Постановление Думы Тамбовской области от 26.02.2003 № 415

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
               (третий созыв - заседание шестнадцатое)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2003 г.            г. Тамбов                          N 415

О признании вопросов,  выносимых инициативной группой, образованной 30
декабря 2002 года,  на референдум Тамбовской области,  не  отвечающими
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"

     Рассмотрев постановление   Тамбовской   областной   избирательной
комиссии  от  7  февраля  2003  года  N  315/70-II  "О  ходатайстве  о
регистрации  инициативной  группы по проведению референдума Тамбовской
области" и приложенные к нему  документы,  Тамбовская  областная  Дума
установила, что 30 декабря 2002 года инициативная группа по проведению
референдума  обратилась   в   областную   избирательную   комиссию   с
ходатайством   о   ее  регистрации  для  сбора  подписей  в  поддержку
инициативы проведения  референдума  Тамбовской  области  по  вопросам,
сформулированным следующим образом:
     "1. Вы "За"/"Против" того,  чтобы органы  государственной  власти
Тамбовской  области  в пределах своей компетенции приняли все меры для
недопущения  размещения  на  территории  Тамбовской  области   атомных
электростанций,  ядерных  установок  и пунктов хранения,  утилизации и
переработки отработавшего ядерного топлива?
     2. Вы  "За"/"Против" введения должности Уполномоченного по правам
человека в Тамбовской области?".
     Областная избирательная комиссия признала указанное ходатайство и
приложенные к нему документы соответствующими требованиям Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  Устава (Основного  Закона)
Тамбовской   области   и  Закона  Тамбовской  области  "О  референдуме
Тамбовской области" и направила названные документы в  областную  Думу
для   проверки   соответствия  вопросов,  предлагаемых  на  референдум
Тамбовской области,  требованиям статьи  12  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     Тамбовская областная Дума считает,  что оба вопроса, предлагаемые
инициативной группой на референдум  Тамбовской  области,  не  отвечают
требованиям  статьи  12  названного  Федерального  закона.  Пунктом  2
указанной статьи определено,  что на  референдум  субъекта  Российской
Федерации  могут  быть вынесены только вопросы,  находящиеся в ведении
субъекта Российской Федерации  или  в  совместном  ведении  Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации,  если указанные вопросы не
урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
     Вопрос "Вы   "За"/"Против"  того,  чтобы  органы  государственной
власти Тамбовской области в пределах  своей  компетенции  приняли  все
меры  для  недопущения  размещения  на  территории  Тамбовской области
атомных  электростанций,  ядерных  установок   и   пунктов   хранения,
утилизации  и  переработки  отработавшего  ядерного топлива?" не может
быть вынесен на референдум  области,  так  как  пункт  "и"  статьи  71
Конституции   Российской   Федерации   относит  к  ведению  Российской
Федерации ядерную энергетику, расщепляющиеся материалы. В соответствии
с  пунктом  1  статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам
ведения Российской Федерации принимаются  федеральные  конституционные
законы   и   федеральные  законы,  имеющие  прямое  действие  на  всей
территории Российской Федерации. В настоящее время по вопросам ядерной
энергии   действует   Федеральный   закон  "Об  использовании  атомной
энергии",  объектами применения которого являются ядерные установки, в
том числе для переработки ядерного топлива,  и пункты хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.
     Оба вопроса, предлагаемые для внесения на референдум, не отвечают
требованиям пункта 7 статьи 12,  так как сформулированы таким образом,
что  при  воспроизведении  их  текстов  в бюллетене,  в соответствии с
пунктом  9  статьи  63  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  которым определено,  что в бюллетене указываются варианты
волеизъявления  голосующего  словами  "Да"  или  "Нет",  не  исключена
возможность их множественного толкования.
     На основании  вышеизложенного,  руководствуясь статьями 12,  36 и
пунктом  9  статьи  63  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать вопросы,  сформулированные следующим образом:  "1. Вы
"За"/"Против"  того,  чтобы  органы  государственной власти Тамбовской
области в пределах своей компетенции приняли все меры для  недопущения
размещения  на  территории  Тамбовской области атомных электростанций,
ядерных  установок  и  пунктов  хранения,  утилизации  и   переработки
отработавшего ядерного топлива? 2. Вы "За"/"Против" введения должности
Уполномоченного  по  правам  человека   в   Тамбовской   области?"   и
предлагаемые  для  вынесения  на  референдум  Тамбовской  области,  не
отвечающими требованиям статьи 12  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     2. Направить   настоящее  постановление  в  Тамбовскую  областную
избирательную комиссию.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев