Постановление Думы Тамбовской области от 25.04.2003 № 462

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
               (третий созыв - заседание восемнадцатое)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2003 г.             г. Тамбов                          N 462

             О ходе исполнения Закона Тамбовской области
              "О порядке рассмотрения обращений граждан
                        в Тамбовской области"

     Заслушав информацию    председателя    комитета   по   связям   с
общественностью  администрации  области  Миронова  В.Н.,  председателя
комитета  областной Думы по связям с органами местного самоуправления,
общественными  организациями,  депутатским  полномочиям   и   вопросам
депутатской  этики  Асташко В.Н.  "О ходе исполнения Закона Тамбовской
области  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан  в   Тамбовской
области", Тамбовская областная Дума отмечает, что в области проводится
определенная работа по исполнению вышеназванного Закона.
     Администрация области,     исполнительные     органы     местного
самоуправления постоянно уделяют внимание совершенствованию  работы  с
обращениями  граждан.  В  большинстве  районов  и  городов состояние с
письменными  и  устными  обращениями  граждан  в  истекшем  году  было
рассмотрено  на  заседаниях  районных  и  городских  Советов  народных
депутатов,  на коллегиях администраций районов и городов  области,  на
совещаниях с главами поссельсоветов.
     В 2002   году   в   администрации    области    внедрена    новая
автоматизированная система учета и контроля обращений граждан (АСКОГ),
позволяющая оперативно реагировать на обращения граждан  из  различных
районов и городов области.
     В практику работы администрации области вошла  такая  форма,  как
организация "прямых эфиров" на радио и телевидении главы администрации
области.
     В 2002  году  в администрацию области поступило 4462 письменных и
1209 устных обращений граждан,  что несколько меньше, чем в 2001 году.
В  то  же  время  сохраняется  рост  числа  обращений,  поступивших из
федеральных органов власти.
     Характер обращений граждан из различных городов и районов области
резко отличается друг от друга.  Так,  например,  в Петровском  районе
наибольшее число обращений связано с вопросами социального обеспечения
(44%),  а в Староюрьевском районе лишь 12,8%  обращений содержат такие
вопросы.  Жилищные вопросы наиболее остро стоят в городах области, и в
первую очередь в Тамбове (23,6%), Моршанске (21,6%), Котовске (20,6%).
Вопросы сельского хозяйства - в Токаревском (15,7%),  Уметском (14,6%)
районах.
     Характер письменных обращений граждан показывает, что большинство
из  них  связаны  с  вопросами  социального   характера.   Наблюдается
тенденция  к  росту  обращений  по  вопросам жилищного и коммунального
хозяйства.
     Основными категориями  заявителей являются пенсионеры,  инвалиды,
многодетные и неполные семьи,  т.е.  наиболее  социально  незащищенные
граждане.
     Совершенствуется практика    приема    граждан     руководителями
администрации  и  областной  Думы непосредственно с выездом в города и
районы области.
     В ряде  комитетов  администрации  области  организованы  "горячие
телефонные линии",  по которым даются разъяснения по устным обращениям
граждан, организаций и принимаются необходимые меры.
     Необходимо отметить работу общественных  приемных.  За  прошедший
период  в  них  обратилось  с  устными  и письменными заявлениями 6649
граждан.  Работа общественных  приемных  позволяет  вести  постоянное,
прямое   общение   главы   администрации  области,  его  заместителей,
руководителей  структурных  подразделений  администрации   области   с
жителями городов и районов области.
     Коллективные обращения,  содержащие общественно-значимые вопросы,
а    также   обращения,   связанные   с   нарушением   прав   граждан,
рассматриваются,  как правило,  комиссионно,  при участии специалистов
различных отраслей, с выездом на место.
     Вместе с тем в работе представительных и  исполнительных  органов
местного  самоуправления  по  исполнению  Закона Тамбовской области "О
порядке  рассмотрения  обращений   граждан   в   Тамбовской   области"
продолжают иметь место существенные недостатки.
     Отдельные органы     местного     самоуправления,     структурные
подразделения  администрации  области  слабо  анализируют  сущность  и
характер обращений,  не принимают действенных  мер  по  предупреждению
причин и условий, вызывающих жалобы населения.
     Анализ обращений   граждан   по   месту   проживания   заявителей
показывает,  что  наибольший  рост  обращений граждан,  по сравнению с
аналогичным  периодом   2001   года,   наблюдается   по   Тамбовскому,
Кирсановскому, Пичаевскому и Рассказовскому районам.
     Сохраняется тенденция   переадресации   обращений   граждан    по
принадлежности  в  структурные подразделения администрации области,  в
органы местного самоуправления и другие  организации,  что  не  всегда
эффективно.
     Имеют место случаи формальных ответов, а также нарушения законных
прав граждан органами местного самоуправления.
     Остается высоким количество коллективных и  повторных  обращений.
Зачастую  это  связано  с  тем,  что органы местного самоуправления не
учитывают  рекомендации  областных  органов  власти,   не   оперативно
принимают   решения,   обеспечивающие   своевременное  и  качественное
рассмотрение обращений граждан.
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять информацию администрации области  "О  ходе  исполнения
Закона  Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в
Тамбовской области" к сведению.
     2. Рекомендовать    администрации   области,   органам   местного
самоуправления  активизировать  работу   с   письменными   и   устными
обращениями  граждан в Тамбовской области,  обеспечить неукоснительное
соблюдение Закона.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет по связям с органами  местного  самоуправления,  общественными
организациями,  депутатским  полномочиям  и вопросам депутатской этики
областной Думы (В.Н.Асташко).


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев