Постановление Администрации Тамбовской области от 28.04.1999 № 277

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 05.04.2002 г. N 238

            О мерах государственного контроля за ценами на
         лекарственные средства (постановление Правительства
               Российской Федерации от 29.03.99 N 347)

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести до сведения,  что в сложившихся экономических условиях
наблюдается  существенный  рост  цен  на  лекарственные   средства   и
осложняется  обеспечение  ими  населения и учреждений здравоохранения,
Правительство Российской Федерации,  до принятия законодательного акта
по вопросу регулирования цен на лекарственные средства, постановлением
от 29 марта 1999 г. N 347 "О мерах государственного контроля за ценами
на лекарственные средства":
     1.1. В целях обеспечения государственного контроля за  ценами  на
лекарственные средства ввело государственную регистрацию отпускных цен
производителей  на  лекарственные  средства,  включенные  в   перечень
жизненно  необходимых  и  важнейших  лекарственных  средств  и изделий
медицинского  назначения,  утвержденный  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  15  апреля  1996  г.  N 478 "Об утверждении
перечня жизненно  необходимых  и  важнейших  лекарственных  средств  и
изделий   медицинского  назначения,  прибыль  от  реализации  которых,
полученная   предприятиями    всех    организационно-правовых    форм,
выпустившими   эти   лекарственные  средства  и  изделия  медицинского
назначения,  не подлежит налогообложению"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 2006).
     1.2. Утвердило Порядок государственной регистрации отпускных  цен
производителей и установления оптовых и розничных надбавок к отпускным
ценам производителей на лекарственные средства,  включенные в перечень
жизненно  необходимых  и  важнейших  лекарственных  средств  и изделий
медицинского  назначения  (далее  именуется   -   перечень)   согласно
приложению.
     1.3. Обязало Министерство здравоохранения Российской Федерации:
     провести в    2-месячный    срок    регистрацию   отпускных   цен
производителей на лекарственные средства, включенные в перечень;
     совместно с   Министерством   экономики  Российской  Федерации  и
органами  исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации
обеспечить мониторинг цен на указанные лекарственные средства.
     1.4. Поручило органам исполнительной власти субъектов  Российской
Федерации:
     провести анализ размеров торговых  надбавок,  устанавливаемых  на
включенные в перечень лекарственные средства,  с целью принятия мер по
обеспечению соответствия их реальным затратам на оптовую  и  розничную
реализацию лекарственных средств;
     ежеквартально информировать     Министерство      здравоохранения
Российской  Федерации  и Министерство экономики Российской Федерации о
размерах  оптовых  и  розничных   торговых   надбавок   на   указанные
лекарственные средства.
     1.5. Установило,  что  абзац   пятый   пункта   4   постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  30  июля  1994  г.  N 890 "О
государственной  поддержке  развития  медицинской   промышленности   и
улучшении   обеспечения   населения   и   учреждений   здравоохранения
лекарственными  средствами  и   изделиями   медицинского   назначения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 15, ст. 1791;
1998,  N 32, ст. 3917) не подлежит применению по окончании регистрации
цен  на  лекарственные средства,  включенные в перечень,  утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г.
N 478.
     1.6. Обязало Министерство здравоохранения Российской Федерации  и
Министерство экономики Российской Федерации внести в III квартале 1999
г.  в  Правительство  Российской  Федерации  в  установленном  порядке
предложения о государственной регистрации отпускных цен производителей
на все лекарственные средства,  разрешенные к применению на территории
Российской Федерации.
     1.7. Обязало Министерство здравоохранения Российской Федерации  и
Министерство  экономики Российской Федерации совместно с Министерством
финансов Российской Федерации внести в месячный срок  в  Правительство
Российской Федерации предложения об изменении и дополнении перечня.
     2. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 29 марта 1999 г. N 347:
     2.1. Управлению здравоохранения администрации  области  (Буркин),
комитету по ценам администрации области (Матюшечкина):
     провести анализ размеров торговых  надбавок,  устанавливаемых  на
включенные в перечень лекарственные средства,  с целью принятия мер по
обеспечению  соответствия  их   реальных   затратам   на   оптовую   и
розничную реализацию лекарственных средств;
     ежеквартально информировать     Министерство      здравоохранения
Российской  Федерации  и Министерство экономики Российской Федерации о
размерах  оптовых  и  розничных   торговых   надбавок   на   указанные
лекарственные средства.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации  области  по управлению и социальным
вопросам Гуркина Ю.Н.


     Первый зам. главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин

     г. Тамбов
     28 апреля 1999 г.
     N 277
------------------------------

        УТВЕРЖДЕН                              Приложение
постановлением Правительства     к постановлению администрации области
   Российской Федерации                      28.04.99 N 277
 от 29 марта 1999 г. N 347

                            П О Р Я Д О К
       государственной регистрации отпускных цен производителей
       и установления оптовых и розничных надбавок к отпускным
      ценам производителей на лекарственные средства, включенные
      в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
              средств и изделий медицинского назначения

     Общие положения
     1. Настоящий    Порядок     определяет     условия     проведения
государственной   регистрации   отпускных  цен  производителей  (далее
именуются - цены) на лекарственные  средства,  включенные  в  перечень
жизненно  необходимых  и  важнейших  лекарственных  средств  и изделий
медицинского  назначения,  утвержденный  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  15 апреля 1996 г.  N 478 (далее именуется -
перечень).
     2. Государственная  регистрация  цен  на  лекарственные средства,
включенные в перечень, проводится в целях обеспечения государственного
контроля за установлением цен на лекарственные средства.
     3. Настоящий Порядок распространяется на все организации, имеющие
лицензии на производство, хранение и реализацию лекарственных средств,
независимо от их организационно-правовой формы.

     Государственная регистрация цен на лекарственные средства,
     включенные в перечень
     4. Государственной регистрации подлежат цены на все лекарственные
средства   отечественного  и  импортного  производства,  включенные  в
перечень.
     5. Государственная регистрация  цен  на  лекарственные  средства,
включенные  в перечень,  и ведение государственного реестра цен на эти
лекарственные средства  осуществляются  Министерством  здравоохранения
Российской Федерации.
     6. Согласование  и  регистрация  цен  на  лекарственные средства,
включенные в перечень, проводятся бесплатно.
     7. Государственная регистрация  цен  на  лекарственные  средства,
включенные  в  перечень,  предусматривает  согласование цены,  а также
проведение   государственной   регистрации   цены,   внесение   ее   в
государственный   реестр   цен  на  лекарственные  средства  и  выдачу
регистрационного удостоверения заявителю.
     8. Заявитель (производитель лекарственного средства) представляет
в   Министерство   экономики   Российской   Федерации   заявление    о
государственной регистрации цены на лекарственное средство,  в котором
указываются:
     а) дата подачи заявления;
     б) наименование производителя,  его адрес,  номера средств связи,
адрес электронной почты;
     в) наименование    лекарственного     средства,     номер     его
регистрационного   удостоверения,   лекарственная   форма,  дозировка,
количество  в  потребительской  упаковке  (потребительская  упаковка),
зарегистрированный    штрих-код   данного   лекарственного   средства,
отпускная цена производителя за потребительскую упаковку.
     Форма заявления    утверждается   Министерством   здравоохранения
Российской  Федерации  по  согласованию  с   Министерством   экономики
Российской Федерации.
     9. Вместе с заявлением  о  государственной  регистрации  цены  на
лекарственное  средство  представляются документы (подлинники и копии,
заверенные подписью и печатью заявителя) содержащие сведения:
     а) на лекарственное средство  отечественного  производства  -  об
экономическом  обосновании  цены,  в  том  числе  о  величине отчетной
себестоимости и прибыли за  предыдущее  полугодие,  объеме  реализации
производителем   лекарственного   средства   на  российском  рынке  за
предыдущее полугодие в натуральном и стоимостном выражении;
     б) на лекарственное средство импортного производства - о ценах на
лекарственное средство в странах,  где  оно  зарегистрировано,  объеме
реализации  на российском рынке за предыдущее полугодие (в натуральном
и денежном выражении), о действующей ставке ввозной таможенной пошлины
на лекарственное средство.
     Все документы  регистрируются  Министерством экономики Российской
Федерации.
     10. Министерство  экономики  Российской  Федерации  в  течение 15
рабочих дней с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами
принимает решение о согласовании (или об отказе в согласовании) цены.
     11. Заключение  Министерства  экономики  Российской  Федерации  о
согласовании  цены  вместе  с  заявлением  направляется в Министерство
здравоохранения Российской Федерации для  государственной  регистрации
цены.
     В случае отказа в согласовании Министерство экономики  Российской
Федерации   возвращает   заявителю   представленные   им  документы  с
уведомлением об отказе.
     12. Срок   государственной   регистрации  цены  на  лекарственные
средства,  включенные в перечень,  не должен превышать 10 рабочих дней
со  дня  получения  Министерством здравоохранения Российской Федерации
заключения о согласовании цены.
     13. В   согласовании   и   государственной  регистрации  цены  на
лекарственное средство,  включенное в перечень,  может быть отказано в
случае, если:
     заявитель представил  недостоверную  информацию  (неверный  номер
регистрационного  удостоверения,  несоответствие представленных данных
об упаковке данным зарегистрированного штрих-кода и т.п.);
     анализ представленной заявителем информации показал,  что цена на
лекарственное средство в странах Европейского союза либо в стране  его
происхождения  при сопоставимых расходах на транспортировку и хранение
существенно ниже предлагаемой для регистрации.
     14. Решение   об   отказе   в   согласовании   и  государственной
регистрации цены на лекарственное средство  может  быть  обжаловано  в
судебном порядке.
     15. Цены  на  включенные  в   перечень   лекарственные   средства
отечественного   производства  регистрируются  в  рублях  на  условиях
франко-склад организации по производству лекарственных средств.
     16. Цены   на   включенные  в  перечень  импортные  лекарственные
средства регистрируются в иностранной  валюте  и  в  рублях  по  курсу
Центрального банка Российской Федерации на дату регистрации.
     С учетом изменения устанавливаемого Центральным банком Российской
Федерации  курса  рубля  к  иностранной   валюте   цены   (в   рублях)
корректируются  Министерством здравоохранения Российской Федерации при
очередной публикации отпускной цены производителя.
     17. Регистрируемая  цена  на  импортное  лекарственное  средство,
включенное   в  перечень,  включает  цену  производителя  на  условиях
"поставка без  оплаты  пошлины"  и  расходы,  связанные  с  таможенным
оформлением  груза (с уплатой таможенных пошлин и сборов за таможенное
оформление).
     "Поставка без   оплаты  пошлины"  означает,  что  продавец  несет
ответственность за прибытие товаров в  согласованный  пункт  или  порт
назначения  в стране ввоза,  оплачивает все связанные с этим расходы и
несет все риски в отношении товара (исключая уплату налогов,  пошлин и
иных официальных сборов, взимаемых при ввозе товара, а также расходы и
риски в связи с осуществлением таможенных формальностей).
     18. Оприходование  на  складе  импортных  лекарственных  средств,
включенных в перечень,  производится по фактическим ценам приобретения
(но  не  выше  зарегистрированных  цен  в  иностранной  валюте)  путем
пересчета их по курсу Центрального банка Российской Федерации на  дату
оприходования.
     19. Зарегистрированные цены на лекарственные средства, включенные
в   перечень,   заносятся   Министерством  здравоохранения  Российской
Федерации в государственный реестр цен на лекарственные средства.
     20. Зарегистрированные цены на лекарственные средства, включенные
в  перечень,   могут   быть   при   необходимости   перерегистрированы
Министерством   здравоохранения   Российской  Федерации  на  основании
заявления о  перерегистрации.  Перерегистрация  цен  осуществляется  в
порядке, установленном для их регистрации.
     21. Информация  о  зарегистрированных  ценах   на   лекарственные
средства,    включенные    в    перечень,    доводится   Министерством
здравоохранения   Российской    Федерации    до    сведения    органов
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации в срок не более
15 рабочих дней с даты выдачи заявителю  выписки  из  государственного
реестра цен на лекарственные средства о регистрации цены.
     22. Министерство здравоохранения  Российской  Федерации  не  реже
одного  раза  в  квартал  публикует в "Российской газете" информацию о
зарегистрированных  ценах  на  лекарственные  средства,  включенные  в
перечень.
     23. Материалы,  связанные с государственной регистрацией цены  на
лекарственные средства, включенные в перечень, сохраняется в течение 5
лет.

     Установление оптовых и розничных надбавок к ценам на
     лекарственные средства, включенные в перечень
     24. Оптовые   и  розничные  надбавки  к  ценам  на  лекарственные
средства,   включенные   в    перечень,    устанавливаются    органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     25. Размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные
средства,  включенные в перечень, определяются органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации  исходя  из  местных  условий  и
особенностей   реализации   лекарственных   средств.   Надбавки  могут
устанавливаться   дифференцировано,   в    зависимости    от    уровня
зарегистрированных цен.
     26. Отпускные цены организаций оптовой торговли на  лекарственные
средства,  включенные  в перечень,  сформируются путем сложения цены и
оптовой надбавки к ней.
     27. Розничные   цены  на  лекарственные  средства,  включенные  в
перечень,  формируются путем сложения  розничной  надбавки  и  оптовой
цены,   по  которой  лекарственное  средство  оприходовано  на  складе
организации розничной торговли.
     28. При  получении  организациями  оптовой или розничной торговли
лекарственных  средств,  включенных  в   перечень,   по   ценам   ниже
зарегистрированных  или  определяемых  в  соответствии  с  пунктом  18
настоящего Порядка,  они приходуются по фактическим ценам поставки.  В
этом  случае  оптовые  и розничные цены формируются путем добавления к
фактической цене поставки оптовой или розничной надбавки,  исчисленной
от зарегистрированной цены.


     Первый зам. главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин