Постановление Администрации Тамбовской области от 03.04.1997 № 158

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 12.07.2002 г. N 528

            О лицензировании отдельных видов деятельности
                  в области охраны окружающей среды
          (постановление Правительства Российской Федерации
                    от 26 февраля 1996 года N 168)

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести до сведения,  что Правительство  Российской  Федерации
постановлением  от  26  февраля  1996 года N 168 утвердило Положение о
лицензировании  отдельных  видов   деятельности   в   области   охраны
окружающей среды согласно приложению 1.
     2. Во исполнение статьи 26 Закона Тамбовской области  "Об  охране
окружающей   природной   среды  Тамбовской  области"  и  постановления
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года N 168:
     2.1. Всем  юридическим  и  физическим  лицам,  осуществляющим  на
территории Тамбовской  области  виды  деятельности  в  области  охраны
окружающей   среды   согласно   приложению   2,  в  двухмесячный  срок
представить  в  областной  комитет  по  охране  природы  документы  на
получение лицензий;
     2.2. Уполномоченному на  ведение  лицензирования  деятельности  в
области   охраны   окружающей  среды  органу:  Тамбовскому  областному
комитету по  охране   природы   -   при   организации   и   проведении
лицензирования руководствоваться указанным постановлением и Положением
о  лицензировании  отдельных  видов  деятельности  в  области   охраны
окружающей среды;
     2.3. Не допускать осуществление без лицензий видов деятельности в
области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию.
     3. Опубликовать данное  постановление  с  приложениями  в  газете
"Тамбовская жизнь".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   главы   администрации   области,  начальника  управления
сельского хозяйства и продовольствия  администрации  области  Семенова
Е.Ю.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     3 апреля 1997 г.
     N 158
------------------------------

        УТВЕРЖДЕНО                           Приложение 1
постановлением Правительства     к постановлению администрации области
    Российской Федерации                    03.04.97 N 158
от 26 февраля 1996 г. N 168

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о лицензировании отдельных видов деятельности
                  в области охраны окружающей среды

     1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на:
     утилизацию, складирование,  перемещение, размещение, захоронение,
уничтожение  промышленных и иных отходов,  материалов,  веществ (кроме
радиоактивных);
     проведение экологической       паспортизации,       сертификации,
экологического аудирования;
     осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами)
природоохранного назначения.
     2. Лицензированию   подлежат  виды  деятельности,  осуществляемые
юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы,  а
также    физическими   лицами,   осуществляющими   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.
     3. Органами,  уполномоченными на ведение лицензирования, являются
Министерство охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Российской
Федерации и его территориальные органы (далее именуются - лицензионные
органы).
     Министерство охраны   окружающей   среды   и  природных  ресурсов
Российской  Федерации  выдает  лицензии  на  указанные  в   пункте   1
настоящего Положения виды деятельности юридическим и физическим лицам,
осуществляющим деятельность на всей  территории  Российской  Федерации
или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.
     Территориальные органы Министерства  охраны  окружающей  среды  и
природных   ресурсов   Российской  Федерации  в  субъектах  Российской
Федерации выдают лицензии  на  все  виды  деятельности  юридическим  и
физическим  лицам,  осуществляющим  свою  деятельность  на  территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
     Министерство охраны   окружающей   среды   и  природных  ресурсов
Российской  Федерации  может  передать  полномочия  по  лицензированию
указанных в пункте 1 настоящего Положения отдельных видов деятельности
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     4. Для  получения  лицензии заявитель представляет в лицензионный
орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических  лиц  -  наименования  и  организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка;
     для физических лиц - фамилии,  имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б) копии   учредительных   документов   (если   они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) заверенную  нотариусом  копию  свидетельства о государственной
регистрации предприятия;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д) справку  налогового  органа   о   постановке   на   учет   или
свидетельство   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     е) сведения    о    профессиональной   подготовке   специалистов,
обеспечивающих осуществление  лицензируемого  вида  деятельности.  При
отсутствии  указанных  сведений  лицензионный  орган может потребовать
провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность;
     ж) данные     о     нормативно-методическом    обеспечении,    об
организационно-технических  возможностях   и   материально-техническом
оснащении  для выполнения заявляемых видов деятельности,  информацию о
предыдущей деятельности и опыте работы;
     з) экологическое     обоснование    деятельности    (для    видов
деятельности,  связанных  с  обращением  с  отходами   и   проведением
природоохранных   работ   на   территориях  (акваториях)  природных  и
хозяйственных объектов,  а также рекультивацией и  санацией  указанных
территорий).
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
     Требовать от  заявителя  представления  других   документов,   не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     5. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган:
     проводит экспертизу  представленных  с  заявлением  материалов  с
оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления
лицензируемого    вида    деятельности    экологическим   требованиям,
установленным для него в нормативных документах;
     определяет условия действия лицензии (лицензионные условия);
     организует в случае необходимости  проведение  дополнительной  (в
том числе независимой) экспертизы и экологического аудирования.
     6. Рассмотрение заявления о выдаче  лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляются  на  платной основе.  Платежи взимаются в фиксированных
размерах по отношению к установленному  законом  минимальному  размеру
оплаты труда.
     Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а) за   рассмотрение   заявления   о   выдаче   лицензии   -  0,1
установленного законом минимального размера оплаты труда;
     б) за  выдачу  лицензии  (или  ее  копии) - в пределах 3-кратного
размера установленного законом минимального размера оплаты труда.
     7. В  случае  проведения дополнительной (в том числе независимой)
экспертизы и экологического аудирования связанные с  этим  расходы  не
включаются в фиксированную лицензионную плату.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  плата  за  выдачу  лицензии
поступают  в  доход  бюджета,  за  счет  средств  которого  содержится
лицензионный орган.
     8. Бланки  лицензий  имеют  степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя,  а также учетную  серию  и  номер  и  являются
документами строгой отчетности.  Приобретение, учет и хранение бланков
лицензий осуществляет лицензионный орган.
     9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     В случае проведения  дополнительной  (в  том  числе  независимой)
экспертизы  решение  принимается  в  15-дневный  срок со дня получения
экспертного заключения,  но не позднее чем через 60 дней со дня подачи
заявления со всеми необходимыми документами.
     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и   объемов
подлежащих  экспертизе материалов,  руководителем лицензионного органа
срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
     10. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии   представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок  со  дня  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в документах,  представленных  заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,   необходимым   для   осуществления   соответствующего  вида
деятельности, и условиям экологической безопасности.
     11. Лицензия  является официальным документом,  который разрешает
осуществление  указанного  в  ней  вида  деятельности   и   определяет
обязательные для исполнения требования (условия) его осуществления.
     В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     для физических лиц - фамилия,  имя,  отчество,  паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления лицензируемого вида деятельности (правила и
нормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность, перечень
мероприятий    по   обеспечению   экологической   безопасности   такой
деятельности,   дополнительные   условия,   отражающие   специфические
особенности лицензируемого вида деятельности);
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензии выдаются  на  срок  не  менее  3  лет.  Могут выдаваться
лицензии на срок до 3 лет  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  ее
получением.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается отдельно на каждый вид  деятельности.  Передача
лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
     Лицензия выдается  после  представления   заявителем   документа,
подтверждающего ее оплату.
     В случае если лицензируемый вид  деятельности  осуществляется  на
нескольких    территориально    обособленных    объектах,   лицензиату
одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  с  указанием
местоположения   каждого   объекта.   Копии   лицензий  регистрируются
лицензионным органом.
     12. При  ликвидации  юридического  лица  или прекращении действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения   паспортных   данных   физического  лица,  утраты  лицензии
лицензиат  обязан  в  15-дневный  срок  со  дня  такой   реорганизации
(изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии.  В случае утраты лицензии лицензиат
получает временное разрешение лицензионного  органа  на  осуществление
деятельности на срок переоформления лицензии.
     13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
- заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью
этого органа.
     14. Лицензионный  орган  приостанавливает  действие  лицензии или
аннулирует ее в случаях:
     представления лицензиатом соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии;
     невыполнения лицензиатом     предписаний     или     распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического   лица,   а   также   физического   лица,   занимающегося
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     ликвидации юридического    лица    или    прекращения    действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя.
     Лицензионный орган  в  3-дневный  срок  со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в  письменной
форме  информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
     В случае   изменения   обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается  возобновленной  после  принятия  лицензионным
органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок  со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
     Приостановление действия  лицензии  может  осуществляться также и
другими органами,  которым это право  предоставлено  законодательством
Российской Федерации.
     15. Контроль за соблюдением лицензиатом условий,  предусмотренных
лицензией, осуществляется лицензионным органом.
     16. Лицензионный орган ведет реестр зарегистрированных, выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     17. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы
в установленном порядке в судебные органы.
     18. Руководители и должностные лица лицензионных органов несут  в
соответствии   с   действующим  законодательством  ответственность  за
нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего  Положения
и установленного порядка ведения лицензионной деятельности.

------------------------------
                                           Приложение 2
                                к постановлению администрации области
                                          03.04.97 N 158

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                   лицензируемых видов деятельности
                  в области охраны окружающей  среды
             (приложение 3 к приказу Министерства охраны
           окружающей среды и природных ресурсов Российской
                Федерации от 18 июня 1996 года N 282)

     1. Утилизация,     складирование,     перемещение,    размещение,
захоронение,  уничтожение промышленных и иных  отходов,  материалов  и
веществ (кроме радиоактивных).
     2. Проведение    экологической    паспортизации,    сертификации,
экологического аудирования, в том числе:
     экологической паспортизации      оборудования,       производств,
предприятий, производственных и природных объектов, территорий;
     экологической сертификации      производств,      технологических
процессов,    оборудования,    продукции,   отходов   производства   и
потребления, объектов окружающей среды;
     экологического аудирования     производств,     предприятий     -
природопользователей и субъектов предпринимательства.
     3. Осуществление   видов   деятельности,   связанных  с  работами
(услугами) природоохранного назначения, в том числе:
     проведение природоохранных  работ  на  территориях  (акваториях),
хозяйственных и природных объектах;
     проведение обследований    по    выявлению    деградированных   и
загрязненных земель в целях их консервации и реабилитации;
     проведение внутрихозяйственных   работ,  связанных  с  нарушением
почвенного покрова и снятием плодородного слоя;
     экологический мониторинг источников загрязнения окружающей среды;
     нормирование предельно  допустимых  выбросов  (сбросов)  (включая
радиоактивные)  загрязняющих  веществ  в  окружающую  природную среду,
размещения  отходов,  допустимых  уровней  воздействия  на  окружающую
среду, обоснование лимитов природопользования;
     разработка технических (удельных) нормативов  выбросов  (сбросов)
загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещения отходов;
     ведение территориальных кадастров природных ресурсов;
     производство, наладка     и     эксплуатация     природоохранного
оборудования,  средств измерений и контроля  экологических  параметров
производств и транспортных средств;
     производство добавок и присадок к моторному топливу;
     оценка экологической     безопасности     материалов,    веществ,
технологий,  оборудования,  промышленных  производств  и  промышленных
объектов;
     работы и  услуги  по  ликвидации  экологических  последствий  при
чрезвычайных   ситуациях   техногенного   и    природного    характера
(промышленных авариях и стихийных бедствиях);
     экологическое обучение, повышение квалификации и профессиональная
переподготовка    кадров    природоохранных    органов,   предприятий,
предпринимателей и организаций;
     экологический консалтинг;
     разработка и  внедрение  программных  средств  в  области  охраны
окружающей   природной   среды,   используемых   для  государственного
управления и отчетности;
     проведение работ   по  оценке  воздействия  на  окружающую  среду
проектируемых  и  действующих  предприятий,  в  том  числе  разработка
раздела  "Охрана окружающей среды" в составе предпроектной и проектной
документации;
     проведение измерений   и  анализов  в  области  экоаналитического
контроля;
     услуги по   добыванию,   продаже,   скупке,   обмену,  пересылке,
содержанию, хранению, вывозу за границу и ввозу в страну зоологических
и   ботанических   коллекций,  биологических  объектов,  в  том  числе
относящихся к видам животных и растений,  занесенным в  Красную  книгу
Российской  Федерации,  видов  животных  и  растений,  подпадающих под
действие международных договоров и конвенций,  а  также  их  частей  и
дериватов.