Постановление Думы Тамбовской области от 27.03.2003 № 430

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
                (третий созыв - заседание семнадцатое)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2003 г.              г. Тамбов                         N 430

                Об обращении Тамбовской областной Думы
             к Президенту Российской Федерации В.В.Путину
         о государственном праве на получение природной ренты

     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  обращение  Тамбовской  областной  Думы  к  Президенту
Российской Федерации В.В.Путину о государственном праве  на  получение
природной ренты (прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление  и   указанное   обращение
Президенту Российской Федерации В.В.Путину.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  и  текст  обращения  в
газете "Тамбовская жизнь".


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев
------------------------------

                                             Приложение
                                к постановлению Тамбовской областной
                                  Думы от 27 марта 2003 года N 430

                          О Б Р А Щ Е Н И Е
     Тамбовской областной Думы к Президенту Российской Федерации
                              В.В.Путину

                   Уважаемый Владимир Владимирович!

     Социально-экономическое положение страны остается крайне сложным.
По  официальным данным прожиточный минимум в расчете на душу населения
составил в 2002 году 1808 рублей в месяц.  Каждый четвертый  россиянин
(35,8 млн. человек) живет за чертой бедности.
     Государством не выполняются Федеральные законы "О ветеранах",  "О
социальной   защите   инвалидов   в  Российской  Федерации",  принятые
социальные программы из-за отсутствия необходимых финансовых средств в
бюджетах   всех  уровней.  Принятая  налоговая  система  не  выполняет
основной функции - развитие экономики страны и  формирование  на  этой
основе достойной налоговой базы.
     На территории России сосредоточено около 20  тысяч  месторождений
основных  видов полезных ископаемых,  14%  мировых запасов нефти и 35%
природного газа,  12%  угля,  24%  железных  руд.  Добыча  и  разведка
полезных  ископаемых  обеспечивает  не менее 25%  валового внутреннего
продукта и  около  половины  валютной  выручки  от  внешней  торговли.
Стоимость  сырья,  ежегодно  извлекаемого  из  недр  России,  по ценам
мирового рынка составляет 95-105 млрд.  долларов,  из  них  около  80%
приходится на энергетические ресурсы.
     Согласно Закону Российской Федерации "О недрах" недра в  границах
территории  Российской  Федерации,  включая  подземное  пространство и
содержащиеся в  недрах  полезные  ископаемые,  энергетические  и  иные
ресурсы,  являются  государственной собственностью.  Вопросы владения,
пользования и распоряжения  недрами  находятся  в  совместном  ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
     Эти положения  закона  на  практике  не  выполняются.   Сложилась
ситуация  в  добывающих  отраслях  экономики,  когда частные компании,
получая  огромные  доходы,  не  обеспечили  устойчивое  развитие  этих
отраслей  и  имеется тенденция к ухудшению:  идет активное "проедание"
нефтяных и газовых запасов  России,  а  прирост  их  добычи  превышает
прирост разведанных запасов.
     В этих  условиях  перед  государством  стоит  задача   обеспечить
экономическую  безопасность  страны  и  сохранить  за  собой  право на
получение  сверхдоходов  от  хозяйственной   деятельности   добывающих
компаний в виде природной ренты.  Необходимо законодательно обеспечить
условия деятельности в этой сфере  экономики,  с  целью  получения  не
только  природной  ренты,  и  установить порядок,  при котором добытое
сырье  было  бы  собственностью  государства.   Финансовые   средства,
полученные государством в виде природной ренты,  необходимо направлять
на восстановление и  увеличение  запасов  природных  ископаемых  и  на
решение строго определенных социальных проблем.
     Рента от  использования  полезных  ископаемых  и   энергетических
ресурсов должна принадлежать государству,  всему российскому обществу.
Все граждане России - собственники российских  недр  и  это  положение
должно неукоснительно выполняться.
     Считаем крайне   необходимым   срочно   внести    соответствующие
изменения в Закон Российской Федерации "О недрах".


                                      Тамбовская областная Дума