке.
     Решение  о  списании  невозможной  ко  взысканию задолженности по
региональным   налогам  и  сборам  в  части  платежей,  зачисляемых  в
областной  бюджет,  принимается  оперативной  комиссией  администрации
области  по  совершенствованию  системы  и  расчетов  по представлению
налоговых  органов  области  и  финансового  управления  администрации
области,  а  по  региональным  налогам  и  сборам  в  части  платежей,
зачисляемых   в   местные   бюджеты,   по  представлению  налоговых  и
финансовых  органов  уполномоченным  соответствующими  администрациями
районов и городов органом. (В   редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535)
     Списание задолженности  производится  в  соответствии  с реестром
налогоплательщиков,  снятых с налогового учета и имеющих задолженность
по платежам в бюджет согласно приложению 1, ежеквартально направляемых
налоговыми органами в соответствующие финансовые органы.
     Для описания задолженности, невозможной ко взысканию, в налоговых
инспекциях создается инвентаризационная комиссия, которая утверждается
приказом руководителя налогового органа. (В   редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535)
     Решение инвентаризационной     комиссии     оформляется     актом
инвентаризации согласно приложению 2.
     Итоги  работы  инвентаризационной комиссии оформляются протоколом
заседания  с выводом о списании невозможной ко взысканию задолженности
и   указанием  причин,  по  которым  не  обеспечено  ее  своевременное
взыскание  для  дальнейшего  представления на рассмотрение оперативной
комиссии  администрации  области по совершенствованию системы платежей
и   расчетов  либо  уполномоченного  соответствующими  администрациями
районов и городов органа. (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535)
     Решение  о списании задолженности, принятое оперативной комиссией
администрации   области   по   совершенствованию  системы  платежей  и
расчетов,   либо  уполномоченным  администрациями  районов  и  городов
органом,  направляется  в  соответствующий  финансовый  орган, который
затем  направляет  копию  этого решения в налоговый орган для закрытия
карточек лицевого счета. (В   редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 18.05.2000 г. N 535)
     Соответствующий финансовый   орган   на   основании   документов,
представленных  налоговыми  органами,  принимает  решение  о  списании
задолженности  и  направляет  копию  решения  в  налоговый  орган  для
закрытия карточек лицевого счета.


                                                  Приложение 1
                                        к Порядку списания безнадежной
                                        задолженности по региональным
                                        налогам и сборам

              РЕЕСТР НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, СНЯТЫХ С УЧЕТА
           И ИМЕЮЩИХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ

                на "____ " _________________ _______г.

----------------------------------------------------------------------
                 |   |       |       |Сумма задолженности по платежам
Наименование     |   |Дата   |Вид    |в бюджет (рублей)
организации      |   |снятия |бюджета|--------------------------------
или Ф.И.О.       |ИНН|с учета|       |     |      в том числе
налогоплательщика|   |       |       |Всего|--------------------------
                 |   |       |       |     |по      |по налоговым
                 |   |       |       |     |налогам |санкциям и пеням
----------------------------------------------------------------------
        1        | 2 |   3   |   4   |  5  |    6   |        7
----------------------------------------------------------------------


                                                 Приложение 2
                                        к Порядку списания безнадежной
                                        задолженности по региональным
                                        налогам и сборам

                     АКТ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ
       по состоянию на "____"_______________________________г.

Инвентаризационная комиссия в составе:

Председатель _________________       ______________________
                 (ф.и.о.)                  (Должность)
Члены        _________________       ______________________
                 (ф.и.о.)                  (Должность)
             _________________       ______________________
                 (ф.и.о.)                  (Должность)
             _________________       ______________________
                 (ф.и.о.)                  (Должность)
             _________________       ______________________
                 (ф.и.о.)                  (Должность)

на основании  приказа  N ______________ от "____" ___________ _____ г.
произвела инвентаризацию  расчетов  налогоплательщиков  с  бюджетом  и
установила следующее:

1. По задолженности налогоплательщиков в бюджет:

----------------------------------------------------------------------
Наименование|ИНН|Вид   |      Сумма задолженности         |  Решение
организации |   |налога|в консолидированный бюджет, рублей|  комиссии
или Ф.И.О.  |   |      |----------------------------------|
налогопла-  |   |      |Всего|  в том числе в разрезе     |
тельщика    |   |      |     |        бюджетов:           |
            |   |      |     |----------------------------|
            |   |      |     |федера-|област-|горо-|район-|
            |   |      |     |льный  |ной    |дской|ный   |
----------------------------------------------------------------------
     1      | 2 |  3   |  4  |   5   |   6   |  7  |   8  |     9
----------------------------------------------------------------------
........... |...|      |     |       |       |     |      |
----------------------------------------------------------------------
........... |...|      |     |       |       |     |      |
----------------------------------------------------------------------
........... |...|      |     |       |       |     |      |
----------------------------------------------------------------------
Итого по    |   |      |     |       |       |     |      |
налогопла-  |   |  х   |     |       |       |     |      |
тельщику    |...|      |     |       |       |     |      |
----------------------------------------------------------------------

2. По  наличию  невостребованной  переплаты  у  налогоплательщиков  по
платежам в бюджет:

----------------------------------------------------------------------
Наименование|ИНН|Вид   |      Сумма задолженности         |  Решение
организации |   |налога|в консолидированный бюджет, рублей|  комиссии
или Ф.И.О.  |   |      |----------------------------------|
налогопла-  |   |      |Всего|  в том числе в разрезе     |
тельщика    |   |      |     |        бюджетов            |
            |   |      |     |----------------------------|
            |   |      |     |федера-|област-|горо-|район-|
            |   |      |     |льный  |ной    |дской|ный   |
----------------------------------------------------------------------
     1      | 2 |  3   |  4  |   5   |   6   |  7  |   8  |     9
----------------------------------------------------------------------
........... |...|      |     |       |       |     |      |
----------------------------------------------------------------------
........... |...|      |     |       |       |     |      |
----------------------------------------------------------------------
........... |...|      |     |       |       |     |      |
----------------------------------------------------------------------
Итого по    |   |      |     |       |       |     |      |
налогопла-  |   |  х   |     |       |       |     |      |
тельщику    |...|      |     |       |       |     |      |
----------------------------------------------------------------------

Председатель комиссии _________________       ______________________
                          (подпись)                  (Ф.И.О.)
Члены комиссии        _________________       ______________________
                          (подпись)                  (Ф.И.О.)
                      _________________       ______________________
                          (подпись)                  (Ф.И.О.)
                      _________________       ______________________
                          (подпись)                  (Ф.И.О.)
                      _________________       ______________________
                          (подпись)                  (Ф.И.О.)