Постановление Администрации Тамбовской области от 04.01.1995 № 3

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 января 1995 г.             г. Тамбов                            N 3

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 18.06.2003 г. N 423

        О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания
          и деятельности по связи в области телевизионного и
           радиовещания Российской Федерации (постановление
           Правительства Российской Федерации от 7 декабря
                          1994 года N 1359)

     Довести до сведения,  что  в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской   Федерации   от   22.12.93  N  2255  "О  совершенствовании
государственного управления  в  сфере  массовой  информации  (Собрание
актов  Президента и Правительства Российской Федерации 1993 года N 52,
ст.  5067)  Правительство  Российской  Федерации   постановлением   от
07.12.94 N 1359:
     утвердило Положение о  лицензировании  телевизионного  вещания  и
радиовещания в Российской Федерации согласно приложению 1;
     утвердило Положение  о  порядке  взимания  платы  за   выдачу   и
переоформление  лицензий  на  телевизионное  вещание  и радиовещание в
Российской Федерации согласно приложению 2;
     установило, что  до  принятия федерального закона,  регулирующего
порядок  формирования   и   деятельности   Федеральной   комиссии   по
телерадиовещанию   и   региональных   комиссий   по  телерадиовещанию,
лицензирование теле- и (или) радиовещания осуществляется  в  следующем
порядке:
     лицензии на теле- и (или) радиовещание на  территории  Российской
Федерации   выдаются  Федеральной  службой  России  по  телевидению  и
радиовещанию  по  согласованию  с   Министерством   связи   Российской
Федерации;
     лицензии на деятельность  по  связи  в  области  телерадиовещания
выдаются  Министерством  связи  Российской  Федерации в соответствии с
Положением о лицензировании деятельности в области связи в  Российской
Федерации,   утвержденным   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 05.06.94  N  642  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1994,  N  7,  ст.  772),  и  по согласованию c Федеральной
службой России по телевидению и радиовещанию;
     лицензии на  теле-  и  (или) радиовещание с территории Российской
Федерации на зарубежные страны,  в том числе связанные с ретрансляцией
программ  зарубежных  телевизионных  и  радиовещательных  организаций,
выдаются Федеральной службой России по телевидению и  радиовещанию  по
согласованию    с   Министерством   связи   Российской   Федерации   и
Министерством иностранных дел Российской Федерации;
     лицензии на  деятельность  по  связи в области телерадиовещания с
территории Российской Федерации на  другие  страны,  в  том  числе  на
использование технических средств для ретрансляции программ,  выдаются
Министерством связи Российской Федерации по согласованию с Федеральной
службой   России   по   телевидению  и  радиовещанию  и  Министерством
иностранных дел Российской Федерации;
     установило, что средства,  получаемые от лицензирования в области
теле- и (или)  радиовещания,  направляются  на  покрытие  расходов  по
проведению   лицензирования.   Оставшаяся  часть  средств  может  быть
направлена на развитие и модернизацию технической базы  телевидения  и
радиовещания Российской Федерации;
     признало утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР  от
26.09.91 N 500 "О лицензировании телевизионного вещания,  радиовещания
и деятельности по связи в  области  телевизионного  и  радиовещания  в
РСФСР";
     установило, что лицензии на теле- и (или) радиовещание,  выданные
до 01.08.93,  переоформляются в соответствии с требованиями настоящего
постановления по истечении срока их действия,  а лицензии на  теле-  и
(или) радиовещание, выданные в период с 1 августа до выхода настоящего
постановления,  а также заявки на получение лицензий на теле- и  (или)
радиовещание,   поданные   в   соответствии  с  постановлением  Совета
Министров РСФСР от 26.09.91 N  500  "О  лицензировании  телевизионного
вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного
и радиовещания в РСФСР",  подлежат переоформлению с учетом  требований
настоящего постановления.
     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
07.12.94 N 1359 ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Мэрии г.  Тамбова,  администрациям городов и  районов  области
довести  указанное  постановление до всех организаций,  осуществляющих
теле-  и  (или)  радиовещание  и  деятельность  по  связи  в   области
телерадиовещания на территории Тамбовской области.
     2. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя   главы   администрации   области   Паламарчука  Л.Ф.


     Губернатор
     области          В.Бабенко
------------------------------

        УТВЕРЖДЕНО                            Приложение 1
 постановлением Правительства    к постановлению администрации области
    Российской Федерации                      04.01.95 N 3
    от 7 декабря 1994 г.
         N 1359

                          П О Л О Ж Е Н И Е
        о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания
                        в Российской Федерации

     1. Положение    о   лицензировании   телевизионного   вещания   и
радиовещания в Российской Федерации  (далее  -  Положение)  определяет
порядок  лицензирования  телевизионного  вещания и радиовещания (далее
теле- и (или) радиовещание),  осуществляемого на территории Российской
Федерации  и предназначенного для обеспечения населения телевизионными
и радиопрограммами,  рассчитанными на общероссийскую, региональную или
местную аудиторию,  а также на осуществление зарубежного теле- и (или)
радиовещания.
     Настоящее Положение  действует  до  принятия федерального закона,
определяющего порядок формирования и деятельности Федеральной комиссии
по телерадиовещанию и региональных комиссий по телерадиовещанию.
     2. Получение  лицензии  не   требуется,   если   кабельная   сеть
телевещания  и  проводная  сеть  радиовещания ограничены помещениями и
территорией одного учреждения,  учебного заведения  или  промышленного
предприятия либо если общее число абонентов не превышает 10.
     3. Лицензии  на  осуществление  теле-  и  (или)  радиовещания  на
территории Российской Федерации выдаются Федеральной службой России по
телевидению и  радиовещанию  по  согласованию  с  Министерством  связи
Российской Федерации.
     4. Лицензии  на   осуществление   зарубежного   теле-   и   (или)
радиовещания  с  территории  Российской Федерации выдаются Федеральной
службой  России  по  телевидению  и  радиовещанию  по  согласованию  с
Министерством  связи  Российской Федерации и Министерством иностранных
дел Российской Федерации.
     5. Заявки  о  выдаче  лицензий  на  осуществление  теле-  и (или)
радиовещания принимаются  от  юридических  лиц,  зарегистрированных  в
установленном порядке на территории Российской Федерации.
     Для получения  лицензии  должны   быть   представлены   следующие
документы:
     заявление по форме, устанавливаемой Федеральной службой России по
телевидению и радиовещанию;
     сведения об основных  технико-экономических  показателях  средств
подготовки и формирования телевизионных и радиопрограмм.
     К заявке прилагаются заверенные  в  установленном  порядке  копии
свидетельства  о регистрации в качестве средства массовой информации и
редакционного  устава  (устава   предприятия),   а   также   документ,
удостоверяющий уплату за выдачу лицензии.
     В случае     предполагаемого     использования      оборудования,
принадлежащего другому лицу, представляется подтверждение права аренды
(использования)   этого   оборудования.   Подтверждение   может   быть
представлено в виде договора или его копии, заверенной в установленном
порядке.
     6. Решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче принимается в
30-дневный  срок  со  дня  получения  заявления   и   названных   выше
документов.
     В случаях,  требующих дополнительного  изучения  вопросов,  может
проводиться   экспертиза   представленных  материалов  с  привлечением
независимых экспертов.  В отдельных случаях в зависимости от сложности
и   объемов   материалов,   подлежащих   экспертизе,  срок  проведения
экспертизы может быть дополнительно продлен до 30 дней.
     Все расходы, связанные с проведением экспертизы, несет заявитель.
     7. В случае поступления заявок о выдаче лицензий на теле- и (или)
радиовещание от двух и более заявителей на одно и то же эфирное время,
один и тот же канал распространения (частоту) или при иных возникающих
разногласиях между заявителями решение принимается Федеральной службой
России по телевидению и радиовещанию с учетом рекомендации комиссии по
вещанию,  образуемой  Федеральной  службой  России  по  телевидению  и
радиовещанию и Министерством связи Российской Федерации.
     Для участия в работе комиссии по вещанию привлекаются специалисты
в  области  телевещания  и  радиовещания,  социологии,  юриспруденции,
деятели культуры и искусства.
     Деятельность по  лицензированию  теле-   и   (или)   радиовещания
осуществляется на принципах гласности.
     8. Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию  может
проводить  открытый  конкурс  на  получение  лицензий  на теле и (или)
радиовещание.
     Объявление о проведении конкурса публикуется в средствах массовой
информации с указанием условий конкурса и сроков его проведения.
     9. Лицензии выдаются на срок от 3 до 5 лет, в случае если меньший
срок не указан в заявлении на получение лицензии.
     При пролонгации  действия  лицензии  Федеральная служба России по
телевидению и радиовещанию учитывает мнение  потребителей  о  качестве
вещания  и передаваемых программ.  Лицензии на каждый последующий срок
оформляются в соответствии с установленным порядком.
     10. Форма  лицензии  на  осуществление теле- и (или) радиовещания
устанавливается  Федеральной   службой   России   по   телевидению   и
радиовещанию.
     11. Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:
     несоответствие представленных  документов  требованиям настоящего
Положения;
     представление неполных или недостаточных сведений;
     несоответствие содержащихся  в  заявлении  сведений   действующим
стандартам, нормам и правилам;
     отсутствие технической возможности  реализации  заявленного  вида
деятельности;
     несоответствие предполагаемых к предоставлению  услуг  по  уровню
качества отечественным стандартам и международным требованиям,  другим
нормативным документам,  а также если в результате конкурса  заявитель
не выбран держателем лицензии.
     Заявитель отвечает за достоверность сведений,  представленных для
получения  лицензии,  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.
     12. Решение  об отказе в выдаче лицензии доводится до заявителя в
письменной форме с указанием причин отказа.
     13. Ни  одно  юридическое  лицо  не  может  получить  лицензии на
осуществление теле- и (или) радиовещания более  чем  по  двум  каналам
вещания  на одну и ту же территорию,  если зоны обслуживания совпадают
полностью  или  более  чем   на   две   трети   и   если   действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
     14. Лицензия не  распространяется  на  правопреемников,  а  также
других  юридических  лиц,  учрежденных  лицензиатом,  и  не может быть
передана другому юридическому лицу или гражданину.
     15. Лицензиат     несет     ответственность    в    установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке   за   осуществление
деятельности в строгом соответствии с лицензией.
     16. Контроль     лицензируемой     деятельности      осуществляют
Государственная  техническая  инспекция  по  телерадиовещанию  и  иные
подразделения Федеральной службы России по телевидению и  радиовещанию
в пределах их компетенции, которые имеют право:
     затребовать сведения,  связанные с лицензируемой деятельностью, а
также осуществлять проверки этой деятельности на местах;
     требовать от    держателей    лицензий    соблюдения     условий,
предусмотренных лицензией;
     проводить инспекцию с  целью  проверки  соответствия  технических
характеристик условиям эксплуатации.
     В соответствии  с  характером  выявленных  нарушений  может  быть
принято решение о прекращении или приостановлении действия лицензии до
устранения этих нарушений.
     17. Лицензия аннулируется выдавшим ее органом в случаях:
     если она получена обманным путем;
     по заявлению лицензиата;
     если установлен факт скрытой уступки лицензии;
     систематического нарушения  определенных  в лицензии качественных
показателей излучаемого сигнала;
     если лицензиат  в пределах срока действия лицензии в течение трех
и более месяцев не осуществляет телерадиовещание;
     если перерыв  указанной  в  лицензии  деятельности  превысил  три
месяца;
     повторного в   течение   года   нарушения   норм,   установленных
лицензией,  настоящим  Положением  или  законодательством   Российской
Федерации,     последовавшего     после    официального    письменного
предупреждения;
     систематического распространения  теле-  и  (или) радиопрограмм с
нарушением действующего законодательства об авторском праве и  смежных
правах.
     Решение об  аннулировании  лицензии  может  быть   обжаловано   в
порядке,   установленном   действующим   законодательством  Российской
Федерации.


         УТВЕРЖДЕНО                           Приложение 2
 постановлением Правительства    к постановлению администрации области
    Российской Федерации                      04.01.95 N 3
    от 7 декабря 1994 г.
          N 1359

                          П О Л О Ж Е Н И Е
         о порядке взимания платы за выдачу и переоформление
           лицензий на телевизионное вещание и радиовещание
                        в Российской Федерации

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок  взимания  платы  за
выдачу   и   переоформление   лицензий   на  телевизионное  вещание  и
радиовещание (далее - лицензии на вещание),  выдаваемых в соответствии
с  Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и на
основании Положения о лицензировании телевизионного и  радиовещания  в
Российской Федерации.
     Плата за выдачу лицензии должна быть внесена до подачи заявки  на
получение   лицензий   на   вещание  и  подтверждена  соответствующими
платежными документами.
     2. Плата  за  выдачу  лицензии  на  вещание взимается Федеральной
службой  России  по  телевидению  и  радиовещанию  в  суммах,  кратных
установленной   действующим   законодательством  Российской  Федерации
минимальной заработной плате, в следующих размерах:

----------------------------------------------------------------------
       Вид лицензии          |    Размер платы за выдачу лицензии
----------------------------------------------------------------------
За лицензию на вещание                50 минимальных зарплат
на территории Российской
Федерации, за ее пределами
или на территории
нескольких республик,
нескольких краев и областей
Российской Федерации

За лицензию на вещание на             30 минимальных зарплат
территории республики, края,
области, района, города,
иного населенного пункта или
его части
----------------------------------------------------------------------

     3. За выдачу лицензии на вещание юридическим лицам, созданным при
участии иностранных граждан или иностранных юридических лиц,  плата за
выдачу лицензии составляет сумму, равную 100 минимальным зарплатам.
     4. В случае изменения условий лицензии или ее продления, лицензия
подлежит переоформлению.
     Плата за переоформление лицензии взимается в размере 50 процентов
от размера платы, установленного в соответствии с пунктом 2 настоящего
Положения.
     5. При утрате лицензии на вещание по заявлению держателя лицензии
выдается  дубликат.  При  этом  на  бланке  лицензии  делается отметка
"Дубликат".
     Плата за   выдачу  дубликата  лицензии  взимается  в  размере  30
процентов от установленного уровня платы за выдачу лицензии.
     6. В  случае  обоснованного  отказа  в выдаче лицензии на вещание
либо отказа  заявителя  от  оформления  лицензии  Федеральной  службой
России  по  телевидению  и  радиовещанию  в  месячный срок принимается
решение о возврате внесенной платы.
     Основанием для   возврата  внесенной  платы  является  письменное
обращение заявителя и  документ,  подтверждающий  внесение  платы,  на
котором  по  просьбе  заявителя  делается  отметка  органа,  выдающего
лицензии, "Возврат платы за выдачу лицензии".