Постановление Думы Тамбовской области от 27.05.1997 № 728

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Думы
                                           Тамбовской области
                                          от 29.03.2002 г. N 71

                Об утверждении Положения об управлении
              автомобильными дорогами Тамбовской области

     Рассмотрев материал,   представленный  администрацией  области  в
соответствии  со  статьями  3,  4   Закона   Тамбовской   области   "О
территориальном  дорожном  фонде  Тамбовской  области",  и  заключение
постоянной комиссии  по  бюджету,  экономике,  социальным  вопросам  и
налогообложению,
     Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  об  управлении  автомобильными  дорогами
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     27 мая 1997 г.
     N 728
------------------------------

                                                   Утверждено
                                            постановлением Тамбовской
                                                 областной Думы
                                            от 27 мая 1997 года N 728

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об управлении автомобильными дорогами области

                         1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящее Положение  разработано   в   соответствии   с   Законом
Тамбовской  области  "О  территориальном  дорожном  фонде в Тамбовской
области".
     Положение устанавливает    основные    задачи    и    направления
деятельности управления автомобильными дорогами области.

     1.1. Управление   автомобильными   дорогами   области    является
учреждением,   осуществляющим   государственную   политику  в  области
содержания,  ремонта,  строительства и  реконструкции  территориальных
автомобильных  дорог  общего  пользования  (внегородские автомобильные
дороги),  создано постановлением малого Совета Тамбовского  областного
Совета  народных  депутатов  и администрации области от 20 января 1993
года  N  5/18  "О  создании  системы  управления  дорожным  хозяйством
области".

     1.2. Управление   выполняет   функции   органа   государственного
управления сетью автомобильных дорог общего пользования, относящихся к
областной   собственности,   и  подчиняется  администрации  Тамбовской
области,  действует   в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации, федеральными   законами,   Уставом  и  законами  Тамбовской
области,  указами  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями
Правительства   России,   областной   Думы,  администрации  области  и
настоящим Положением.

     1.3. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,  уставной фонд,  самостоятельный  баланс,  расчетный  и
другие счета в учреждениях банков.

     1.4. Управление  возглавляется начальником.  Начальник управления
назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности   главой
администрации области.

     1.5. Начальник    управления    руководит    всей   деятельностью
управления, организует его работу, в том числе ведение и представление
в установленном порядке статистической и бухгалтерской отчетности.
     Начальник управления  утверждает  штатное  расписание   и   смету
расходов  на  содержание  управления,  принимает  штат  на контрактной
основе и увольняет сотрудников управления согласно КЗоТ, определяет их
обязанности (в том числе своих заместителей),  утверждает положения об
отделах и должностные инструкции.
     Начальник управления   без   доверенности   действует   от  имени
управления,   представляет   его   интересы   во   всех   учреждениях,
организациях и предприятиях,  издает приказы, распоряжается имуществом
управления,  заключает договоры,  выдает доверенности (в том  числе  с
правом  передоверия),  открывает  в банках расчетный и другие счета (в
том числе на территориальные расходы, содержание аппарата управления).
     Начальник управления    несет   ответственность   за   результаты
деятельности управления,  сохранность закрепленного за ним имущества и
соблюдение трудовой дисциплины.

     1.6. Деятельность     управления     финансируется     за    счет
территориального  дорожного  фонда  и  за  счет  средств  Федерального
дорожного  фонда  по  контракту  с  Федеральными дорожными органами на
управление федеральными дорогами  в  пределах  Тамбовской  области,  а
также  за  счет  других  владельцев автомобильных дорог по договорам с
ними.  При этом не создается дополнительная  структура  управления,  а
выделенные  средства  на  содержание  аппарата управления (федеральные
расходы) в виде компенсации на  управление  соответствующими  дорогами
добавляются  к  территориальным  расходам,  а  также  не  составляется
дополнительное штатное расписание.

       2. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ  ОБЛАСТИ

     2.1. В ведении  и  на  балансе  управления  находятся:  областные
автомобильные дороги  общего  пользования и сооружения на них,  другое
имущество, приобретаемое в установленном законом порядке.

     2.2. Имущество и средства управления,  находящиеся на его балансе
(областные  дороги и сооружения на них,  здания,  техника,  транспорт,
средства  дорожного   фонда),   являются   областной   государственной
собственностью  и  не  могут  использоваться  на цели,  не связанные с
деятельностью управления.

     2.3. Управление   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

     2.4. Согласно  Закону  Тамбовской  области   "О   территориальном
дорожном  фонде  в Тамбовской области" управление является оперативным
распорядителем средств областного дорожного фонда.

               3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
                       АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ

     3.1. Основными задачами управления являются:
     осуществление государственной  политики  в  области   содержания,
ремонта,  строительства  и  реконструкции территориальных дорог общего
пользования;
     содержание сети   автомобильных  дорог  в  состоянии,  отвечающем
требованиям безопасности дорожного  движения,  потребностям  народного
хозяйства и населения;
     целевое и эффективное использование  средств  дорожного  фонда  в
интересах пользователей автомобильными дорогами.

     3.2. В   соответствии  с  возложенными  задачами  и  заключенными
договорами управление выступает как орган государственного управления,
обеспечивает   строительство,   реконструкцию,   ремонт  и  содержание
автомобильных дорог общего пользования,  находящихся  в  его  ведении,
контроль  и  оценку  транспортно-эксплуатационного  состояния  дорог и
сооружений на них,  приемку и  оплату  работ  и  услуг,  связанных  со
строительством,   реконструкцией,   ремонтом  и  содержанием  дорог  и
дорожных сооружений.

     3.3. Управление взаимодействует с органами государственной власти
и  местного  самоуправления,  организациями  всех  форм собственности,
обеспечивает   выполнение   возложенных   на   него   обязанностей   и
осуществляет:
     функции заказчика:  финансирование,  приемку и оплату выполненных
работ   по   строительству,   реконструкции,   ремонту   и  содержанию
автомобильных дорог и сооружений на них,  изготовление,  экспертизу  и
утверждение  проектно-сметной документации на все виды дорожных работ;
использование более эффективных материалов и технологий в  проектах  и
при  производстве  финансируемых управлением работ,  контроль качества
выполняемых дорожных работ и услуг,  предъявление санкций за нарушение
дорожных  обязательств;  изучение  уровня динамики цен на производстве
дорожных работ и услуг;  ежегодное представление администрации области
подробного  доклада  о  состоянии дорожной сети,  в котором отражаются
тенденции финансирования дорожных работ,  задачи  дорожного  хозяйства
области на предстоящий год;
     классификацию имеющихся в области автомобильных дорог;
     надзор за   состоянием   областных  дорог  общего  пользования  и
сооружений на них;
     техническое обследование, испытания и паспортизацию;
     разработку долгосрочных   программ,   перспективных   и   годовых
прогнозов   технического   состояния,  планов  содержания  и  развития
областных дорог;
     проведение конкурсов   и  заключение  договоров  (контрактов)  на
выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству
областных  дорог  общего  пользования  и сооружений на них,  надзор за
ведением работ, приемку законченных объектов в эксплуатацию;
     анализ дорожно-транспортных происшествий, в том числе связанных с
неудовлетворительными  дорожными  условиями,  и  разработку   мер   по
устранению причин, создавших эти условия;
     разработку мер  по  повышению  пропускной   способности,   охране
окружающей среды от их вредного воздействия,  информацию пользователей
дорог об условиях движения;
     информационное обеспечение  дорожных  структур  области  и других
служб, участвующих в строительстве, ремонте и содержании автомобильных
дорог;
     учет и  прогнозирование  интенсивности  движения   на   областных
дорогах общего пользования;
     учет изменения балансовой стоимости и износа автомобильных дорог,
ведение   ежемесячной  статистической  и  бухгалтерской  отчетности  о
затратах на содержание, развитие этих дорог и управление ими;
     участие в   подготовке   проектов   нормативных   правовых  актов
областной  Думы  и  администрации  области  по  основным  направлениям
использования средств дорожного фонда;
     подготовку ежегодных и ежеквартальных докладов и годовых  отчетов
о расходовании средств на содержание и развитие областных дорог общего
пользования;
     сбор денежных средств в территориальный дорожный фонд;
     учет налогов и иных средств, поступающих в дорожный фонд;
     информирование налогоплательщиков     об    изменениях    порядка
исчисления и сроков уплаты налогов с указанием банковских реквизитов и
номеров счетов дорожного фонда;
     соблюдение правил по охране автомобильных дорог и  сооружений  на
них,  порядок  пользования  ими  и  землями полос отвода и придорожных
полос;
     согласование размещения   на  землях,  прилегающих  к  дорогам  и
дорожным  сооружениям,  торговых  палаток  и  других  сооружений   для
обслуживания населения;
     подготовку предложений   о   внесении   изменений   в    перечень
автомобильных дорог общего пользования;
     внесение предложений  о  временном  ограничении   и   прекращении
движения  по  автомобильным  дорогам,  а  также  выдачу  разрешений на
пропуск по этим дорогам отдельных транспортных средств;
     рассмотрение претензий  граждан,  предприятий  и  организаций  по
вопросам строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
     организацию службы дорожного сервиса,  в том числе с привлечением
для этих целей в установленном порядке иностранного капитала;
     разработку предложений  по  изысканию  дополнительных  источников
пополнения дорожного фонда;
     в установленном  порядке  обеспечение  временного  ограничения  и
прекращение    движения    по    автодорогам    вследствие    сезонных
дорожно-климатических  условий  и  возникновения  аварийных  ситуаций,
выдачу разрешения на пропуск сверхтяжелых и негабаритных грузов;
     согласование пересечения транспортных и инженерных коммуникаций с
дорогами и выдает  разрешения,  согласования  и  технические  условия,
контролирует их выполнение;
     планирование и проведение научных исследований;
     оказание помощи  расположенным  в  регионе  высшим  и специальным
учебным заведениям,  осуществляющим подготовку  кадров  дорожников,  а
также медицинским учреждениям и общественным организациям, принимающим
участие в обслуживании работников дорожного хозяйства области;
     проведение мобилизационной    подготовки   автомобильных   дорог,
организует  работу  по   предупреждению   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных  ситуаций,  аварий  и  катастроф,  в пределах компетенции
организует гражданскую оборону этих объектов.

     3.4. С  разрешения  областной  Думы   и   администрации   области
управление  может финансировать объекты производственных баз подрядных
организаций, закупать технику и оборудование за счет средств дорожного
фонда.

     3.5. Управление  в  целях  осуществления  надзора  за  состоянием
автомобильных дорог и сооружений на  них  и  контроля  за  выполнением
заключенных   им   договоров   назначает   в   районах  области  своих
уполномоченных.

     3.6. Реорганизация   и   ликвидация   управления   автомобильными
дорогами области производится в таком же порядке, как и его создание.

             4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМИ
                           ДОРОГАМИ ОБЛАСТИ

     Управление автомобильными дорогами области несет  ответственность
за содержание и состояние автомобильных дорог, целевого и эффективного
использования средств дорожного фонда  в  соответствии  с  действующим
законодательством    Российской   Федерации,   области   и   настоящим
Положением.