Постановление Администрации Тамбовской области от 18.06.1999 № 412

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 03.03.2003 г. N 140

          О порядке и условиях взимания платежей за право на
       пользование недрами при разработке общераспространенных
         полезных ископаемых на территории Тамбовской области

     В целях установления единого порядка и условий взимания  платежей
за  право  на  пользование недрами при разработке общераспространенных
полезных ископаемых на территории Тамбовской  области,  руководствуясь
Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" и Законом
Тамбовской области от 27.12.95 N 45-З "О природных ресурсах Тамбовской
области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о порядке и условиях взимания платежей  за
право  на  пользование  недрами  при  разработке  общераспространенных
полезных  ископаемых  на  территории   Тамбовской   области   согласно
приложению.
     2. Государственной  налоговой  инспекции  по  Тамбовской  области
(Щербинин)   обеспечить   контроль   за   своевременным  перечислением
недропользователями    платежей    за    пользование     недрами     в
консолидированный бюджет области.
     3. Комитету природных ресурсов по Тамбовской области Министерства
природных ресурсов Российской Федерации (Титов) ужесточить контроль за
выполнением условий лицензий  в  части  расчета  недропользователей  с
бюджетом вплоть до изъятия лицензии.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".


     Первый зам. главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин

     г. Тамбов
     18 июня 1999 г.
     N 412
------------------------------

                                              Приложение
                                              УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением администрации области
                                             18.06.99 N 412

      Положение о порядке и условиях взимания платежей за право
      на пользование недрами при разработке общераспространенных
         полезных ископаемых на территории Тамбовской области

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "О  недрах",  с   учетом   предельных   уровней
регулярных   платежей   за   право   на  добычу  полезных  ископаемых,
определенных  Положением,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской  Федерации от 28.10.92 N 828 "О порядке и условиях взимания
платежей за право  на  пользование  недрами,  акваторией  и  участками
морского  дна",  Законом  Тамбовской  области  от  27.12.95  N 45-З "О
природных  ресурсах  Тамбовской   области"   и   распространяется   на
пользователей  недр,  осуществляющих  разработку  общераспространенных
полезных ископаемых на территории области.
     2. Платежи   за  право  на  пользование  недрами  при  разработке
общераспространенных   полезных   ископаемых   взимаются    со    всех
пользователей недр, за исключением собственников, владельцев земельных
участков,    осуществляющих    в    установленном    порядке    добычу
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  принадлежащем  им  или
арендуемом ими земельном участке непосредственно для собственных  нужд
на глубину до 5 метров.
     К дополнительным основаниям при освобождении  пользователей  недр
от   платы   может  быть  отнесена  добыча  сырья,  осуществляемая  из
месторождений при их повторной отработке (добыча из  пород  вскрыши  и
т.п.).
     3. Скидка с платежей за пользование недрами может предоставляться
при  добыче  общераспространенных  полезных  ископаемых  из остаточных
запасов  пониженного  качества,  за  исключением  ухудшения   качества
запасов   полезных   ископаемых   в  результате  выборочной  отработки
месторождений.
     4. Плата  за право пользования недрами в соответствии с настоящим
Положением может взиматься в форме:
     денежных платежей,  части  объема добытого минерального сырья или
иной производимой пользователем продукции;
     выполнения работ или предоставления услуг;
     зачета суммы предстоящих платежей в качестве  долевого  вклада  в
уставной фонд создаваемого горного предприятия.
     Форма внесения платы,  размеры  и  условия  платежей  по  каждому
объекту устанавливаются в лицензии.
     5. Платежи  за  право  на  добычу  общераспространенных  полезных
ископаемых  осуществляются в форме регулярных платежей с начала добычи
в течение всего срока действия лицензии.
     6. Все  платежи  за право на добычу общераспространенных полезных
ископаемых из месторождений районного  значения  поступают  в  бюджеты
районов, городов, по месту нахождения объекта лицензирования.
     Платежи за  пользование   месторождениями   областного   значения
поступают в равных долях в областной и районный (городской) бюджеты.
     7. В качестве  условия  взимания  платежей  за  право  на  добычу
общераспространенных  полезных  ископаемых  вводятся уровни платежей в
процентах  от   стоимости   добытого   минерального   сырья   согласно
приложению.
     Платежи определяются, как доля от стоимости добытого минерального
сырья  с  учетом  нормативных  потерь  полезных  ископаемых в недрах и
включаются в себестоимость его добычи.  При  этом  стоимость  добытого
минерального  сырья исчисляется по ценам реализации товарной продукции
из него без учета налога на  добавленную  стоимость,  действующего  на
момент определения суммы.
     8. При  реализации  товарной  продукции  более  высокой   степени
технологического   передела   минерального   сырья   размер   платежей
корректируется  понижающим  коэффициентом,   определяемым   отношением
себестоимости    добытых    полезных    ископаемых   к   себестоимости
реализованных продуктов их передела.  К себестоимости добытых полезных
ископаемых  относятся  все  затраты  по  их добыче,  транспортировке и
первичной обработке.

                                            Приложение
                                  к Положению о порядке и условиях
                                  взимания платежей за право на
                                  пользование недрами при разработке
                                  общераспространенных полезных
                                  ископаемых на территории
                                  Тамбовской области

       Уровни взимания платежей за право на пользование недрами
       при разработке общераспространенных полезных ископаемых
                   на территории Тамбовской области

     1. Уровни взимания  платежей  за  право  на  пользование  недрами
приняты на основании:
     Перечня общераспространенных полезных  ископаемых  по  Тамбовской
области,   утвержденного   совместным   постановлением  Роскомнедра  и
Госгортехнадзором России от 15.04.94 г.  N 22/31  и  согласованного  с
администрацией Тамбовской области;
     предельных уровней  регулярных  платежей  за  право   на   добычу
полезных    ископаемых,    определенных    Положением,    утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.92  N  828,
"О  порядке  и  условиях  взимания  платежей  за  право на пользование
недрами, акваторией и участками морского дна".

                                                        Таблица 1
    Перечень общераспространенных полезных ископаемых и предельные
          уровни регулярных платежей за право на пользование
               недрами на территории Тамбовской области
----------------------------------------------------------------------
 NN |      Общераспространенные полезные      |  Уровни платежей в
 п/п|               ископаемые                |    процентах от
    |                                         | стоимости добытого
    |                                         | минерального сырья
    |                                         |
----------------------------------------------------------------------
 1   Глина (кроме тугоплавкой, огнеупорной,         2 - 4
     формовочной, бентонитовой,
     кислотоупорной, для фарфоро-фаянсовой,
     металлургической, лакокрасочной,
     цементной промышленности и каолина)

 2   Суглинок (кроме используемого в                2 - 4
     цементной промышленности)

 3   Доломит (кроме используемого в                 2 - 4
     металлургической, химической и
     стекольной промышленности)

 4   Песок (кроме стекольного,                      2 - 4
     формовочного, абразивного, для фарфоро-
     фаянсовой, огнеупорной, цементной
     промышленности)

 5   Известняк (кроме битуминозного, а              2 - 4
     также используемого в цементной,
     металлургической, химической,
     стекольной, целлюлозно-бумажной и
     сахарной промышленности, для
     производства глинозема и минеральной
     подкормки животных

 6   Торф                                           3 - 6
 7   Сапропель                                      3 - 6
----------------------------------------------------------------------

     2. Размер    регулярных    платежей   конкретизируется   в   виде
индивидуальной ставки, определяемой с учетом системы факторов.
     Система факторов   для   вновь   осваиваемых   и  эксплуатируемых
месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых,  формирующих
размер платежа, включает:
     количественную характеристику месторождения (запасы);
     качественную характеристику   сырья   (с  учетом  технологических
особенностей сырья);
     сложность геологического  строения,  определяющая риск разработки
месторождения;
     рентабельность разработки месторождения;
     оценку экологической ситуации.
     Количественные и    качественные   характеристики   месторождений
общераспространенных полезных ископаемых приведены в таблице 2.
     Степень сложности    геологического    строения    обосновывается
Комитетом природных ресурсов по Тамбовской области  в  соответствии  с
Классификацией  запасов  месторождений  и  прогнозных ресурсов твердых
полезных ископаемых, утвержденной приказом Министра природных ресурсов
Российской Федерации от 07.03.97 N 40.
     Рентабельность разработки месторождения  определяется  по  данным
проекта  на  разработку  месторождения  или  фактическим данным работы
недропользователя.
     Оценка экологической   ситуации   территории  Тамбовской  области
дается Государственным комитетом по охране окружающей среды области.

                                                        Таблица 2
      Количественная и качественная характеристика месторождений
               общераспространенных полезных ископаемых
----------------------------------------------------------------------
    Вид      |       Количественная       |       Качественная
 полезного   |       характеристика       |      характеристика
ископаемого  |--------------------------------------------------------
             | крупные | средние | мелкие | высокая | средняя | низкая
----------------------------------------------------------------------
   Глины               тыс. куб. м                 Марка кирпича
 кирпичные    >2000    500-2000   менее 500 более"100""100-75" менее"75"

   Глины               тыс. куб. м             Марка керамзита по
керамзитовые  >2000    500-2000   менее 500  объемному весу гравия, кг/м3
                                             400    400-600   более 600

   Песок               млн. куб. м          средняя характеристика -
              > 10     2-10       менее 2     назначение песков
                                           раствор   раствор   бетон
                                                     и бетон

   Торф                га                  верховой  переходный  низинный
             1000      300-1000   менее 300

 Сапропель             млн. т              биогенный карбонатный прочие
             > 3       1-3        менее 1

Строительный           млн. куб. м          средняя характеристика -
  камень     > 15      5-15       менее 5     крепость, кг/кв. см
                                           1000     600-1000  менее 600
----------------------------------------------------------------------

     Примечания:
     Строительный песок  без  уточнения  направлений его использования
относится к месторождениям со средним качеством сырья;
     горные породы,  используемые в качестве грунтов, классифицируются
только по запасам месторождения.
     3. Индивидуальный  уровень  ставки платежа по конкретному объекту
лицензирования определяется  суммированием  уровней  ставок  платежей,
составляющих  факторов,  с  учетом уровня значимости каждого фактора в
соответствии с данными таблицы 3, по формуле:
           П =  0,3 П1 + 0,2 П2 + 0,1 П3 + 0,2 П4 + 0,1 П5,

     где
     П1, П2.... - уровень ставки платежа по фактору;
     0,2, 0,3,   0,1  ...  -  уровень  значимости  фактора,  определен
Комитетом природных ресурсов по Тамбовской области на основании  опыта
работ по освоению аналогичных месторождений Черноземья.

                                                       Таблица 3

         Ставки платежей за право на пользование недрами при
         разработке общераспространенных полезных ископаемых
                   на территории Тамбовской области
----------------------------------------------------------------------
  Наименование фактора     Символ       Уровень      Уровень
                           фактора      платежа     значимости
                                                     фактора
----------------------------------------------------------------------
Количественная                П1                       0.3
характеристика
месторождения (запасы):                   max
крупные                                   cp
средние                                   min
мелкие
Качественная                  П2                       0.2
характеристика сырья:
высокая                                   max
средняя                                   cp.
низкая                                    min
Сложность геологического      П3                       0.1
строения месторождения,
определяющая риск  его
разработки:
простое строение                          max
средней сложности                         cp.
сложное строение                          min
Рентабельность разработки     П4                       0.2
месторождения
Оценка экологической          П5                       0.1
ситуации:
неблагоприятная                           max
средняя                                   cp.
относительно благоприятная                min
----------------------------------------------------------------------