Постановление Администрации Тамбовской области от 03.02.1997 № 51

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 03.03.2003 г. N 140

            Об утверждении Положения о водоохранных зонах
           водных объектов и их прибрежных защитных полосах
          (постановление Правительства Российской Федерации
                         от 23.11.96 N 1404)

     В целях улучшения санитарного состояния водных объектов в области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Принять  к  руководству  и исполнению Положение о водоохранных
зонах водных объектов и их прибрежных защитных  полосах,  утвержденное
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г.
N 1404, согласно приложению.
     2. Администрациям городов и районов области,  областному комитету
водного хозяйства  (Титов),  областному  комитету  по  охране  природы
(Пономарев),  комитету по земельным ресурсам и землеустройству области
(Родин),  Тамбовскому управлению лесами (Колбасин) усилить контроль за
соблюдением режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах.
     3. Возложить функции заказчика по  проектированию,  корректировке
имеющихся   проектов   на   установление  границ  водоохранных  зон  и
прибрежных полос и производству работ по этим проектам:
     на водопользователей    -   по   водохранилищам,   переданным   в
обособленное пользование;
     на областной  комитет  водного  хозяйства  -  по остальным водным
объектам.
     4. Областному  комитету  по  охране  природы (Пономарев) ежегодно
предусматривать в смете областного экологического фонда выделение  100
миллионов  рублей  областному  комитету  водного хозяйства (Титов) для
финансирования проектных и строительных работ.
     5. Признать  утратившим  силу  решение  исполнительного  комитета
областного Совета народных депутатов от 15.09.89 N 249 "О водоохранных
зонах, прибрежных   полосах   рек,   озёр   и   водохранилищ   области
(постановление Совета Министров РСФСР от 17 марта 1989 г. N 91)".
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
председателя  областного  комитета  по  охране  природы,   заместителя
председателя  комиссии  администрации  области  по  окружающей среде и
природопользованию Пономарева Н.И.


     Исполняющий обязанности
     главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин

     г. Тамбов
     3 февраля 1997 г.
     N 51
------------------------------

        УТВЕРЖДЕНО                              Приложение
постановлением Правительства     к постановлению администрации области
  Российской Федерации                        03.02.97 N 51
от 23 ноября 1996 г. N 1404


                          П О Л О Ж Е Н И Е
         о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных
                           защитных полосах

     1. Водоохранной  зоной   является   территория,   примыкающая   к
акваториям  рек,  озер,  водохранилищ  и  других  поверхностных водных
объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и
иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения,
заиления  и  истощения  водных  объектов,  а  также  сохранения  среды
обитания объектов животного и растительного мира.
     Соблюдение специального режима  на  территории  водоохранных  зон
является  составной  частью комплекса природоохранных мер по улучшению
гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и
экологического   состояния   водных   объектов  и  благоустройству  их
прибрежных территорий.
     В пределах  водоохранных  зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы,  на территориях которых  вводятся  дополнительные  ограничения
природопользования.
     2. Размеры и  границы  водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных
полос,  а  также  режим  их  использования  устанавливаются  исходя из
физико-географических,  почвенных,  гидрологических и других условий с
учетом   прогноза   изменения   береговой   линии  водных  объектов  и
утверждаются  органами  исполнительной  власти  субъектов   Российской
Федерации   по  представлению  бассейновых  и  других  территориальных
органов управления использованием и охраной водного фонда Министерства
природных ресурсов Российской Федерации,  согласованному со специально
уполномоченными государственными органами в области охраны  окружающей
природной  среды,  органами  санитарно-эпидемиологического  надзора  и
органами  Федеральной  пограничной  службы  Российской   Федерации   в
соответствии с их полномочиями.
     Ширина водоохранных   зон    и    прибрежных    защитных    полос
устанавливается:
     для рек,  стариц и озер -  от  среднемноголетнего  уреза  воды  в
летний период;
     для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне;
     для морей - от максимального уровня прилива;
     для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).
     Для болот  в истоках рек,  а также для других болот,  формирующих
сток в водосборном  бассейне,  водоохранные  зоны  устанавливаются  на
прилегающих к ним территориях.
     3. Минимальная  ширина  водоохранных  зон   устанавливается   для
участков рек протяженностью от их истока:

до 10 км                       -  50 м
от 10 до 50 км                 -  100 м
от 50 до 100 км                -  200 м
от 100 до 200 км               -  300 м
от 200 до 500 км               -  400 м
от 500 км и более              -  500 м

     Для истоков рек водоохранная  зона  устанавливается  радиусом  не
менее 50 метров.
     Минимальная ширина  водоохранных  зон  для  озер  и  водохранилищ
принимается при площади акватории до 2 кв. километров - 300 метров, от
2 кв. километров и более - 500 метров.
     Для определения   ширины   водоохранных   зон   верховых   болот,
формирующих сток постоянных водотоков, применяются те же принципы, что
для озер и водохранилищ.
     Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов,  для которых
установлены  запретные  полосы  лесов,  защищающие  нерестилища ценных
промысловых видов рыб, принимается равной ширине этих полос.
     Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов
совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы.
     Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других
поселений устанавливаются исходя из конкретных  условий  планировки  и
застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами.
     Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные
зоны не устанавливаются.
     4. Минимальная ширина прибрежных защитных полос  для  рек,  озер,
водохранилищ и других водных объектов устанавливается в размерах:

-------------------------------------------------------------------
Виды угодий,          |Ширина прибрежной защитной полосы (метров)
прилегающих           |при крутизне склонов прилегающих территорий
к водному объекту     +--------------------------------------------
                      |обратный и    | уклон до     |  уклон более
                      |нулевой       | 3 градусов   |  3 градусов
                      |уклон         |              |
-------------------------------------------------------------------

Пашня                  15 - 30         35 - 55         55 - 100
Луга, сенокосы         15 - 25         25 - 35         35 - 50
Лес, кустарник         35              35 - 50         55 - 100

     Ширина прибрежных защитных полос для участков  водоемов,  имеющих
особо  ценное  рыбохозяйственное значение (места нереста,  зимовальные
ямы,  нагульные  участки),  устанавливается  не   менее   100   метров
независимо от уклона и характера прилегающих земель.
     Для морей  и  горных  рек  ширина   прибрежных   защитных   полос
определяется   в   каждом   конкретном   случае   с   учетом  порядка,
установленного в пунктах 2 и 3 настоящего Положения.
     В городах  и других поселениях при наличии ливневой канализации и
набережной допускается границу прибрежных защитных полос  совмещать  с
парапетом набережной.
     5. Границы  водоохранных  зон   и   прибрежных   защитных   полос
уточняются в проектах водоохранных зон.
     Проектирование водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных   полос
осуществляется  в соответствии с нормативно-методическими документами,
утвержденными Министерством природных ресурсов Российской Федерации по
согласованию со специально уполномоченными государственными органами в
области охраны окружающей природной среды.
     Функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных
защитных полос  для  водных  объектов,  за  исключением  водохранилищ,
предоставленных в обособленное пользование, возлагаются на бассейновые
и другие территориальные органы управления  использованием  и  охраной
водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. По
водохранилищам,  предоставленным  в  обособленное   пользование,   эти
функции возлагаются на водопользователей.
     Проекты водоохранных  зон  утверждаются  органами  исполнительной
власти  субъектов  Российской Федерации по представлению бассейновых и
других территориальных органов  управления  использованием  и  охраной
водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
     Государственная экспертиза,  в   том   числе   экологическая,   и
согласование  проектов  водоохранных  зон  осуществляются  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Закрепление на  местности  водоохранными  знаками  установленного
образца  границ  прибрежных  защитных  полос,  определенных  проектами
водоохранных   зон   водных  объектов  (за  исключением  водохранилищ,
предоставленных в обособленное пользование), производится бассейновыми
и   другими  территориальными  органами  управления  использованием  и
охраной  водного  фонда  Министерства  природных  ресурсов  Российской
Федерации,   а   для   водохранилищ,  предоставленных  в  обособленное
пользование, - водопользователями.
     До утверждения  проектов  водоохранных  зон органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по представлению  бассейновых  и
других  территориальных  органов  управления  использованием и охраной
водного фонда Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации
устанавливают   минимальные  размеры  водоохранных  зон  и  прибрежных
защитных полос,  которые  наносятся  на  генеральные  планы  застройки
городов  и  других  поселений,  планы  землепользования,  а также иные
планово-картографические материалы.
     Об установлении  границ  водоохранных  зон,  прибрежных  защитных
полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах
население информируется в установленном порядке.
     6. В пределах водоохранных зон запрещаются:
     проведение авиационно-химических работ;
     применение химических средств  борьбы  с  вредителями,  болезнями
растений и сорняками;
     использование навозных стоков для удобрения почв;
     размещение складов    ядохимикатов,   минеральных   удобрений   и
горюче-смазочных  материалов,   площадок   для   заправки   аппаратуры
ядохимикатами,  животноводческих комплексов и ферм, мест складирования
и захоронения промышленных,  бытовых и  сельскохозяйственных  отходов,
кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
     складирование навоза и мусора;
     заправка топливом,  мойка  и  ремонт автомобилей и других машин и
механизмов;
     размещение дачных   и   садово-огородных   участков   при  ширине
водоохранных зон менее  100  метров  и  крутизне  склонов  прилегающих
территорий более 3 градусов;
     размещение стоянок  транспортных  средств,   в   том   числе   на
территориях дачных и садово-огородных участков;
     проведение рубок главного пользования;
     проведение без    согласования    с    бассейновыми   и   другими
территориальными органами управления использованием и охраной  водного
фонда    Министерства    природных   ресурсов   Российской   Федерации
строительства  и  реконструкции  зданий,  сооружений,  коммуникаций  и
других   объектов,  а  также  работ  по  добыче  полезных  ископаемых,
землеройных и других работ.
     На расположенных   в   пределах  водоохранных  зон  приусадебных,
дачных,  садово-огородных  участках  должны  соблюдаться  правила   их
использования,  исключающие загрязнение,  засорение и истощение водных
объектов.
     На территориях  водоохранных  зон  разрешается  проведение  рубок
промежуточного пользования  и  других  лесохозяйственных  мероприятий,
обеспечивающих охрану водных объектов.
     7. В  пределах  прибрежных   защитных   полос   дополнительно   к
ограничениям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, запрещаются:
     распашка земель;
     применение удобрений;
     складирование отвалов размываемых грунтов;
     выпас и  организация  летних  лагерей  скота (кроме использования
традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
     установка сезонных  стационарных палаточных городков,  размещение
дачных  и  садово-огородных  участков   и   выделение   участков   под
индивидуальное строительство;
     движение автомобилей и тракторов,  кроме автомобилей специального
значения.
     Участки земель   в    пределах    прибрежных    защитных    полос
предоставляются  для  размещения  объектов  водоснабжения,  рекреации,
рыбного   и   охотничьего   хозяйства,   водозаборных,   портовых    и
гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в
которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
     Прибрежные защитные  полосы,  как  правило,  должны  быть  заняты
древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
     8. Поддержание   в   надлежащем   состоянии   водоохранных   зон,
прибрежных  защитных  полос  и  водоохранных  знаков  возлагается   на
водопользователей.     Собственники     земель,    землевладельцы    и
землепользователи,  на землях которых находятся  водоохранные  зоны  и
прибрежные  защитные  полосы,  обязаны  соблюдать  установленный режим
использования этих зон и полос.
     Установление водоохранных   зон   не   влечет  за  собой  изъятия
земельных   участков   у   собственников   земель,    землевладельцев,
землепользователей  или  запрета  на  совершение  сделок  с земельными
участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.
     На приграничных   территориях   режим   использования  территорий
водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается  органами
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации по представлению
бассейновых и других территориальных органов управления использованием
и  охраной  водного  фонда  Министерства природных ресурсов Российской
Федерации,  согласованному с органами Федеральной  пограничной  службы
Российской    Федерации,    а    также    специально   уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной  среды
в соответствии с их полномочиями.
     9. Лица,  виновные в нарушении  режима  использования  территорий
водоохранных зон и прибрежных защитных полос,  несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     10. Настоящее   Положение   не   заменяет   положений   и  других
нормативных   актов   о    зонах    санитарной    охраны    источников
централизованного   хозяйственно-питьевого   водоснабжения,  запретных
полосах лесов по берегам водных объектов,  а также  об  иных  охранных
зонах    водных    объектов,    устанавливаемых   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     При установлении   на   водных  объектах  зон  санитарной  охраны
источников  централизованного   хозяйственно-питьевого   водоснабжения
минимальные   размеры   водоохранных   зон   и   режим   хозяйственной
деятельности в них определяются санитарными правилами и нормами.
     11. Государственный  контроль за соблюдением порядка установления
размеров и границ,  а также режима хозяйственной и иной деятельности в
пределах  водоохранных  зон и прибрежных защитных полос возлагается на
органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации,
бассейновые  и другие территориальные органы управления использованием
и охраной водного фонда  Министерства  природных  ресурсов  Российской
Федерации,  специально уполномоченные государственные органы в области
охраны окружающей природной среды,  государственные органы  управления
использованием  и  охраной  земель  и специально уполномоченные органы
управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.