Постановление Администрации Тамбовской области от 28.12.2001 № 1149

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2001 г.             г. Тамбов                        N 1149

     Об обязательных энергетических обследованиях (энергоаудите)
        предприятий и организаций области, независимо от форм
       собственности и организационно-правовых форм, с годовым
   потреблением энергоресурсов менее 6 тысяч тонн условного топлива

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 08.04.2002 г. N 250)

     Во исполнение  Закона  Российской Федерации от 03.04.1996 N 28-ФЗ
"Об   энергосбережении",   постановлений   Правительства    Российской
Федерации   от   15.06.1998   N   588   "О   дополнительных  мерах  по
стимулированию энергосбережения" и от 24.01.1998 N 80 "Об  утверждении
федеральной  целевой  программы "Энергосбережение России" на 1998-2005
годы" и  в  целях  упорядочения  работ  по  проведению  энергетических
обследований  (энергоаудита)  предприятий  и организаций,  определения
потенциала энергосбережения потребителей энергоресурсов,  формирования
базы  данных  для  определения  лимитов  энергопотребления  бюджетными
организациями   и   рекомендаций   потребителям   энергоресурсов    по
рациональному  и  эффективному  их использованию,  сокращения расходов
областного и местных  бюджетов  по  топливно-энергетическим  ресурсам,
составления   энергетических   паспортов  предприятий  и  организаций,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Ввести обязательные энергетические обследования предприятий  и
организаций-потребителей    энергоресурсов,    независимо    от   форм
собственности и организационно-правовых форм,  с годовым  потреблением
энергоресурсов менее 6 тысяч тонн условного топлива.
     2. Утвердить тематическую программу  обязательных  энергетических
обследований  предприятий  и  организаций-потребителей  энергоресурсов
согласно приложению.
     3. Ввести    обязательное    ведение   энергетического   паспорта
потребителям    топливно-энергетических    ресурсов,     на     основе
энергетических   обследований,  содержащего  показатели  использования
топливно-энергетических    ресурсов,    потребляемых    в     процессе
хозяйственной деятельности, а также энергосберегающие мероприятия.
     4. Управлению "Тамбовгосэнергонадзор" (Жоголев):
     4.1. Организовать  обязательные  энергетические  обследования   в
соответствии    с    пп.    1,    2   постановления   с   привлечением
организаций-энергоаудиторов,   имеющих    лицензию    на    проведение
энергетических    обследований    и   аккредитованных   в   Управлении
"Тамбовгосэнергонадзор".
     4.2. Организовать  ведение  реестра  обследуемых  предприятий   и
организаций с отражением результатов их энергетических обследований.
     4.3. Результаты   энергетических   обследований   предприятий   и
организаций   в   части  установления  потенциала  энергосбережения  в
обследуемых предприятиях  и  организациях  направлять  в  региональную
энергетическую комиссию Тамбовской области.
     4.4. Предложения по уточнению установленных  лимитов  потребления
энергоресурсов  (с  учетом энергосбережения) для бюджетных организаций
направлять  органам  исполнительной  власти  области  и  муниципальных
образований  -  получателям  средств областного и местных бюджетов для
разработки ими обеспеченных финансированием лимитов  энергопотребления
для подведомственных бюджетных организаций, согласования и утверждения
лимитов в установленном порядке.
     4.5. Разработать  и  согласовать  с  региональной  энергетической
комиссией  Тамбовской  области  и   энергоаудиторскими   организациями
графики проведения энергетических обследований.
     5. Финансирование   работ    по    обязательным    энергетическим
обследованиям  предприятий и организаций области (кроме муниципальных)
осуществляется из средств областного бюджета,  которые  образуются  за
счет  установления  и включения энергосберегающей составляющей (затрат
на проведение обязательных энергетических обследований)  в  тарифы  на
производство тепловой и электрической энергии.
     6. Рекомендовать  главам администраций городов и районов области,
мэру г.  Тамбова А.Ю.Ильину  финансирование  работ  по  энергетическим
обследованиям     муниципальных    производителей    и    потребителей
энергоресурсов   производить   за   счет   муниципальных    источников
финансирования.
     7. Финансовому   управлению   области   (Антоненко)  совместно  с
региональной энергетической комиссией области (Пронин)  разработать  и
утвердить  положение  о  порядке  формирования и расходования средств,
образуемых за счет тарифной составляющей в областном бюджете  на  цели
энергосбережения (энергетических обследований).
     8.  Ввиду  неотложности принятых мер по энергосбережению, основой
которых  являются  энергетические  обследования  (энергоаудит), ввести
переходный   период,   начиная   с   момента   подписания   настоящего
постановления  до  реализации  п. 7 настоящего постановления, и внести
соответствующие  изменения  в  областной бюджет на 2002 год. В течение
переходного  периода  Управлению  "Тамбовгосэнергонадзор"  (Жоголев) и
региональной   энергетической   комиссии  области  (Пронин)  проводить
работу по п. 4.1.-4.5. настоящего постановления. (В           редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 08.04.2002 г. N 250)
     9. Рекомендовать главам администраций городов и районов  области,
мэру г. Тамбова А.Ю.Ильину:
     9.1. Оказывать               необходимое               содействие
организациям-энергоаудиторам  в проведении обязательных энергетических
обследований муниципальных и унитарных предприятий и организаций.
     9.2. Создать   муниципальные  источники  финансирования  на  цели
энергосбережения  (энергетические  обследования)   для   муниципальных
предприятий и организаций.
     10. Опубликовать настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области В.И.Андреева.


     Глава администрации
     Тамбовской области          О.И.Бетин
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНА
                                постановлением администрации области
                                        от 28.12.2001 N 1149

          Тематическая программа энергетических обследований
                          *
               организаций, потребителей энергоресурсов

 *  Под организациями понимаются учреждения  и  предприятия любых форм
    собственности и организационно-правовых форм.

                          1. Общие положения

     1.1. Целями программы являются:
     оценка рационального      и      эффективного       использования
топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);
     выявление путей более рационального и эффективного  использования
ТЭР, определение потенциала энергосбережения;
     разработка общей   концепции   Программы    энергосбережения    в
организации;
     разработка энергетического паспорта организации;
     разработка мероприятий по реализации потенциала энергосбережения;
     выработка предложений по установлению  лимитов  энергопотребления
для бюджетных организаций.
     1.2. Настоящая программа устанавливает порядок и объем проводимых
в организациях обязательных энергетических обследований.
     1.3. Применение   настоящей   программы    распространяется    на
организации  всех  форм собственности и организационно-правовых форм с
годовым энергопотреблением менее 6000 тонн  условного  топлива  (т  у.
т.).
     1.4. Организация проверок по программе  производится  Управлением
"Тамбовгосэнергонадзор"   в   соответствии   с   Правилами  проведения
энергетических обследований  организаций,  утвержденными  Минтопэнерго
России   25   марта   1998   года,  с  привлечением  энергоаудиторских
организаций.
     1.5. Проверки  организаций  проводятся по графикам,  утвержденным
Управлением "Тамбовгосэнергонадзор"  и  согласованным  с  региональной
энергетической      комиссией      области      (далее      РЭК)     и
организациями-энергоаудиторами.  Графики обязательны к исполнению  для
организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм.
     1.6. Настоящая   программа   применяется   к   организациям,    в
зависимости от профиля их деятельности, в полном объеме или частично с
обязательным   условием   достижения   в   конечном    итоге    целей,
предусмотренных    постановлением.    Объем   проверок   устанавливает
организация-энергоаудитор.

                     2. Типовые объекты и работы,
                       выполняемые по программе

     2.1. Основные этапы проведения работ:
                                                       Таблица 1
----------------------------------------------------------------------
 N |       Объект      |              Содержание работ
п/п|                   |
----------------------------------------------------------------------
1.   Обследуемая        1. Определение основных характеристик
     организация           обследуемой организации: общие
     Подготовительный      сведения, организационная структура,
     этап                  состав продукции.
     (экспресс-         2. Состав потребляемых энергоресурсов;
     обследование)         продаваемые энергоресурсы, цены (тарифы) на
                           энергоресурсы, основные потребители по
                           видам энергоресурсов.
                        3. Схема энергоснабжения и учета
                           энергоресурсов, отчетная  документация
                           по коммерческому и техническому учету
                           энергоресурсов.
                        4. Договоры на энергосбережение,
                           счета от поставщиков энергоресурсов.
                        5. Техническая документация на технологическое
                           и вспомогательное оборудование.
                        6. Категорийность энергоприемников,
                           соответствие схемы внешнего и
                           внутреннего энергоснабжения,
                           энергоприемников категории надежности.
                        7. Разрешенные к использованию
                           энергомощности (лимиты), договорные
                           величины энергопотребления на год, в
                           т.ч. по кварталам.
                        8. Перспективные программы, технико-
                           экономическое обоснование, проектная
                           документация  на технологическое и
                           вспомогательное оборудование.
                        9. Другая информация необходимая для
                           проведения энергоаудита.
                       10. Составление программы проведения
                           энергоаудита.

2.   Обследуемая
     организация.
     Основной этап:
     работа
     по программе
     энергоаудита:
2.1. Здания,            1. Оценка технического состояния стен, оконных
     сооружения            и дверных заполнений, крыш, чердачных и
                           подвальных перекрытий. Выявление зон
                           максимальных тепловых потерь методами
                           тепловизионного обследования.
                        2. Определение с помощью средств
                           инструментального контроля и расчетными
                           методами значений термических сопротивлений
                           по зонам зданий.
                        3. Осуществление комплексного обследования
                           систем отопления, вентиляции и
                           кондиционирования, электроснабжения
                           (освещения), горячего и холодного
                           водоснабжения, водоотведения.
2.2. Обследование       1. Определение основных показателей
     режимов и             работы котельной.
     состояния системы  2. Измерения режимных параметров
     теплоснабжения        котельного и топливопотребляющего
     предприятия и его     технологического оборудования.
     объектов.          3. Определение вредных газовых выбросов
                           топливосжигающих устройств.
                        4. Определение наличия, использования
                           и учета вторичных ТЭР.
                        5. Составление структурных схем
                           межцеховых трубопроводов.
                        6. Обследование технического состояния
                           тепловой изоляции паропроводов.
                        7. Определение тепловых и гидравлических
                           потерь водяных тепловых сетей.
                        8. Составление пароконденсатного баланса
                           внутренней системы пароснабжения цехов.
                        9. Обследование систем и режимов
                           теплоснабжения производственных зданий,
                           определение тепловых нагрузок, расходов
                           теплоносителя.
                       10. Определение потерь тепла в мазутном
                           хозяйстве.
                       11. Оценка аварийности в системах
                           теплоснабжения.
                       12. Нормирование удельных показателей расхода
                           топлива на отпуск тепловой энергии
                           котельными.
                       13. Нормирование удельных показателей топлива
                           электростанций.
2.3. Обследование       1. Изучение (составление) схемы
     режимов и             электроснабжения.
     состояния          2. Обследование режимов электропотребления и
     внутризаводских       составление электробаланса.
     электрических      3. Измерение и оценка показателей качества
     сетей и               электроэнергии.
     электро-           4. Обследование и измерения параметров
     оборудования.         электроприемников.
                        5. Анализ схем внешнего и внутреннего
                           электроснабжения с оценкой показателей
                           надежности электрооборудования и
                           элементов систем электроснабжения.
                        6. Анализ аварийности электроснабжения и
                           электрооборудования.
2.4. Обследование       1. Обследование режимов энергопотребления
     режимов и             насосных станций.
     состояния системы  2. Составление структурных схем межцеховых
     водоснабжения         трубопроводов.
     предприятия и его  3. Обследование водопроводных сетей.
     объектов.          4. Обследование схемы водоснабжения отдельного
                           производства, определение утечек и
                           непроизводственных потерь, давления и
                           расходов воды.
                        5. Определение и анализ удельных показателей
                           электропотребления в системе водоснабжения
                           предприятия.
2.5. Обследование       1. Обследование режимов энергопотребления
     режимов и             компрессорных и воздухоразделительных
     состояния систем      установок.
     сжатого воздуха и  2. Составление структурных схем межцеховых
     технических газов     трубопроводов.
     (азот, кислород и  3. Обследование сети сжатого воздуха
     т.п.).                (кислорода и т.п.).
                        4. Анализ общезаводского баланса сжатого
                           воздуха, кислорода и т.п.
                        5. Определение и анализ удельных показателей
                           расхода энергоносителей на выработку
                           сжатого воздуха и (или) технических газов.
2.6. Обследование       1. Измерения, регистрация и первичная
     состояния             обработка требуемых показателей
     энергопотребления     энергопотребления в процессе
     в технологических     экспериментального обследования
     производствах.        потребителей ТЭР.
                        2. Определение фактического потребления ТЭР на
                           производственные нужды.
                        3. Статистический анализ показателей
                           энергопотребления технологических
                           установок.
                        4. Определение нормативных характеристик
                           энергопотребления технологических объектов.
2.7. Обследование       1. Обследование состояния систем учета,
     технического и        контроля и управления энергопотреблением на
     организационного      предприятии и в его подразделениях.
     состояния систем   2. Обследование состояния метрологического
     и средств учета       обеспечения средств измерения систем
     энергоносителей.      контроля и учета энергопотребления
                           предприятия.
2.8. Жилые здания,      1. Оценка технического состояния стен, оконных
     объекты               и дверных заполнений, крыш, чердачных и
     соцкультбыта,         подвальных перекрытий.
     учреждения         2. Определение с помощью средств
     (жилищно-             инструментального контроля и расчетными
     коммунальная          методами значений термических сопротивлений
     сфера).               по зонам зданий.
                        3. Осуществление комплексного обследования
                           систем отопления, вентиляции и
                           кондиционирования, освещения, водоснабжения
                           и водоотведения.
                        4. Осуществление комплексного обследования
                           внутридомовых электрических и газовых сетей
                           и оборудования на них.
                        5. Осуществление обследования силового
                           электрооборудования, загрузки по фазам.
                        6. Снятие суточных и недельных графиков
                           водопотребления.
----------------------------------------------------------------------

     2.2. Все работы в соответствии с таблицей  1  настоящего  раздела
проводятся   по   методикам,   разработанным   исполнителями  работ  и
согласованными с управлением "Тамбовгосэнергонадзор".
     2.3. Оформление результатов энергетических обследований:
     2.3.1. В сборе  информации  при  экспресс-обследовании  (1  этап)
участвуют специальные экспертные группы,  организации-энергоаудиторы и
обследуемые организации.  По данным экспресс-обследования составляется
программа  основного этапа энергоаудита,  которая подписывается обеими
сторонами.
     2.3.2. По              результатам             энергообследований
организация-энергоаудитор   составляет   энергетический   паспорт    и
оформляет   отчет   о   проведенном   обследовании   с   предлагаемыми
рекомендациями по повышению эффективности использования ТЭР и снижению
затрат на топливо- и энергообеспечение. Форма отчета согласовывается с
управлением "Тамбовгосэнергонадзор".
     2.3.3. В жилищно-коммунальном секторе энергетическое обследование
и энергетические паспорта являются основой для разработки  мероприятий
по  подготовке  к  отопительному  сезону,  а  реализация мероприятий -
основным   показателем   эффективности   работы   жилищно-коммунальных
предприятий  и  основой при принятии решений о бюджетных ассигнованиях
на содержание жилищно-коммунальной сферы.
     2.3.4. По  результатам  обследований  обследуемая  организация  с
помощью  энергоаудитора  разрабатывает   общую   концепцию   программы
энергосбережения     организации     и     самостоятельно    -    план
организационно-технических мероприятий по реализации  концепции.  Один
экземпляр  плана  оргтехмероприятий направляется в РЭК для определения
возможности включения  отдельных  мероприятий  в  областную  программу
энергосбережения.  При  включении  мероприятия  в  областную программу
энергосбережения  его  реализация  финансируется   централизованно   в
установленном порядке.
     2.3.5. Обязательные  энергетические  обследования  проводятся  по
трехсторонним   договорам:   организация-энергоаудитор   -  Управление
"Тамбовгосэнергонадзор" -  РЭК,  обязательным  приложением  к  которым
являются графики проведения обследований.