Постановление Администрации Тамбовской области от 15.11.2001 № 1040

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2001 г.              г. Тамбов                        N 1040

            О мероприятиях по социальной реабилитации лиц,
          освобождающихся из мест лишения свободы Тамбовской
                      области, на 2002-2003 годы

     В целях повышения эффективности работы по социальной реабилитации
лиц,  освобождающихся  из  мест  лишения  свободы  Тамбовской области,
оказания  им  адресной  социальной  помощи,  улучшения   криминогенной
ситуации  в  области,  объединения  усилий  заинтересованных  ведомств
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   мероприятия   по   социальной   реабилитации  лиц,
освобождающихся  из  мест  лишения  свободы  Тамбовской  области,   на
2002-2003 годы согласно приложению.
     2. Руководителям органов исполнительной власти области  совместно
с  территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
и органами  местного  самоуправления  принять  меры,  направленные  на
выполнение утвержденных мероприятий.
     3. Рекомендовать администрациям городов и районов области,  мэрии
города  Тамбова  разработать  и  утвердить  мероприятия  по социальной
реабилитации лиц,  освобождающихся из мест лишения свободы  Тамбовской
области.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Л.А.Романину.


     Первый зам. главы администрации
     Тамбовской области          В.Д.Ключенок
------------------------------

                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                               постановлением администрации области
                                       от 15.11.2001 N 1040

                             Мероприятия
       по социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест
                 лишения свободы Тамбовской  области,
                          на 2002-2003 годы

     Данные мероприятия   направлены   на  обеспечение  взаимодействия
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
и  других  заинтересованных  ведомств  по  социальной  реабилитации  и
оказанию  адресной  социальной  помощи лицам,  освобождающимся из мест
лишения свободы.
     На территории     Тамбовской     области    дислоцируется    пять
исправительных     колоний,     одна      колония-поселение,      одно
лечебно-исправительное  учреждение  и  четыре  следственных изолятора,
которые  расположены  в  городе  Тамбове,  Мичуринском,  Кирсановском,
Моршанском, Сосновском и Рассказовском районах.
     За 2000 год и девять месяцев 2001 года из учреждений, исполняющих
уголовное наказание в виде лишения свободы и находящихся на территории
области,  освобождено 6818  человек,  из  них  остались  в  Тамбовской
области   4029   или   59%   от   всего  количества  освобожденных.  В
паспортно-визовой службе зарегистрировано 2969 человек, следовательно,
1060  граждан,  отбывших  уголовное  наказание,  относятся к лицам без
определенного  места  жительства  и  нуждаются  в   месте   временного
проживания и социальной реабилитации.
     Среди спецконтингента  доля   осужденных,   не   имеющих   жилья,
составляет 4,5 процента от общей численности.
     В текущем году из 2405 освободившихся и оставшихся  в  Тамбовской
области   1683   человека   или  70%  не  имели  паспорта.  Отсутствие
необходимых  финансовых  средств  в  исправительных   учреждениях   не
позволяет  решить  вопрос оформления паспортов освобождающимся из мест
лишения  свободы,  что  затрудняет  их  дальнейшее  трудоустройство  и
адаптацию в обществе.
     В области принимаются меры по оказанию адресной социальной помощи
лицам,  вернувшимся  из  мест  лишения  свободы,  но они носят разовый
характер и минимальны по объему.
     За 2000  год  и  девять  месяцев  текущего года в государственное
учреждение  "Областной  центр   экстренной   социально-психологической
помощи слабозащищенным слоям населения" обратилось 173 человека данной
категории,   которым    оказана    единовременная    материальная    и
психологическая   помощь.   Муниципальным   учреждением  "Дом  ночного
пребывания"  города  Тамбова  предоставлено  временное  проживание   и
социальная помощь 40 лицам, отбывшим уголовное наказание.
     В настоящее время в исправительных учреждениях области содержится
99  инвалидов,  в  числе  которых  26  инвалидов  второй группы и 73 -
третьей группы.  Инвалиды и лица пенсионного возраста, освобождаясь из
мест  лишения свободы,  имеют право и возможность оформить документы в
спецотделение  на  130   койко-мест   государственного   стационарного
учреждения  "Сосновский  дом-интернат для престарелых и инвалидов".  В
настоящее время в данном отделении проживает 97 человек.
     В текущем  году из исправительных колоний освобождено 180 человек
больных туберкулезом,  в т.ч.  172 - остались на  территории  области.
Данным  больным необходим постоянный контроль и лечение.  На 1 октября
2001  года  в  учреждениях   исполнения   наказаний   содержится   751
туберкулезный больной.
     В соответствии  со  ст.  5  Федерального  закона   "О   занятости
населения" граждане,  освобожденные из мест лишения свободы, относятся
к  лицам,  особо  нуждающимся  в  социальной  защите  и   испытывающим
трудности в поиске работы.
     На 1 октября 2001 года на учете в качестве  безработных  состояло
75    граждан   данной   категории,   или   0,6%   от   общего   числа
зарегистрированных безработных,  из которых 21  проживает  в  сельской
местности.
     В соответствии с постановлениями администраций городов и  районов
области в 2000 и 2001 годах установлена квота на 296 рабочих места, на
которые трудоустроено  137  человек,  освобожденных  из  мест  лишения
свободы.
     Проведенное анкетирование осужденных показало, что большинство из
них   озабочены  вопросами  трудоустройства,  социальной  адаптации  в
обществе после выхода из заключения.
     Решение указанных  выше проблем зависит от эффективной совместной
деятельности всех ведомств и организаций, задействованных в реализации
мероприятий  по  социальной реабилитации лиц,  освобождающихся их мест
лишения свободы Тамбовской области на 2002-2003 годы.

----------------------------------------------------------------------
 N |         Мероприятия         |Сроки     |       Исполнители
п/п|                             |исполнения|
----------------------------------------------------------------------
 1  Оказание единовременной         2002-    Управление социальной
    адресной социальной помощи      2003     защиты населения области
    лицам, освободившимся из мест            Администрации городов и
    лишения свободы, продуктами              районов, мэрия г. Тамбова
    питания, одеждой, обувью,
    предоставление горячего
    питания, оформление
    сопроводительных писем для
    проезда до места жительства,
    в стационарные учреждения

 2  Проведение анкетирования        2002-    Управление исполнения
    освобождающихся осужденных      2003     наказаний Министерства
    для анализа и подготовки                 юстиции Российской
    тематических бесед и занятий             Федерации по Тамбовской
    в исправительных учреждениях             области (далее УИН
    в целях профилактики                     Минюста РФ по области)
    безнадзорности и рецидива
    преступлений, социальной
    реабилитации

 3  Проведение в исправительных     2002-    УИН Минюста РФ по области
    учреждениях массовых            2003     Управление социальной
    мероприятий в связи с                    защиты населения области
    проведением Дня пожилых
    людей и инвалидов

 4  Обеспечение обследования        2002-    Управление
    и лечения больных               2003     здравоохранения области
    туберкулезом,
    освобождающихся из
    исправительных учреждений
    в соответствии с Законом
    Тамбовской области от
    23.10.1998 N 35-З "О
    противотуберкулезной
    помощи и защите населения
    от туберкулеза"

 5  Разработка порядка по           2002     УИН Минюста РФ по
    трудовому, бытовому                      области
    устройству лиц,
    освобождающихся из
    исправительных учреждений
    области, в соответствии с
    действующим уголовно-
    исправительным
    законодательством
    Российской Федерации

 6  Проведение коррекции            2002-    УИН Минюста РФ по
    осужденных, содержащихся        2003     области
    в исправительных
    учреждениях области

 7  Обеспечение своевременного      2002-    УИН Минюста РФ по
    оформления документов на        2003     области
    получение осужденными
    социальных пособий в
    исправительных учреждениях
    области в соответствии с
    законодательством Российской
    Федерации

 8  Проведение анализа              2002-    Департамент федеральной
    трудового устройства лиц,       2003     государственной службы
    освобожденных из мест                    занятости населения по
    лишения свободы, для                     Тамбовской области
    выявления фактического уровня            (далее ДФГСЗН по области)
    безработицы данной категории
    граждан

 9  Выплачивание пособий по         2002-    ДФГСЗН по области
    безработице гражданам,          2003
    освободившимся из
    исправительных учреждений
    области, и зарегистрированным
    в качестве безработных в
    соответствии с Законом
    Российской Федерации "О
    занятости населения в
    Российской Федерации"

10  Осуществление прогнозирования   2002-    УИН Минюста РФ по
    численности лиц,                2003     области
    освобождающихся из мест
    лишения свободы, и
    своевременное информирование
    об этом Департамента
    федеральной государственной
    службы занятости населения
    по Тамбовской области

11  Проведение корректировки        2002-    Комитет по начальному
    перечня профессий,              2003     профессиональному
    получаемых осужденными в                 образованию области
    профессиональных училищах                УИН Минюста РФ
    при исправительных                       по области
    учреждениях области, с                   ДФГСЗН по области
    учетом наличия вакантных
    мест на рынке труда области

12  Проведение в исправительных     2002-    УИН Минюста РФ по
    учреждениях области             2003     области
    информационных дней о                    ДФГСЗН по области
    трудовом и других                        Управление социальной
    законодательствах Российской             защиты населения области
    Федерации для осужденных,                Управление внутренних
    готовившихся к освобождению              дел области

13  Направление инвалидов 1 и 2     2002-    УИН Минюста РФ по
    группы, освобождающихся из      2003     области
    исправительных учреждений                Управление социальной
    области, в спецотделение                 защиты населения области
    государственного
    стационарного учреждения
    Сосновский дом-интернат для
    престарелых и инвалидов
    (на основании личного
    заявления)

14  Квотирование рабочих мест       2002-    Администрации городов и
    на предприятиях, в              2003     районов, мэрия г. Тамбова
    учреждениях, организациях
    для лиц, освобожденных из
    мест лишения свободы

15  Информирование управления       2002-    ДФГСЗН по области
    исполнения наказаний            2003
    Министерства юстиции РФ по
    Тамбовской области о лицах,
    освобожденных из мест
    лишения свободы,
    обратившихся в органы
    службы занятости в поиске
    работы

16  Информирование администраций    2002-    Управление внутренних
    городов и районов, мэрии        2003     дел области
    г. Тамбова о лицах,
    освобожденных из мест лишения
    свободы, зарегистрированных в
    органах внутренних дел по
    месту жительства

17  Оказание помощи осужденным в    2002-    УИН Минюста РФ по области
    получении паспортов в           2003     Управление внутренних дел
    соответствии с приказом                  области
    Министерства внутренних дел
    Российской Федерации от
    15.09.1997 N 605 "Об
    утверждении инструкции о
    порядке выдачи, учете и
    хранении паспортов граждан
    Российской Федерации"

18  Проведение пресс-конференций    2002-    Администрация области
    с представителями средств       2003     УИН Минюста РФ по
    массовой информации о                    области
    проделанной работе по                    Управление внутренних
    социальной реабилитации лиц,             дел области
    освобождающихся из мест                  ДФГСЗН по области
    лишения свободы                          Управление социальной
                                             защиты населения области

----------------------------------------------------------------------