Постановление Думы Тамбовской области от 25.04.2003 № 457

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
               (третий созыв - заседание восемнадцатое)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2003 г.             г. Тамбов                          N 457

  О законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению
  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
   проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
         Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О внесении изменений и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об
актах гражданского состояния" (прилагается).
     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  а  также
депутатам  Государственной  Думы  от  Тамбовской  области  с  просьбой
поддержать настоящий проект федерального закона.
     3. Назначить официальным представителем Тамбовской областной Думы
при    рассмотрении   указанного   проекта   федерального   закона   в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
председателя  комитета  по  законодательству Тамбовской областной Думы
Алешкина Александра Степановича.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев
------------------------------

                                                       Проект
                                                вносится Тамбовской
                                                  областной Думой

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
                  "Об актах гражданского состояния"

     Статья 1.  Внести в  Федеральный  закон  "Об  актах  гражданского
состояния"  (Собрание законодательства Российской Федерации,  1997,  N
47,  ст.  5340,  2001, N 44, ст. 4149, 2002, N 18, ст. 1724) следующие
изменения и дополнения:
     1. Абзац второй пункта 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "В случае, если лицо обращается в орган записи актов гражданского
состояния с  запросом  в  письменной  форме,  повторное  свидетельство
высылается  в  орган  записи  актов  гражданского  состояния  по месту
жительства такого лица, о чем он уведомляется".
     2. Пункт 3 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Вместе с  заявлением,  оформленным  в   порядке,   установленном
пунктом    2    настоящей    статьи,    представляется    справка   об
освидетельствовании  ребенка  медицинской  организацией,   в   которой
ребенок наблюдается, и справка соответствующей медицинской организации
об освидетельствовании  матери  ребенка,  подтверждающей,  что  у  нее
произошли роды".
     3. Пункт 6 статьи 16 исключить.
     4. Пункт  4  статьи  58  после  слова "перемена" дополнить словом
"собственно".
     5. Пункт  2  статьи  69  после  седьмого абзаца дополнить абзацем
следующего содержания:
     "заявление матери  о  внесении в запись акта о рождении изменения
ее фамилии, в связи с регистрацией брака или расторжением брака;".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации                  В.В.Путин


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
        в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

     Согласно статье  9  пункт 2 абзац 1 Федерального закона "Об актах
гражданского  состояния  "Повторное  свидетельство  о  государственной
регистрации  акта  гражданского  состояния выдается лицу,  в отношении
которого была составлена запись акта гражданского состояния".
     Абзац 2 пункта 4 вышеуказанной статьи позволяет любому гражданину
получить свидетельство не  только  на  себя,  родственника,  но  и  на
совершено постороннее лицо.
     Изменение содержания этого пункта исключает противоречие пункта 2
и абзаца 2 пункта 4. И закрывает лазейку для получения свидетельств на
имя других граждан с возможным использованием их в корыстных целях.
     Дополнение пункта  3  статьи  14  новым  абзацем  также  позволит
исключить случаи кражи детей и регистрации их на  свое  имя  (фамилию,
имя, отчество). В настоящее время содержание этого пункта потенциально
позволяют также гражданам нелегально продавать своих  рожденных  детей
другим  лицам,  которые  беспрепятственно,  с помощью показания любого
свидетеля имеют право зарегистрировать их на свое имя.
     Пункт 6  статьи 16 устанавливает срок регистрации детей - 1 месяц
со дня рождения.  Однако  он  ни  к  чему  не  обязывает.  Санкций  за
нарушение  срока  Закон  не  устанавливает.  Зарегистрировать  ребенка
органы ЗАГС обязаны в любом случае,  какой бы срок не прошел.  Поэтому
предлагается исключить этот пункт.
     Согласно статье   58   пункт   1:   "Лицо,   достигшее   возраста
четырнадцати  лет,  вправе  переменить  свое  имя,  включающее  в себя
фамилию,  собственно имя и (или) отчество". Содержание пункта 4 статьи
противоречит  пункту  1,  так как позволяет производить перемену имени
лицу,  не достигшему возраста 14  лет.  Фактически  оно  подразумевает
перемену  собственно  имени,  а  не  в целом,  как указано в пункте 1.
Дополнение в пункт 4 слова "собственно" исключит это противоречие.
     На основании   статей   44,  56  Федерального  закона  "Об  актах
гражданского состояния" и статьи 59 Семейного кодекса в записи актов о
рождении ребенка вносятся изменения:  вписываются сведения об отце или
усыновителях в  качестве  родителей,  изменяется  фамилия  и  отчество
ребенка,   а   вот   изменение  фамилии  матери,  в  случае  если  она
регистрирует брак с отцом ребенка или,  если  изменяет  фамилию  после
расторжения   брака  (статья  59  Семейного  кодекса)  эти  статьи  не
предусматривают.
     Получается парадоксальная   ситуация.   Внеся   все   необходимые
изменения в запись акта о рождении ребенка,  мы получаем в итоге такой
результат:  ребенок и отец на одной фамилии, мать - на другой, хотя по
браку и по паспорту она также имеет общую с ними  фамилию.  Дополнение
статьи 69 новым абзацем исключает и это противоречие.


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
   к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
        в Федеральный Закон "Об актах гражданского состояния"

     Принятие данного  Федерального закона не потребует дополнительных
затрат из федерального бюджета,  а  также  уменьшения  доходной  части
федерального бюджета.


                               ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
  принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
         Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон "Об актах гражданского состояния" не
потребует  признания  утратившими  силу,  приостановления,  изменения,
дополнения    или    принятия    дополнительных   актов   федерального
законодательства.