|
Расширенный поиск
Постановление Думы Тамбовской области от 29.12.2001 № 12РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума (третий созыв - заседание второе) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 декабря 2001 г. г. Тамбов N 12 О Временном регламенте Тамбовской областной Думы третьего созыва В соответствии со ст. 51 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Считать Регламент Тамбовской областной Думы второго созыва, утвержденный постановлением Тамбовской областной Думы от 13 января 1998 года N 14 (с изменениями от 15 мая 1998 года N 110, от 23 марта 2001 года N 897), в части подготовки, созыва и проведения заседаний областной Думы, избрания должностных лиц Думы, образования комитетов, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и организации работы областной Думы, Временным регламентом Тамбовской областной Думы третьего созыва и установить срок его действия до принятия регламента Тамбовской областной Думы третьего созыва. 2. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.Н.Карев ------------------------------ РЕГЛАМЕНТ Тамбовской областной Думы второго созыва (с изменениями, внесенными постановлениями областной Думы от 15 мая 1998 г. N 110, 23.03.2001 N 897) РАЗДЕЛ 1 Структура органов областной Думы Глава 1. Общие положения Статья 1. 1. Областная Дума (далее - Дума) - законодательный (представительный) орган государственной власти - является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области. 2. Дума самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Тамбовской области. 3. Дума второго созыва избирается населением области в составе 50 депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок организации и проведения выборов в Думу устанавливается законом области в соответствии с федеральным законом. 4. С момента начала работы Думы нового созыва полномочия Думы второго созыва прекращаются. Статья 2. 1. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случаях: а) принятия областной Думой решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы. Такое решение не может быть принято областной Думой менее, чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов Думы текущего созыва; б) роспуска областной Думы главой администрации области по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи; в) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий"; г) роспуска областной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным частью третьей настоящей статьи. 2. Глава администрации области вправе принять решение в форме постановления о досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятия ею Устава и закона области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения". 3. В случае, если соответствующим судом установлено, что областной Думой приняты Устав, закон области или иной нормативный правовой акт, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, а областная Дума в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила нормативный правовой акт, признанный соответствующим судом противоречащим федеральному закону и недействующим, и после истечения данного срока судом установлено, что в результате уклонения областной Думы от принятия в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда были созданы препятствия для реализации закрепленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами полномочий федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, нарушены права и свободы человека и гражданина, права и охраняемые законом интересы юридических лиц, Президент Российской Федерации в соответствии с федеральным законом принимает решение о предупреждении областной Думы. Если в течение трех месяцев со дня вынесения Президентом Российской Федерации предупреждения областной Думе, она не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Президент Российской Федерации вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о роспуске областной Думы, которая в течение двух месяцев обязана рассмотреть указанный проект федерального закона. Полномочия областной Думы прекращаются со дня вступления в силу федерального закона о роспуске областной Думы. 4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы в соответствии с федеральным законом, Уставом и законом области назначаются досрочные выборы в областную Думу, которые проводятся не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов". 5. До избрания депутатов Думы нового созыва, в случае досрочного прекращения ее полномочий, Дума продолжает выполнять свои функции за исключением полномочий, связанных с принятием решений по вопросам установления налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей, назначения областного референдума, изменения административно-территориального устройства области. Статья 3. 1. Деятельность Думы основывается на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, учета мнения населения области. Заседания Думы проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Дума вправе проводить закрытые заседания. 2. Порядок деятельности Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Регламентом. Статья 4. 1. В течение срока своих полномочий депутат областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, должность главы администрации области и иные государственные должности области или государственные должности государственной службы области, а также не может быть депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, занимать муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Депутаты областной Думы могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается областной Думой самостоятельно. Порядок назначения на должность и освобождения от должности депутатов областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе и замещающих в связи с этим соответствующие государственные должности области, определяется Уставом (Основным Законом) области и законами области. Освобождение от должности указанных депутатов осуществляется досрочно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 63 Устава (Основного Закона) области, и в случаях, установленных частью первой статьи 76 Устава (Основного Закона) области для досрочного прекращения полномочий главы администрации области, за исключением пунктов "б", "д", а также по иным основаниям, определенным действующим законодательством. Депутат областной Думы, работающий в ней на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Статья 5. 1. Гарантии беспрепятственного осуществления прав и обязанностей депутата областной Думы устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, Законом области "О статусе депутата Тамбовской областной Думы" и настоящим Регламентом. 2. Депутат областной Думы в соответствии с федеральным законом обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия областной Думы, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается областной Думой по представлению прокурора области. 3. Депутат областной Думы может быть отозван по решению избирателей соответствующего избирательного округа, если он не оправдал доверия избирателей или совершил действия, не достойные звания депутата в порядке, установленном законом области. Статья 6. Настоящий Регламент, предложения о внесении изменений и дополнений в него принимаются на заседании Думы большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу, и вступают в силу с момента их принятия. Решение о принятии настоящего Регламента, поправок к нему оформляется постановлением Думы. Глава 2. Председатель Думы. Заместители председателя Думы. Статья 7. 1. Работу Думы организует ее председатель, который избирается на срок полномочий Думы и исполняет свои обязанности до начала работы Думы нового созыва. 2. Председатель Думы избирается на ее первом заседании из числа депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. 3. Кандидатуры на должность председателя Думы предлагаются депутатами Думы путем тайного выдвижения. В бюллетень для тайного выдвижения каждый депутат вносит одну кандидатуру. 4. После принятия без голосования самоотводов Дума утверждает список кандидатур на должность председателя Думы для тайного голосования. 5. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, на заседании Думы проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. 6. Избранным на должность председателя Думы считается тот кандидат, который в результате тайного голосования получил более половины голосов от числа избранных депутатов Думы. 7. В случае, если на должность председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. 8. Избранным на должность председателя Думы по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее половины голосов от числа избранных депутатов Думы. 9. Если во втором туре голосования председатель Думы не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, до избрания председателя Думы. 10. Результаты голосования оформляются постановлением Думы об избрании председателя Думы. Статья 8. 1. Дума из числа депутатов избирает двух заместителей председателя Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатуры на должности заместителей председателя Думы предлагаются председателем Думы. 2. По каждой из предложенных кандидатур на должности заместителей председателя Думы проводится обсуждение в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 7 настоящего Регламента, а также раздельное голосование. Одна кандидатура на должность заместителя председателя Думы может быть предложена не более двух раз подряд. 3. Избранным на должность заместителя председателя Думы считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от числа избранных депутатов Думы. Результаты голосования оформляются постановлением Думы об избрании заместителей председателя Думы. 4. Если заместитель председателя Думы не был избран, то Думой проводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленной в настоящей статье. Статья 9. 1. Председатель Думы: а) представляет интересы области в Федеральном Собрании Российской Федерации, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств, а также в отношениях с населением, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством; б) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом областной Думы, разрабатывает проект повестки дня заседания Думы, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятые областной Думой законы области и направляет их для подписания и обнародования главе администрации области, подписывает постановления и иные нормативные правовые акты, руководит работой аппарата областной Думы, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и труде осуществляет назначение на должность и освобождение от должности его работников, налагает на них дисциплинарные взыскания, открывает и закрывает расчетные и текущие счета областной Думы, является распорядителем по этим счетам, а также кредитов из областного бюджета по расходам, связанным с деятельностью Думы; в) распределяет обязанности между заместителями председателя Думы; г) ведает внутренним распорядком деятельности Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом; д) организует взаимодействие постоянных комиссий Думы, направляет им для рассмотрения законопроекты, которые предполагается внести в областную Думу в порядке законодательной инициативы, а также дает им поручения во исполнение законов области и постановлений, принятых Думой; е) организует проведение депутатских слушаний; ж) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы; з) обеспечивает в соответствии с постановлениями Думы организацию областных референдумов, обсуждение гражданами проектов важных законов области, организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; и) рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации и области вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов; к) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях Думы; л) возвращает субъектам права законодательной инициативы внесенные ими проекты законов и постановлений, если они выполнены с нарушением требований законодательства и настоящего Регламента; м) от имени областной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; н) представляет Думу в согласительных процедурах, проводимых Думой и главой администрации области, в соответствии со статьей 76 настоящего Регламента; о) вручает награды и премии области, дипломы о присвоении почетных званий в случаях и в порядке, установленных законом области; п) решает иные вопросы организации деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами. 2. Председатель Думы издает распоряжения по вопросам своей компетенции. 3. Дума вправе отменить любое распоряжение председателя Думы, противоречащее действующему законодательству и настоящему Регламенту. Статья 10. Заместители председателя Думы выполняют возложенные на них функции в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между ними, по поручению председателя Думы ведут заседания Думы, замещают председателя Думы в его отсутствие. Статья 11. 1. Председатель Думы и его заместители могут быть освобождены от занимаемых должностей в соответствии с постановлением Думы, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. 2. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Думы, его заместителей рассматривается Думой при поступлении их личных заявлений открытым голосованием, а также по требованию не менее одной трети депутатов, избранных в Думу, в связи с допущенными председателем и его заместителями нарушений федеральных законов, Устава и законов области, а также по иным мотивам, связанным с ненадлежащим исполнением ими установленных обязанностей, путем тайного голосования. 3. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителей председателя Думы рассматривается также по требованию председателя Думы. 4. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Думы, заместителей председателя Думы включается в повестку дня ближайшего заседания после поступления от них соответствующего заявления без голосования и обсуждения. 5. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателя Думы, его заместителей, им, по их желанию, в обязательном порядке предоставляется слово для выступления. 6. Решение Думы об освобождении от занимаемой должности председателя Думы, его заместителя оформляется соответствующим постановлением Думы. 7. Если заявление председателя Думы, его заместителя о добровольном сложении своих полномочий не будет удовлетворено Думой, то лицо, подавшее такое заявление, вправе прекратить исполнение соответствующих должностных обязанностей в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Глава 3. Комитеты и комиссии Думы. Статья 12. 1. В соответствии со статьей 59 Устава области Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы. 2. Комитеты Думы: разрабатывают и предварительно рассматривают проекты законов области и постановлений Думы по вопросам своего ведения, вносят их на рассмотрение Думы; осуществляют подготовку заключений по проектам законов области, вносимым в Думу субъектами права законодательной инициативы; осуществляют функции контроля за реализацией законов области и постановлений Думы; организуют и проводят депутатские слушания по вопросам своего ведения; готовят и предварительно рассматривают законопроекты по вопросам своего ведения; решают вопросы организации своей деятельности; способствуют реализации положений Устава и законов области; выполняют иные полномочия в соответствии с Положением о комитетах областной Думы. 3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности комитетов определяются Уставом области, Положением о комитетах областной Думы и настоящим Регламентом. Статья 13. 1. Численный состав комитетов определяется и утверждается Думой большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу. Общее количество комитетов не должно превышать 7. 2. Численный состав каждого комитета не может быть менее 5 и более 9 депутатов Думы. Члены комитета избираются Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Результаты голосования оформляются постановлением Думы об избрании их состава. 3. В состав комитетов не могут быть избраны председатель Думы и его заместители. 4. Председатель комитета избирается и освобождается Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы по представлению соответствующего комитета. Результаты голосования оформляются постановлением Думы об избрании председателя комитета. 5. Заместитель председателя и секретарь комитета избираются на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета. 6. Комитет по основным направлениям своей деятельности может образовывать подкомитеты. Статья 14. 1. Дума в обязательном порядке образует следующие комитеты: а) по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики; б) по законодательству; в) по бюджету, налогам и финансам; г) по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитию предпринимательства; д) по социальной политике; е) по аграрным вопросам, экологии и природопользованию. 2. В случае необходимости Думой могут быть образованы новые комитеты, упразднены или реорганизованы ранее образованные. Статья 15. 1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета. Заседание проводит председатель или заместитель председателя комитета. 2. Решение комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комитета, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом и Положением о комитетах областной Думы. Протоколы заседаний и решения комитета подписываются председателем комитета или его заместителем. 3. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. 4. Председатель комитета созывает заседание комитета как по своей инициативе, так и по требованию не менее одной трети членов комитета, председателя Думы и его заместителей. 5. О дате проведения заседания комитета и рассматриваемых на нем вопросах председатель комитета уведомляет не менее чем за двое суток членов комитета, председателя Думы и его заместителей, соответствующие комитеты и субъектов права законодательной инициативы в Думе, вносящих законопроекты. 6. Депутат Думы обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат Думы информирует председателя комитета. Статья 16. 1. Комитет имеет право вносить предложения по повестке дня заседания Думы. Представители комитета имеют право выступать на заседаниях Думы либо других комитетов с докладами и содокладами. 2. В заседаниях комитета Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса председатель Думы, его заместители и другие депутаты Думы, не входящие в состав данного комитета. 3. Комитеты осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. На заседаниях комитетов вправе присутствовать глава администрации области и его заместители, представители администрации области, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Тамбовской области, а также с согласия председателя комитета - представители заинтересованных государственных и общественных органов и организаций. На заседания комитетов могут приглашаться представители средств массовой информации. 4. Комитеты вправе проводить совместные заседания. Статья 17. 1. Комитеты Думы вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности у государственных и общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, должностных лиц, которые обязаны предоставлять их комитетам. 2. По приглашению комитетов Думы заместители главы администрации области, другие должностные лица администрации области, руководители предприятий, организаций и учреждений области, независимо от форм собственности, являются на их заседания для ответов на обращения комитета, предоставления сообщений и информаций по вопросам, относящимся к их ведению. Статья 18. 1. Комитеты Думы вправе проводить депутатские слушания по вопросам своего ведения, на которые могут приглашаться депутаты Думы, должностные лица администрации области, эксперты, представители различных государственных и общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, научных и иных учреждений. 2. Предложение о проведении депутатского слушания принимается большинством голосов от общего числа членов соответствующего комитета Думы. Статья 19. Дума заслушивает отчеты комитетов Думы по вопросам их ведения. Решение о включении в повестку дня Думы отчета комитета принимается Думой. Статья 20. Дума и ее председатель вправе создавать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами Думы. Задачи, объем и сроки их полномочий, состав определяются постановлением Думы или распоряжением председателя Думы при их образовании. Статья 21. Дума совместно с главой администрации области вправе создавать согласительные комиссии для разрешения возникших разногласий между Думой и органами исполнительной власти. Порядок создания согласительной комиссии и ее деятельности устанавливается настоящим Регламентом и Регламентом администрации области. РАЗДЕЛ 2. Порядок работы областной Думы Глава 4. Порядок проведения заседаний Думы Статья 22. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для Думы численности. Статья 23. 1. Дума собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день после дня выборов. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом председателем Думы предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов. 2. Первое заседание Думы открывает и ведет старейший по возрасту депутат Думы до избрания председателя Думы. 3. На первом заседании Думы рассматриваются организационные вопросы в соответствии с Регламентом первого заседания Думы. Первое заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы. Статья 24. 1. Заседания Думы проводятся открыто, на гласной основе и освещаются средствами массовой информации. 2. На открытых заседаниях Думы вправе присутствовать глава администрации области и его полномочные представители, полномочный представитель Президента Российской Федерации в области, депутаты Федерального Собрания от области, прокурор области, председатели областного суда и областного арбитражного суда, председатель областной избирательной комиссии, председатель Совета Федерации профсоюзов области. 3. По разрешению председателя Думы на заседания Думы приглашаются представители органов государственной власти и местного самоуправления области, общественных объединений, научных учреждений, независимые эксперты, ученые и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой законам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Думы при условии их аккредитации в Думе. 4. Представители трудовых коллективов, общественных объединений и граждане, изъявившие желание присутствовать и выступить на заседании Думы, подают письменные заявления на имя председателя Думы не позднее чем за два дня до заседания Думы. По поручению председателя Думы либо его заместителя постоянные комиссии рассматривают указанные заявления и принимают по ним соответствующие решения. 5. Список приглашенных на заседание Думы составляется на основе предложений постоянных комиссий и руководителя аппарата Думы, утверждается председателем Думы и доводится председательствующим на заседании Думы до сведения депутатов. Статья 25. 1. По предложению председателя Думы, главы администрации области, а также по требованию не менее одной трети от числа присутствующих депутатов, Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания. 2. Постановление Думы о проведении закрытого заседания и персональном составе приглашенных принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Думы. Содержание закрытых заседаний Думы, сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Думе. 3. На закрытых заседаниях Думы имеют право присутствовать глава администрации области, его официальные представители, прокурор области, председатели областного суда и областного арбитражного суда, представитель Президента Российской Федерации в Тамбовской области, руководители структурных подразделений областной Думы. Статья 26. По приглашению Думы глава администрации области, его заместители, другие должностные лица администрации области, руководители предприятий, организаций и учреждений области, независимо от форм собственности, являются на заседание Думы для ответов на запросы и обращения депутатов, представления доклада, сообщения или информации по вопросам, относящимся к ведению Думы. Статья 27. На заседаниях Думы ведутся протокол заседания, фонограмма или стенограмма. Протокол подписывается председательствующим на заседании Думы. Депутат Думы вправе ознакомиться с ними. Статья 28. 1. Дума работает сессионно в периоды с 10 января по 31 июля и с 1 сентября по 30 декабря. Сессия Думы состоит в проведении заседаний Думы, постоянных комиссий, депутатских слушаний, работы депутатов в избирательных округах. 2. Очередные заседания Думы созываются председателем Думы и проводятся не реже одного раза в два месяца: по средам или пятницам. В случае необходимости возможно проведение заседаний Думы по субботним дням. 3. Внеочередные заседания Думы созываются по предложению председателя Думы, главы администрации области, не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, не позднее чем в двухнедельный срок. 4. Каждый вторник и четверг недели, как правило, считается днем работы депутатов в постоянных комиссиях. 5. Последняя неделя каждого месяца отводится для работы депутатов в избирательных округах, организации встреч с избирателями и личного приема граждан. Статья 29. 1. Заседание Думы начинается с регистрации депутатов Думы за час до его начала. Заседание Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных депутатов Думы. 2. О невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Думы или его заместителя с изложением причины своего отсутствия. 3. Регистрация присутствующих на заседании Думы депутатов проводится после каждого перерыва в ее заседании. Статья 30. 1. Заседания Думы проводятся в соответствии с Программой законотворческой деятельности областной Думы на период пленарной сессии. Изменения в нее могут быть внесены по письменному требованию одного из комитетов, а также по предложению председателя Думы и главы администрации области. 2. Исходя из Программы законотворческой деятельной областной Думы на период пленарной сессии, председатель Думы утверждает план рассмотрения вопросов в Думе на текущий квартал (месяц). Статья 31. 1. Проект повестки дня заседания Думы формируется руководителем аппарата Думы на основе предложений комитетов Думы и представляется председателю Думы не менее чем за 7 дней до проведения очередного заседания и за 3 дня до внеочередного заседания Думы. 2. Вопросы вносятся в повестку дня заседания Думы для обсуждения в очередности, предусмотренной планом рассмотрения вопросов на текущий квартал (месяц). Статья 32. Разъяснение положений Регламента Думы и контроль за его соблюдением осуществляет образованная Думой из числа депутатов постоянно действующая регламентная группа. Статья 33. Депутат Думы: а) принимает личное участие в заседаниях Думы, ее комитетов и пользуется при голосовании правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой, а также комитетом, членом которого он является; б) имеет право избирать и быть избранным в органы Думы; в) обладает правом законодательной инициативы в Думе; г) вправе высказывать мнение по персональному составу избираемых органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых и назначаемых Думой, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Думы, и по порядку голосования; д) вправе участвовать в обсуждении проектов законов области и всех вопросов, рассматриваемых Думой, а также на депутатских слушаниях; е) вправе в ходе заседаний Думы обращаться с устными и письменными вопросами к должностным лицам администрации области и ее органов, представителям других государственных органов, иным приглашенным, а также к председательствующему на заседании Думы. Ответ им может быть дан как в письменной, так и в устной форме, причем письменный ответ должен быть дан в месячный срок; ж) вправе получать необходимую для его деятельности в Думе информацию, материалы и документы, принятые Думой. Статья 34. Депутаты Думы своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение Думы. Тексты проектов законов, постановлений и другие необходимые материалы представляются депутатам, как правило, не позднее чем за три дня до их рассмотрения на заседании Думы. Статья 35. Председательствующий на заседании Думы: а) ведет заседания Думы в соответствии с настоящим Регламентом; б) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления зарегистрированных секретариатом заявок в соответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, устанавливаемом решениями Думы; в) ставит на голосование в порядке поступления все предложения депутатов Думы; г) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования; д) обеспечивает исполнение организационных решений Думы; е) оглашает письменные запросы и обращения депутатов, предоставляет слово для запросов, вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений граждан, объявлений, а также для замечаний по ведению заседания, внесения предложений и поправок по проектам решений Думы, выступлений по мотивам голосований; ж) организует работу Думы, дает рабочим органам и аппарату Думы поручения, связанные с обеспечением заседаний Думы; з) организует и контролирует ведение стенограмм и протоколов заседаний Думы, подписывает протоколы заседаний; и) при нарушении положений настоящего Регламента вправе предупредить депутата Думы, а при повторном нарушении может лишить его слова; к) при нарушении порядка в зале вправе прервать заседание Думы либо удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Думы. Статья 36. 1. Председательствующий в ходе заседания Думы не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать оценку и характеристику выступающим. 2. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса и высказать по нему собственное мнение, он, получив слово, передает функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу другому председательствующему. 3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним. Статья 37. Заседания Думы предусматривают следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступления в прениях по содержанию обсуждаемого вопроса, обсуждаемым кандидатурам, при внесении предложений, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также справки, информации, заявления, обращения. Статья 38. 1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова, устанавливаемая председательствующим на заседании Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать: для доклада - 30 минут, содоклада - 15 минут, заключительного слова - 10 минут, других выступлений - 10 минут, для повторных выступлений - 3 минуты. 2. По порядку ведения заседания Думы, для ответа на вопросы и дачи разъяснений председательствующим может быть предоставлено слово вне очереди в пределах двух минут. 3. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Думы председательствующий устанавливает общее время обсуждения вопроса повестки дня, общее время для вопросов и ответов, может продлить время для выступления. 4. Депутаты выступают с трибуны или рабочих мест. 5. По истечении установленного времени вопрос снимается с обсуждения, если Дума не примет решение о продолжении его обсуждения. 6. При превышении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление. Статья 39. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения. Статья 40. Выступающий в Думе не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения этих положений выступающий может быть лишен слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется. Статья 41. 1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо по решению Думы, принятому большинством голосов депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы. После принятия решения о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с согласия депутатов Думы предоставляет ему слово. 2. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Думы. 3. Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Статья 42. 1. Депутаты вправе распространять в зале заседаний Думы подписанные ими документы и материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня. 2. Документы и материалы, представленные к распространению в зале заседаний, но не относящиеся к вопросам повестки дня заседания Думы, должны иметь пояснительную записку и быть завизированы либо председателем Думы, либо заместителем председателя Думы. Глава 5. Порядок голосования и принятия постановлений Статья 43. 1. Постановления Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. 2. Постановление Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы, если иное не предусмотрено Уставом области и настоящим Регламентом. 3. По процедурным вопросам постановление Думы принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы. 4. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Думы. Статья 44. При голосовании по одному вопросу депутат Думы имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат Думы, отсутствующий во время голосования или не принявший участия в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу. Статья 45. 1. При выдвижении нескольких кандидатур или предложений более двух вариантов решения вопроса голосование по решению Думы может быть проведено путем мягкого рейтингового голосования в два тура. В первом туре голосования может допускаться голосование каждым депутатом Думы за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения вопроса с подсчетом голосов, только поданных за каждую из кандидатур и каждый из вариантов. 2. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум предложениям, получившим наибольшее число голосов в первом туре. Избранными или принятыми по итогам второго тура считаются тот кандидат или то предложение, которые получили наибольшее число голосов, но не менее установленного для принятия решения числа голосов депутатов. 3. Если во втором туре голосования кандидат или предложение не набрали требуемого числа голосов, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания, а предложения считаются отклоненными. Статья 46. 1. При проведении открытого голосования в Думе подсчет голосов поручается секретариату либо счетной группе, состав которых избирается Думой в количестве трех депутатов. 2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов Думы, от числа избранных депутатов Думы, от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании, простым или квалифицированным большинством) может быть принято решение. 3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято. 4. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит его на следующее заседание Думы. 5. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то по решению депутатов Думы может быть проведено повторное голосование. Статья 47. 1. По решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы, открытое голосование может проводиться путем поименного опроса депутатов с закреплением их мнения в опросном листе. Опрос и подведение итогов голосования поручаются счетной комиссии, которая избирается Думой. Подписные листы с итогами голосования предоставляются депутату Думы по его требованию. 2. Поименное голосование может проводиться по решению Думы, принимаемому не менее чем одной трети от числа присутствующих на заседании депутатов Думы, с использованием именных бюллетеней. Для проведения поименного голосования с использованием именных бюллетеней и определения его результатов Дума избирает счетную комиссию из числа депутатов Думы. Статья 48. 1. Тайное голосование проводится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. 2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов Думы. Депутаты Думы, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в составе счетной комиссии. 3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. 4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Думы форме, в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени, после завершения их выдачи, уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии. Статья 49. 1. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица, либо по проекту постановления, рассматриваемому Думой. 2. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Думы счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Думы по предъявлении ими удостоверения депутата Думы. При получении бюллетеня депутат Думы расписывается против своей фамилии в указанном списке. 3. Заполнение бюллетеней для тайного голосования депутатами Думы проводится в специально оборудованном месте. 4. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией и находящийся в пределах ее видимости. 5. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов Думы. 6. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. 8. На основании принятого к сведению Думой доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет кандидатуры, избранные в состав органов Думы или на должность. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Думы. Статья 50. 1. Дума может принять постановление в целом, принять проект постановления за основу, отклонить или отложить обсуждение. 2. Если проект постановления принят за основу, дальнейшее обсуждение и голосование проводится по пунктам и (или) частям проекта постановления. 3. На голосование ставятся только поправки к пунктам, частям проекта постановления. Когда проведено голосование по всем поправкам, пункт, часть проекта постановления принимаются в целом с принятыми поправками. 4. После принятия в целом всех пунктов, частей проекта постановления проводится голосование по принятию постановления в целом. Статья 51. 1. Все поправки к проекту постановления представляются в письменном виде не позднее срока, установленного Думой. Они должны быть подписаны инициаторами их принятия и содержать редакцию пунктов, статей, частей или проекта постановления в целом. 2. Дума может поручить рассмотрение поправок постоянной комиссии либо специально образованной комиссии, которые большинством голосов от числа членов комиссии принимают или отклоняют поправки в ходе их рассмотрения и представляют их депутатам Думы в виде таблицы поправок с обоснованными предложениями по их принятию либо отклонению. 3. На голосование ставятся те поправки, принятие которых предложено комиссией. Если комиссия предложила отклонить поправку, то она ставится на голосование только в том случае, когда на ее принятии настаивает инициатор поправки. Статья 52. 1. При рассмотрении проекта постановления Дума заслушивает доклад, содоклады по этому проекту и проводит их обсуждение. 2. После рассмотрения проекта постановления Дума может направить его на дополнительное рассмотрение в постоянные комиссии, готовившие проект постановления, расширить их число, поручить его доработку другим комиссиям или принять его в целом, за основу и (или) отклонить. Глава 6. Депутатские слушания Статья 53. 1. В соответствии с частью 6 статьи 51 Устава области Дума по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания по инициативе комитетов, председателя Думы, а также по инициативе группы численностью не менее пяти депутатов Думы. 2. Депутатские слушания могут проводиться совместно с комитетами Думы. Статья 54. 1. Организация проведения депутатских слушаний возлагается председателем Думы на соответствующие комитеты Думы. 2. Если инициатива проведения депутатских слушаний принадлежит председателю Думы или группе депутатов Думы, то председатель Думы определяет головной комитет, ответственный за организацию их подготовки и проведения. 3. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом, который организуется проведение этих слушаний. Председатель Думы вправе дополнить список приглашенных лиц. 4. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они обязаны явиться на депутатские слушания. Статья 55. 1. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний передается средствам массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала слушаний. 2. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной. 3. Депутаты Думы вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых депутатских слушаниях. 4. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются. Статья 56. 1. Председательствующим на депутатских слушаниях является председатель или заместитель председателя комитета, ответственного за организацию их проведения. 2. Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за порядком обсуждения. Статья 57. 1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю комитета или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего предоставляется слово для выступления приглашенным лицам и участвующим в депутатских слушаниях депутатам. 2. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Комитет может принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний и о проведении их в другое, удобное для депутатов Думы, время. 3. Все желающие выступить на депутатских слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Статья 58. 1. После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют вопросы депутатов Думы и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. 2. Участники депутатских слушаний обязаны соблюдать порядок на заседаниях. При необходимости председательствующий вправе удалить нарушителей порядка из зала заседаний. Статья 59. 1. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированные заключения и рекомендации по обсуждаемому вопросу, которые принимаются путем одобрения большинством депутатов Думы, принявших в них участие. Статья 60. 1. В ходе проведения депутатских слушаний ведутся протокол, фонограмма или стенограмма слушаний. Протокол заверяется подписью председательствующего на депутатских слушаниях. 2. Материалы депутатских слушаний используются в работе Думы, направляются ее постоянным комиссиям и освещаются в средствах массовой информации. Глава 7. Обеспечение деятельности областной Думы Статья 61. 1. Для непосредственного обеспечения деятельности Думы создается аппарат Думы. 2. Аппарат Думы состоит из отделов и подразделений для правового, организационного, информационно-аналитического, финансового, материально-технического, документационного и иного обеспечения деятельности Думы, ее постоянных комиссий и иных органов, депутатов. 3. Аппарат Думы участвует в подготовке законопроектов, проектов постановлений и экспертных заключений по законам и другим правовым актам, подлежащим рассмотрению Думой в соответствии с ее ведением, ведет делопроизводство Думы, готовит и рассылает необходимые для депутатов материалы, справки, обеспечивает техническую обработку документов Думы, ее комитетов. Статья 62. 1. Структура и штаты аппарата Думы определяются путем принятия Думой соответствующего постановления. 2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Думы, размер оплаты труда и формирование штатного расписания, условия материально-бытового обеспечения его сотрудников, а также расходы на их содержание определяются председателем Думы в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Думы. 3. В своей деятельности аппарат Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом области, законами Российской Федерации, Законом области "О государственной службе Тамбовской области" и другими законами области, настоящим Регламентом и Положением об аппарате областной Думы, утверждаемым председателем Думы. 4. Руководит работой аппарата областной Думы председатель Думы. Непосредственное руководство аппаратом и координацию деятельности структурных подразделений аппарата по обеспечению деятельности Думы в соответствии с Положением об аппарате областной Думы осуществляет руководитель аппарата Думы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Думы. 5. Все вопросы, относящиеся к компетенции аппарата Думы, определенные настоящим Регламентом и Положением об аппарате областной Думы, решаются непосредственно через руководителя аппарата Думы. РАЗДЕЛ III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Глава 8. Правовые акты, принимаемые областной Думой. Порядок их рассмотрения, принятия, обнародования и вступления в силу. Статья 63. 1. К правовым актам, принимаемым областной Думой, относятся: а) Устав области; б) законы области; в) постановления областной Думы. 2. Правом на внесение в Думу проектов законов области в соответствии с п. 5 статьи 53 Устава области обладают субъекты права законодательной инициативы в Думе: депутаты и комитеты Думы, председатель Думы, глава администрации области, представительные органы местного самоуправления области, а также прокурор области, областной суд и областной арбитражный суд, областная избирательная комиссия по вопросам их ведения. 3. Проекты законов области, исходящие от государственных органов, общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Думу субъектами права законодательной инициативы в Думе. Статья 64. 1. Необходимым условием внесения законопроекта в Думу в порядке законодательной инициативы является представление: а) текста законопроекта, согласованного в установленном порядке с заинтересованными органами; б) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия законопроекта, включающего развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства и оценку соответствия его положениям Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия; в) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта; г) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона; д) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат). е) текста законопроекта в электронной форме (если объем законопроекта более пяти страниц). 2. Внесенный в Думу законопроект после его регистрации направляется председателем Думы в соответствующий отдел и комитет Думы, который назначается ответственным по данному законопроекту. Председатель Думы вправе направить законопроект нескольким комитетам, определив из их числа головной комитет, ответственный за законопроект. Срок подготовки законопроекта устанавливается в соответствии с Программой законотворческой деятельности, утверждаемой областной Думой. 3. По требованию комитета, назначенного ответственным за подготовку проекта закона к рассмотрению Думой, субъект законодательной инициативы обязан представить ему соответствующий законопроект и другие материалы в необходимом количестве. Статья 65. 1. Обсуждение проекта закона или иного нормативного правового акта в комитетах Думы проходит открыто и гласно. На их заседания могут приглашаться инициаторы законопроекта, их представители, ученые и специалисты в качестве экспертов, а также представители средств массовой информации. 2. Депутат Думы, не участвовавший в работе комитета, вправе направить ему свои замечания и предложения по законопроекту, которые должны быть рассмотрены комитетом. 3. Заключение по законопроекту принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета или нескольких комитетов, которым поручена подготовка единого заключения. 4. По решению комитета, ответственного за подготовку законопроекта к рассмотрению Думой, проект закона может быть направлен в случае необходимости на заключение администрации области, соответствующих государственных и общественных органов, на дополнительную юридическую и научную экспертизу с представлением заключения и материалов экспертизы в установленный комитетом срок. Статья 66. 1. Комитеты, которым поручена подготовка заключений по законопроектам, принимают решения, содержащие рекомендации Думе одобрить либо отклонить проект закона по тем или иным мотивам, а также изменения и дополнения текста проекта. 2. Заключение комитета по законопроекту, списки приглашенных на его рассмотрение, в Думе рассматриваются председателем Думы в срок не более шести дней, который, согласно изложенным в заключении рекомендациям, принимает решение о включении законопроекта в повестку дня заседания Думы. Статья 67. 1. Законы области не могут быть окончательно приняты прежде, чем будут обсуждены и проголосованы в областной Думе, как правило, не менее чем в двух чтениях на двух отдельных заседаниях, которые должны состояться в разные дни. 2. Текст проекта закона, подготовленного к рассмотрению в первом чтении, согласованный с заинтересованными органами, а также материалы к нему направляются аппаратом Думы и комитетом, ответственным за подготовку данного законопроекта, депутатам Думы и другим субъектам права законодательной инициативы в Думе не позднее чем за 3 дня до рассмотрения данного законопроекта в Думе. Статья 68. 1. Рассмотрение законопроекта в первом чтении на заседании Думы начинается с оглашения заключения соответствующего комитета и внесенного им проекта постановления Думы. 2. Обсуждение законопроекта начинается с доклада представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе и содоклада головного комитета Думы. Обсуждаются основные положения законопроекта, дается общая оценка его концепции, соответствия его федеральному законодательству и Уставу области. 3. Законопроекты, внесенные в областную Думу главой администрации области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. Рассмотрение законопроектов, внесенных соответственно главой администрации области, представительными органами местного самоуправления начинается с выступлений их официальных представителей с обоснованием необходимости принятия законопроектов и завершается их заключительным словом с анализом высказанных в ходе дискуссии замечаний и предложений по представленному законопроекту. 4. При рассмотрении законопроекта Дума заслушивает предложения комитетов, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. 5. При обсуждении законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение главы администрации области. Статья 69. 1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума большинством голосов от установленного числа депутатов принимает одно из следующих постановлений: принять закон в целом; отклонить законопроект в целом; отклонить законопроект ввиду неприемлемости отдельных его положений, разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей; принять законопроект в первом чтении. 2. В постановлениях Думы об отклонении законопроекта в целом могут содержаться обоснование решения и предложение о создании согласительной комиссии. При отклонении законопроекта ввиду неприемлемости его отдельных положений должна содержаться предлагаемая Думой редакция отдельных разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей данного проекта закона. 3. При отсутствии возражений субъектов права законодательной инициативы в Думе, а также представителей главы администрации области, закон может быть принят Думой в целом после обсуждения в первом чтении. 4. В случае принятия законопроекта в первом чтении Дума устанавливает срок подачи поправок к законопроекту и внесения его на второе чтение. Статья 70. 1. Поправки к проекту закона, принятому Думой в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы и заинтересованными органами в письменной форме в головной комитет Думы, который в обязательном порядке рассматривает их. Не рассматриваются комитетом поправки, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области. 2. Головной комитет вправе согласиться с поправками и включить их в текст проекта закона или внести мотивированные предложения в Думу об их отклонении. После рассмотрения на заседании комитета текст доработанного законопроекта вместе с таблицами поправок, рекомендованных комитетом к отклонению или принятию, представляется председателю Думы. 3. Председатель Думы принимает решение о внесении законопроекта на рассмотрение Думы во втором чтении. Аппарат и соответствующий комитет Думы направляют текст законопроекта с таблицами поправок субъектам права законодательной инициативы и депутатам Думы не позднее чем за 3 дня до рассмотрения законопроекта Думой во втором чтении. Статья 71. 1. При рассмотрении законопроекта во втором чтении с докладом в Думе выступает председатель головного комитета. Он сообщает об итогах рассмотрения в комитете проекта закона и поправок к нему. Затем по поправкам, одобренным головным комитетом, выступает представитель главы администрации области или другого субъекта права законодательной инициативы, внесшие законопроект, а также вправе выступить депутаты других комитетов. 2. После снятия всех возражений по поправкам, одобренным головным комитетом, председательствующий на заседании Думы ставит вопрос о принятии проекта закона за основу. 3. В случае, если за принятие законопроекта за основу проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в голосовании, председательствующий ставит на голосование вопрос об утверждении решения головного комитета по поводу отклоненных поправок либо о рассмотрении каждой поправки отдельно. При утверждении Думой решения комитета об отклонении поправок на голосование ставится вопрос о принятии закона. 4. В случае, если Дума приняла решение о рассмотрении каждой отклоненной поправки, председательствующий последовательно предоставляет слово для выступления не более 3 минут автору поправки и его оппоненту. Поправка включается в текст законопроекта, если за ее принятие проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 5. После принятия решения по всем отклоненным поправкам проводится голосование о принятии закона в целом. Статья 72. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению главы администрации области либо при наличии его заключения, которое представляется в Думу в течение четырнадцати календарных дней со дня получения законопроекта. Статья 73. Проекты законов области, постановления и иные нормативные правовые акты, затрагивающие трудовые и социально-экономические права и интересы трудящихся, разрабатываются органами государственной власти области с учетом мнения профессиональных союзов. Статья 74. 1. Устав области, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 2. Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Принятые областной Думой законы области подписываются председателем областной Думы и направляются в течение пяти календарных дней для подписания и обнародования главе администрации области. 3. Глава администрации области обязан подписать и обнародовать закон области либо отклонить закон области в течение четырнадцати календарных дней с момента его поступления. В случае отклонения главой администрации области закона области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы. Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен главой администрации области и подлежит обнародованию в течение десяти календарных дней. 4. Устав и законы области вступают в силу после их официального опубликования, за исключением законов области, указанных в части второй статьи 14 Устава (Основного Закона) области. 5. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Постановления областной Думы вступают в силу со дня их официального опубликования или в сроки, указанные в самих постановлениях, если иное не предусмотрено Уставом области. ГЛАВА 9. Порядок рассмотрения протестов главы администрации области на акты областной Думы и разрешения споров между областной Думой и администрацией области Статья 75. 1. Глава администрации области вправе опротестовать законы области, постановления и иные нормативные, правовые акты, принятые Думой, если они противоречат действующему федеральному и областному законодательству. 2. Протест с необходимым обоснованием в письменной форме вносится главой администрации области председателю Думы, а в случае его отсутствия - заместителю, не позднее десяти дней со дня принятия постановления Думой. 3. С момента внесения протеста главой администрации области действие опротестованного постановления Думы приостанавливается. 4. Дума отклоняет протест главы администрации области, если за опротестованное решение проголосует более половины от установленного числа депутатов Думы. В этом случае решение Думы вступает в силу в срок, указанный ею, и не может быть опротестовано главой администрации области повторно. 5. Если решение Думы опротестовано по мотивам его противоречия действующему законодательству Российской Федерации, глава администрации области, после отклонения его протеста Думой, вправе обжаловать решение Думы в судебном порядке, определяемом федеральным законом. Действие решения Думы в этом случае приостанавливается до его повторного рассмотрения. 6. Если в течение одного месяца протест главы администрации области не будет отклонен, опротестованное решение Думы считается отмененным. Статья 76. 1. Для преодоления возникших разногласий по проектам законов и иным нормативным правовым актам, внесенным главой администрации области и отклоненным Думой, могут быть созданы согласительные комиссии. 2. Согласительные комиссии создаются как по инициативе Думы, поддержанной администрацией области, так и по инициативе администрации области, поддержанной Думой, на паритетных началах из депутатов Думы и представителей администрации области в порядке, установленном их Регламентами. 3. Члены и сопредседатель согласительной комиссии от Думы избираются Думой и образуют депутацию от Думы в согласительной комиссии. Избранными считаются те депутаты Думы, которые из всех предложенных на заседании Думы кандидатур получили наибольшее число голосов, но не менее половины от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании. 4. Депутация Думы принимает решения большинством голосов от ее членов. 5. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения проекта закона области, постановления Думы, по которым возникли разногласия Думы и администрации области, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей данного проекта. 6. Решения согласительной комиссии принимаются путем раздельного открытого голосования представителей Думы и администрации области, если за их принятие проголосовали обе стороны. 7. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению разногласий или обосновывается невозможность их преодоления данным составом согласительной комиссии. 8. Протокол согласительной комиссии рассматривается Думой. В случае обоснования невозможности преодоления возникших разногласий Дума вправе принять одно из следующих решений: а) отменить постановление Думы об отклонении внесенного главой администрации области проекта закона области, постановления и одобрить его в ранее предложенной редакции; б) изменить предложения по редакции отдельных положений, разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей проекта закона, постановления; в) изменить состав депутации Думы в согласительной комиссии; г) отказаться от участия в работе согласительной комиссии. Статья 77. Споры и конфликты между областной Думой с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым нормативным правовым актам области и иным вопросам, разрешаются посредством согласительных процедур, создания паритетных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в соответствующий суд. Глава 10. Порядок рассмотрения предложений о пересмотре положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и внесения в него поправок Статья 78. 1. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области могут быть внесены субъектами права законодательной инициативы в Думе. 2. Предложения о пересмотре положений Устава области должны содержать новую редакцию глав или их отдельных статей, частей, а также обоснование данных предложений. Статья 79. 1. Поступившие предложения о пересмотре положений Устава области и внесении в него поправок направляются председателем Думы для рассмотрения и дачи заключения в комитет по законодательству Думы в установленные им сроки. 2. Вместе с заключением по проекту новой редакции положений Устава области комитет представляет сравнительную таблицу действующей и предлагаемой редакции рассматриваемых положений Устава. 3. Председатель Думы включает данный вопрос в повестку дня заседания Думы и направляет предложения комитета по законодательству Думы и сравнительную таблицу депутатам Думы. Статья 80. 1. Предложения о пересмотре положений Устава области и внесении в него поправок, а также заключение комитета по законодательству Думы рассматриваются на заседании Думы. Рассмотрение вопроса начинается с доклада инициаторов предложений и поправок. С содокладом выступает председатель комитета по законодательству Думы. Процедура обсуждения поправок проводится в соответствии с настоящим Регламентом. По итогам обсуждения Дума принимает решение об одобрении или отклонении предложений и поправок. 2. Предложения о пересмотре положений Устава области и внесении в него поправок считаются одобренными, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы. Статья 81. Внесенные изменения и дополнения в Устав области публикуются в средствах массовой информации не позднее семи дней после их принятия Думой. Глава 11. Осуществление областной Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Статья 82. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации областная Дума осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в форме внесения в нее проектов федеральных законов по вопросам, относящимся как к исключительному ведению Российской Федерации, так и к совместному ведению Российской Федерации и области. Статья 83. В случае, если проект федерального закона представляют депутаты и комитеты Думы, глава администрации области, представительные органы местного самоуправления, то после его регистрации председатель Думы поручает его доработку комитету, к ведению которого относится данный вопрос. После доработки проекта закона Дума рассматривает его на своем заседании в основном чтении в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, начиная с доклада одного из инициаторов законопроекта и содоклада председателя соответствующего комитета Думы. Статья 84. Проект федерального закона, рассмотренный и одобренный областной Думой, направляется в Государственную Думу не позднее чем на пятый день. Постановление о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. Статья 85. В случае, если областная Дума отклоняет представленный проект федерального закона, она извещает об этом субъект права законодательной инициативы в Думе, внесший законопроект, не позднее чем на 3 день после его рассмотрения. Статья 86. При извещении Государственной Думой о времени и месте рассмотрения проекта федерального закона, внесенного в порядке законодательной инициативы областной Думой, Дума принимает решение о направлении своего представителя на заседание Государственной Думы. Статья 87. Законопроекты, подготовленные и направленные в областную Думу Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, рассматриваются по поручению председателя Думы в соответствующих комитетах и отделах аппарата Думы. Поступившие от них замечания и предложения по проектам федеральных законов обобщаются и направляются в установленные сроки в Федеральное Собрание Российской Федерации. Раздел 4. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных Уставом области к ведению областной Думы Глава 12. Порядок утверждения областного бюджета и отчета о его исполнении Статья 88. В соответствии с пунктом "а" части 2 статьи 54 Устава области Дума рассматривает и утверждает областной бюджет не менее чем в трех чтениях, а также отчет об исполнении областного бюджета на открытом заседании Думы. Статья 89. 1. Проект областного бюджета вносится в Думу главой администрации области не позднее чем в двухнедельный срок после официального опубликования закона о федеральном бюджете на предстоящий год. 2. Проект представляется к рассмотрению вместе с материалами, предусмотренными законом области о порядке внесения, рассмотрения и принятия закона области об областном бюджете на соответствующий год. Статья 90. Председатель Думы в течение трех дней со дня поступления проекта областного бюджета направляет его в комитеты Думы для внесения предложений и замечаний, а также в Контрольно-счетную комиссию Думы для подготовки заключения по нему. Ответственным за рассмотрение проекта областного бюджета назначается комитет по бюджету, налогам и финансам Думы. Статья 91. Комитет по бюджету, налогам и финансам Думы рассматривает проект областного бюджета с привлечением руководителей областной Думы и администрации области, их структурных подразделений, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительных органов и администраций городов и районов области, ученых и специалистов, а также организует проведение депутатских слушаний по проекту областного бюджета. По итогам рассмотрения проекта областного бюджета комитет по бюджету, налогам и финансам в течение 20 дней готовит и представляет сводное заключение и проект постановления Думы о принятии областного бюджета в первом чтении. Статья 92. 1. Председатель Думы, получив заключение комитета по проекту областного бюджета, включает его рассмотрение в план заседания Думы. 2. Заключения по проекту бюджета и другие материалы направляются председателем Думы депутатам не позднее чем за 7 дней до рассмотрения областного бюджета на заседании Думы. Статья 93. 1. Дума при рассмотрении проекта областного бюджета в первом чтении обсуждает основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год, заслушивает заключение комитета по бюджету, налогам и финансам. 2. С докладом о проекте областного бюджета выступает первый заместитель главы администрации области или руководитель финансового управления администрации области. С содокладом выступает председатель комитета по бюджету, налогам и финансам или его заместитель. 3. Постановление по проекту бюджета, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы. 4. Проект областного бюджета, принятый в первом чтении, в течение трех дней направляется Думой главе администрации области для дальнейшего его уточнения. Статья 94. 1. В течение 10 дней после принятия проекта областного бюджета в первом чтении комитеты Думы проводят рассмотрение областного бюджета и готовят предложения по внесению изменений и поправок по его разделам и подразделам, областным целевым программам. Поправки передаются ими в комитет по бюджету, налогам и финансам Думы, который проводит их экспертизу и готовит сводную таблицу поправок по разделам законопроекта с рекомендациями об их принятии или отклонении Думой. 2. Рассмотрение поправок проводится комитетом по бюджету, налогам и финансам Думы в пятидневный срок в присутствии авторов поправок и представителей администрации области. Статья 95. После подготовки комитетом по бюджету, налогам и финансам перечня поправок к законопроекту по разделам и подразделам расходной части областного бюджета рассмотрение проекта областного бюджета во втором чтении подлежит включению в план работы Думы во внеочередном порядке. Статья 96. 1. При рассмотрении проекта областного бюджета во втором чтении Дума утверждает расходы областного бюджета по разделам и подразделам расходной части областного бюджета, размер фонда финансовой поддержки районов и городов области. 2. Постановление по проекту бюджета, рассмотренному во втором чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы. Статья 97. 1. В третьем чтении проект областного бюджета вносится в Думу для принятия в целом. 2. Закон об областном бюджете считается принятым Думой, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Статья 98. В случае непринятия закона об областном бюджете на год принимается закон о финансировании расходов из областного бюджета в первом квартале предстоящего года. Статья 99. 1. Отчет об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год вносится в Думу главой администрации области не позднее 1 июня года, следующего за отчетным. 2. Председатель Думы в течение трех дней направляет отчет, представленный главой администрации области, в комитет по бюджету, налогам и финансам Думы для выработки решения об исполнении бюджета. Статья 100. 1. Отчет об исполнении областного бюджета рассматривается Думой в одном чтении. 2. Дума принимает закон об утверждении отчета об исполнении областного бюджета. Статья 101. Закон об областном бюджете вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не установлено самим Законом. Глава 13. Порядок назначения и проведения выборов депутатов в областную Думу, главы администрации области, органов местного самоуправления области Статья 102. В соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 54 Устава области Дума назначает выборы депутатов в областную Думу, главы администрации области, органов местного самоуправления области. Статья 103. 1. Основанием для рассмотрения Думой вопроса о назначении выборов депутатов в областную Думу может быть истечение срока полномочий Думы, а также досрочное прекращение областной Думой исполнения своих полномочий в соответствии со статьей 63 Устава области. 2. Дата выборов депутатов в областную Думу, в связи с досрочным прекращением ее полномочий, определяется областной Думой с таким расчетом, чтобы выборы состоялись в последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий областной Думы в соответствии с законодательством о выборах. 3. Областная Дума принимает постановление о назначении выборов депутатов в областную Думу большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. 4. Порядок выборов депутатов в областную Думу определяется законом области в соответствии с федеральным законом. Статья 104. 1. Основанием для рассмотрения областной Думой вопроса о назначении выборов главы администрации области могут быть: истечение срока полномочий с момента принесения присяги вновь избранным главой администрации области, а также досрочное прекращение полномочий главы администрации области в соответствии со статьей 76 Устава области. 2. Дата выборов главы администрации области в связи с досрочным прекращением его полномочий определяется областной Думой с таким расчетом, чтобы выборы состоялись в последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня досрочного прекращения его полномочий главой администрации области. 3. Дума принимает постановление о назначении выборов главы администрации области большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. 4. Порядок выборов главы администрации области определяется законом области. Статья 105. 1. Основанием для рассмотрения Думой вопроса о назначении выборов в органы местного самоуправления области является истечение срока их полномочий или на основании заключения суда о признании несоответствия их деятельности Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу и законам области, уставу муниципального образования. 2. Дата и порядок выборов в органы местного самоуправления области определяются законом области. Глава 14. Порядок назначения и проведения референдума области Статья 106. В соответствии с пунктом "ф" части 1 статьи 54 Устава области к ведению Думы относится принятие решений о назначении референдума области, утверждении состава комиссии по его проведению. Статья 107. 1. Референдум области - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории области, обладающих правом на участие в референдуме, по важным вопросам государственного значения, находящимся в ведении области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области. 2. На референдум области не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти области, а также проведении досрочных выборов органов государственной власти области либо об их отсрочке; о формировании состава и персональном составе органов государственной власти области; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения области. Статья 108. 1. Референдум области назначается областной Думой по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме области, общественных объединений, избирательных объединений, зарегистрированных в органе юстиции области или более высокого уровня, а также по инициативе не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы, главы администрации области и не менее одной трети представительных органов местного самоуправления городов областного значения и районов области в соответствии с федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законом области. 2. Постановление о назначении референдума области принимает Дума большинством голосов от установленного числа депутатов Думы не позднее 15 дней со дня поступления в установленном законом о референдуме области порядке необходимых документов от инициаторов проведения референдума области. 3. В постановлении о назначении референдума области Дума определяет дату его проведения на любой день в период от двух до трех месяцев со дня опубликования постановления Думы. Статья 109. 1. На референдуме области предложенный проект закона области или иной правовой акт может быть лишь одобрен или отклонен. 2. Выносимый на референдум области проект считается принятым, если в голосовании участвовало более 50 процентов имеющих на это право граждан и более половины из них одобрило проект. 3. Итоги референдума области доводятся до сведения населения через средства массовой информации областной комиссией по проведению референдума в сроки, установленные законом области, но не позднее одного месяца со дня голосования. 4. Принятое на референдуме области решение может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме области, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке. Статья 110. Порядок проведения референдума области определяется законом области в соответствии с Уставом области и федеральным законодательством. Глава 15. Порядок рассмотрения предложений, поступивших в областную Думу в порядке народной инициативы и петиции граждан Статья 111. В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 54 Устава области к ведению Думы относится принятие решений по предложениям, поступившим в Думу в порядке народной инициативы или петиции. Статья 112. 1. Население области осуществляет народную инициативу путем внесения в областную Думу предложений для рассмотрения на референдуме области или на заседании Думы от имени не менее чем 15 тысяч граждан, обладающих избирательным правом. Форма подписного листа в поддержку народной инициативы утверждается Думой. Предложения, оформленные в порядке народной инициативы, рассматриваются Думой не позднее одного месяца со дня их регистрации с учетом мнения соответствующих постоянных комиссий Думы. 2. Органы государственной власти области в пределах своих полномочий в месячной срок рассматривают вопросы, изложенные в письменных петициях, и информируют граждан, подавших их. При наличии не менее трех тысяч подписей под петицией она подлежит обязательному рассмотрению областной Думой или главой администрации области согласно их компетенции. Глава 16. Порядок рассмотрения областной Думой запросов и обращений депутатов, принятие по ним решений Статья 113. В соответствии с пунктом "о" части 1 статьи 54 Устава области Дума рассматривает запросы и обращения депутатов, принимает по ним решения. Статья 114. 1. Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с запросом к председателю Думы, главе и другим должностным лицам администрации области, прокурору области, начальнику управления внутренних дел области, начальнику управления федеральной службы контрразведки по Тамбовской области, начальнику Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области, представителю Президента Российской Федерации в Тамбовской области, руководителям областных налоговых инспекций и полиции, а также ко всем командирам и начальникам воинских частей, руководителям государственных организаций и органов управления, должностным лицам органов местного самоуправления, расположенных на территории области, по кругу вопросов, входящих в их компетенцию. 2. Депутатский запрос вносится до начала заседания или на заседании областной Думы в письменной форме. Депутатский запрос направляется для изучения в соответствующие комитеты либо решением Думы сразу включается в повестку дня ее заседания. 3. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании областной Думы) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной, установленный Думой срок. 4. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на заседании Думы либо доводятся до сведения всех депутатов Думы через опубликование в средствах массовой информации. 5. По депутатскому запросу Думой принимается постановление, о выполнении которого Дума вправе заслушать соответствующий орган или должностное лицо. Глава 17. Порядок согласования назначения должностных лиц администрации области. Статья 115. 1. В соответствии с пунктом "о" части третьей статьи 54 Устава области областная Дума принимает постановление о предварительном согласовании назначения на должность главой администрации области первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления администрации области. Заместители главы администрации области, руководители структурных подразделений администрации области назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации области самостоятельно. 2. Кандидатуры на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления администрации области, представленные областной Думе главой администрации области, предварительно обсуждаются в соответствующих комитетах Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, с выработкой заключений по каждой кандидатуре. При рассмотрении данных вопросов указанные должностные лица администрации области могут быть приглашены на заседания комитетов. 3. Областная Дума рассматривает вопрос о предварительном согласии назначения на должности главой администрации области первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления администрации области, в срок не позднее 30 дней с момента получения представления главы администрации области с необходимыми документами и материалами. 4. На заседании областной Думы председатель Думы знакомит депутатов с предложениями главы администрации области о назначении на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления администрации области, предоставляет слово для выступления главе администрации области, затем председателям соответствующих комитетов Думы с заключениями комитетов по представленным кандидатурам, после чего выступают кандидаты на должность первых заместителей главы администрации области. Статья 116. 1. После обсуждения по всем предложенным кандидатурам на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления администрации области по решению областной Думы проводится открытое или тайное голосование. 2. Кандидатура первого заместителя главы администрации области, руководителя финансового управления администрации области считается предварительно согласованной для назначения на должность, если за представленную кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы. 3. Предварительное согласование назначения на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления администрации области оформляется постановлением Думы. 4. Если одна или несколько кандидатур, представленных на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления администрации области при голосовании не наберет требуемого количества голосов, то на вакантные должности своих первых заместителей глава администрации области в месячный срок представляет областной Думе новые кандидатуры. 5. Обсуждение и голосование по новым кандидатурам проводятся в порядке, предусмотренном настоящей главой Регламента. Глава 18. Выражение недоверия должностным лицам администрации области. Статья 117. 1. Областная Дума вправе выразить недоверие главе администрации области в случае: издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан. 2. Постановление областной Думы о недоверии главе администрации области по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы и влечет за собой немедленную отставку главы администрации области и возглавляемой им администрации области, которая в этом случае продолжает действовать до сформирования новой администрации области. 3. Постановление областной Думы о недоверии первым заместителям главы администрации области, а также руководителю финансового управления администрации области в связи с ненадлежащим исполнением ими возложенных обязанностей принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы и влечет немедленное освобождение их от должности, либо, если указано в самом акте, является основанием для привлечения их к ответственности главой администрации области в установленном законом порядке. 4. Глава администрации области вправе поставить вопрос перед областной Думой о доверии должностным лицам администрации области, в согласовании назначения которых на должность она принимала участие." Глава 19. Порядок избрания, назначения и досрочного прекращения полномочий членов Совета Федерации. Статья 118. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. Статья 119. Член Совета Федерации - представитель от Тамбовской областной Думы избирается Тамбовской областной Думой на срок ее полномочий большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Статья 120. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от областной Думы вносятся на рассмотрение Думы ее председателем. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Думы может внести на ее рассмотрение альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации. В случае, если для избрания представителя в Совет Федерации было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным представителем в Совет Федерации по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов Думы. Если во втором туре голосования представитель в Совет Федерации не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, до избрания представителя в Совет Федерации. Статья 121. Представитель в Совете Федерации от администрации Тамбовской области назначается главой администрации области на срок его полномочий. Статья 122. Решение об избрании представителя в Совете Федерации от областной Думы принимается тайным голосованием и оформляется постановлением Думы. Решение о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области оформляется постановлением главы администрации области и в трехдневный срок направляется в областную Думу. Постановление о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области вступает в силу, если на очередном или внеочередном заседании областной Думы две трети от общего числа ее депутатов в результате тайного голосования не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации от администрации области. Статья 123. Кандидаты для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации обязаны представить соответственно в областную Думу или главе администрации области: а) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания (назначения); б) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Статья 124. Решения об избрании (о назначении) членов Совета Федерации направляются в Совет Федерации областной Думой и администрацией области не позднее пяти дней после вступления в силу указанных решений. В тот же срок избранный (назначенный) член Совета Федерации должен представить в Совет Федерации копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом члена Совета Федерации, либо копию документа, удостоверяющего, что им было подано заявление об освобождении от таких обязанностей. Статья 125. Полномочия члена Совета Федерации, избранного (назначенного) в соответствии с федеральным законом, начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) и прекращаются со дня вступления в силу решения об избрании (о назначении) члена Совета Федерации вновь избранным соответственно областной Думой или главой администрации области. Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены досрочно избравшей его областной Думой или назначившим его главой администрации области в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации. Глава 20. Порядок принесения присяги главой администрации области при вступлении в должность Статья 126. 1. При вступлении в должность глава администрации области приносит следующую присягу: "Вступая в должность главы администрации Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации области, верно служить населению области и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав (Основной Закон) и законы Тамбовской области". 2. Глава администрации области приносит присягу перед областной Думой в торжественной обстановке в присутствии субъектов права законодательной инициативы в Думе не позднее тридцати дней после его избрания населением области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
