Постановление Думы Тамбовской области от 11.10.2002 № 238

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
               (третий созыв - заседание одиннадцатое)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2002 г.            г. Тамбов                          N 238

             О ходе исполнения Закона Тамбовской области
        "О бюджете Тамбовского областного фонда обязательного
                медицинского страхования на 2002 год"
                       за I полугодие 2002 года

     Рассмотрев представленную главой администрации области информацию
об  исполнении  бюджета  Тамбовского  областного  фонда  обязательного
медицинского страхования за I полугодие 2002 года,  комитет  отмечает,
что  в  бюджет  Тамбовской областного фонда обязательного медицинского
страхования поступило доходов всего на сумму 244,1  млн.  рублей,  что
составило  112,8  процентов  к плану I полугодия,  или 54,9 процента к
годовому плану.
     По состоянию  на 1 июля 2002 года сумма поступивших из областного
бюджета страховых  взносов  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего  населения  составила 91,1 млн.  рублей,  что составляет
88,9 процента от предусмотренных бюджетом фонда.
     По расходам  бюджет  Тамбовского  областного  фонда обязательного
медицинского страхования исполнен в  объеме  213,7  млн.  рублей,  или
104,3 процента от плана I полугодия и 44,6 процента от годового плана.
В том числе на финансирование территориальной программы  обязательного
медицинского  страхования  направлено  201,3  млн.  рублей,  или 103,2
процента от плана I полугодия.  На финансирование целевых программ  по
здравоохранению   "Безопасное   материнство   на   2001-2003  годы"  и
"Профилактика  внутрибольничных  инфекций  в  Тамбовской  области   на
2001-2005 годы" направлено 8,6 млн. рублей.
     Тамбовским областным    фондом     обязательного     медицинского
страхования   обеспечена   своевременная   выплата   заработной  платы
работникам лечебно-профилактических учреждений, для которых возмещение
указанных   расходов   предусмотрено  за  счет  средств  обязательного
медицинского страхования.
     Наряду с    положительными   моментами   в   исполнении   бюджета
Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования за
1 полугодие 2002 года, остаются нерешенные проблемы.
     Территориальная программа обязательного медицинского  страхования
на  2002  год в связи с ограниченными возможностями областного бюджета
принята с дефицитом.
     Дефицит финансовых    средств   на   реализацию   территориальной
программы обязательного медицинского страхования в  значительной  мере
связан с тем,  что в области не полностью исполняется Закон Российской
Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в
части  полного  и  своевременного перечисления средств на обязательное
медицинское страхование неработающего населения. Плательщики страховых
взносов   на   обязательное   медицинское   страхование  неработающего
населения  уклоняются  от   исполнения   Постановления   Правительства
Российской    Федерации    от   23.08.2001   N   624   "О   проведении
реструктуризации  задолженности  плательщиков  страховых  взносов   на
обязательное    медицинское   страхование   неработающего   населения,
имеющейся по состоянию на 01.01.2001 года".
     В ряде   лечебно-профилактических   учреждений  области  выявлено
нецелевое    использование    средств    обязательного    медицинского
страхования.
     В целях  исполнения  Закона   Тамбовской   области   "О   бюджете
Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования на
2002 год" в утвержденных объемах
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять информацию администрации  области  о  ходе  исполнения
бюджета   Тамбовского   областного  фонда  обязательного  медицинского
страхования за I полугодие 2002 года к сведению.
     2. Администрации  области  принять  меры  к  полному перечислению
плановых страховых взносов  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего  населения  текущего  года  и  сокращению  задолженности
прошлых лет.
     3. Органам  местного  самоуправления  принять  меры  к сокращению
задолженности  прошлых  лет  по  страховым  взносам  на   обязательное
медицинское страхование неработающего населения.
     4. Рекомендовать администрации области при  формировании  проекта
областного   бюджета   и   бюджета   областного   фонда  обязательного
медицинского  страхования  на  2003  год  обеспечить   гарантированный
государством   объем   и   стоимость  медицинской  помощи,  исходя  из
федеральных нормативов государственных  гарантий  оказания  бесплатной
медицинской помощи населению.
     5. Рекомендовать  Тамбовскому  областному   фонду   обязательного
медицинского  страхования  в случае недостаточности финансовых средств
для исполнения Территориальной  программы  обязательного  медицинского
страхования  в  2003  году обращаться в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования о выделении субвенций на  покрытие  временных
разрывов для реализации программы.
     6. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  привлекать  к
ответственности   руководителей  лечебно-профилактических  учреждений,
допустивших   нарушения   в   использовании   средств    обязательного
медицинского страхования.


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев
------------------------------

                              Информация
             о ходе исполнения Закона Тамбовской области
        "О бюджете Тамбовского областного фонда обязательного
                медицинского страхования на 2002 год"
                        за 1 полугодие 2002 г.

                                                   млн. руб.
----------------------------------------------------------------------
                         | Год  |        1 полугодие         |%
                         |------|----------------------------|выпол-
                         | План |План |Фактическое|%         |нения
                         |      |     |исполнение |выполнения|годово-
                         |      |     |           |          |го плана
----------------------------------------------------------------------
1. Остаток средств на 1
   января 2002 года        34,6
2. Доходы, всего:         444,8  216,3     244,1     112,8      54,9
2.1 Часть единого
    социального налога,
    зачисляемого в
    территориальный фонд  232,8  110,3     143,6     130,2      61,7
2.2 Часть единого налога
    на вмененный доход,
    зачисляемого в
    территориальный фонд    4,5    2,3       0,0       0,0       0,0
2.3 Задолженность по страх.
    взносам и финан.
    санкциям, образовав.
    на 1.01.2001 г.                          7,8
2.5 Страховые взносы из
    областного бюджета на
    обязательное
    медицинское страхование
    неработающего
    населения, всего      205,0  102,5      91,1      88,9      44,4
2.6 Прочие поступления -
    всего                   2,5    1,2       1,6   св. 100%     64,0
    в том числе другие
    области                 2,5    1,2       1,6   св. 100%     64,0
3.  Расходы, всего        479,4  205,0     213,7     104,3      44,6
3.1 Финансирование
    территориальной
    программы
    обязательного
    медицинского
    страхования, всего    458,5  195,1     201,3     103,2      43,9
    в том числе:
    на финансирование ОМС 441,6  190,8     198,8     104,2      45,0
    в т.ч. ведение дела
    СМО                     4,4    2,2       2,2     100,0      50,0
    на формирование
    нормированного
    страхового запаса       8,0    0,0
    на содержание фонда     8,8    4,3       2,5      58,1      28,4
3.2 Финансирование
    отдельных мероприятий
    по здравоохранению,
    всего                  20,9    9,9      12,4     125,2      59,3
    в том числе:
    финансирование
    совместно с
    управлением
    здравоохранения
    администрации
    области программы
    "Безопасное
    материнство"            4,6    0,7       0,7     100,0      15,2
    финансирование
    совместно с управлением
    здравоохранения
    администрации области
    программы
    "Профилактика
    внутрибольничных
    инфекций"              13,9    7,9       7,9     100,0      56,8
    Прочие расходы          2,5    1,3       3,8  св. 100%    св. 100
3.4 Остаток средств на
    конец года 2002 г.      0,0
----------------------------------------------------------------------


     Зам. исполнительного директора
     Тамбовского областного фонда
     обязательного медицинского
     страхования        С.М.Сиганькова