Постановление Думы Тамбовской области от 27.06.2003 № 533

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
                 (третий созыв - заседание двадцатое)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2003 г.               г. Тамбов                          N 533

             О ходе исполнения Закона Тамбовской области
       "О порядке формирования и деятельности комиссий по делам
      несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области"

     Заслушав и  обсудив информацию администрации области,  Тамбовская
областная  Дума  отмечает,  что   администрацией   области,   органами
исполнительной  власти  области  и  органами  местного  самоуправления
проводится работа по исполнению Закона Тамбовской области  "О  порядке
формирования  и  деятельности  комиссий  по делам несовершеннолетних и
защите их прав в Тамбовской области".
     В соответствии  с  этим  законом сформирована система комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав в области,  в которую входят
комиссия   по   делам   несовершеннолетних   и   защите  их  прав  при
администрации  области  (далее  Комиссия),  33   комиссии   по   делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав   при   органах   местного
самоуправления  городов  и  районов,  190  -  при   органах   местного
самоуправления сельсоветов (поссоветов).
     В работе  Комиссии  постоянно  принимает  участие   представитель
прокуратуры области.
     Свою работу Комиссия осуществляет в соответствии с планом  работы
и  с  учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных
вопросов. Планы работы утверждаются на заседаниях Комиссии.
     Заседания Комиссии проходят один раз в два месяца. В течение 2002
года  и  5  месяцев  2003  года  проведено  8  заседаний,  на  которых
рассмотрено 26 вопросов.
     В пределах своей компетенции Комиссия координирует и осуществляет
контроль  за  деятельностью  органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних.  На  заседаниях
комиссии   рассмотрены   вопросы   "О   состоянии   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  в   городах   Уварово,   Котовске,
Мичуринске,  Ленинском  районе  г.  Тамбова  и Тамбовском районе",  "О
состоянии правонарушений и безнадзорности среди  несовершеннолетних  в
первом   полугодии   2002   года",   "О   работе   комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  администраций  Петровского  и
Первомайского районов по координации деятельности органов и учреждений
системы     профилактики     безнадзорности      и      беспризорности
несовершеннолетних",  "О  практике  реализации Федерального закона "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних" в Гавриловском и Уметском районах".
     Комиссией изучен и обобщен  опыт  работ  комитета  по  социальной
защите   населения   администрации   Тамбовского   района  с  семьями,
оказавшимися в социально опасном положении.  Обобщен  и  распространен
опыт  работы  комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав
мэрии г.  Тамбова по проведению рейдов по профилактике  безнадзорности
среди несовершеннолетних, в том числе родительских патрулей. Изучены и
другие   материалы   органов   и   учреждений   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Комиссия проанализировала   состояние   проблем,   связанных    с
соблюдением   прав   и   законных   интересов  несовершеннолетних,  их
безнадзорностью и правонарушениями,  выявлением и  устройством  детей,
оставшихся   без  попечения  родителей.  Так,  на  заседании  Комиссии
рассмотрены вопросы "О деятельности органов опеки и попечительства  по
обеспечению   защиты   прав   детей  в  городах  Тамбове,  Рассказово,
Моршанске",  "О совершенствовании деятельности органов  исполнительной
власти  и  местного самоуправления по предотвращению насилия в семье",
"О работе управления социальной защиты населения  области,  управления
образования  области  и  управления внутренних дел области по созданию
банка данных семей и детей группы "риска".
     Активизировалась работа  комиссий  по  делам несовершеннолетних и
защите их прав при органах местного самоуправления городов  и  районов
области (далее комиссий).  Назначены ответственные секретари комиссий,
которые являются муниципальными служащими.
     В течение  2002 года проведено 671 заседание городских и районных
комиссий,  на  которых  рассмотрено  1922   вопроса,   3438   дел   по
несовершеннолетним. Повторно рассмотрено 511 дел.
     На учете в комиссиях состоят 1699 семей,  в которых воспитываются
3159 детей. В 2002 году рассмотрено 1680 дел на родителей, в том числе
215 дел переданы в суд,  278 дел - о лишении родительских  прав.  1992
несовершеннолетних в течение года были трудоустроены на работу.
     Во всех городах и районах области были  разработаны  и  проведены
комплексные   мероприятия  "Быт",  "Надзор",  "Сигнал",  "Дети  улиц",
"Подросток",  "Усыновитель",  "Внимание дети!",  "Выпускник", "Семья",
"Группа-лидер".
     Созданы оперативные штабы,  работают  телефоны  "горячей  линии".
Сформированы   банки   данных   о   неблагополучных  семьях  и  детях,
нуждающихся в особой заботе государства.
     Комиссии участвуют в организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков. Так, в 2002 году для 130 "трудных" подростков была
организована        специализированная       смена       на       базе
реабилитационно-оздоровительного комплекса семьи "Большая Липовица", в
2003 году планируется смена на 120 подростков. На время летних каникул
службами занятости населения области  было  трудоустроено  свыше  5000
детей и подростков,  из них свыше 1700 детей из социально-незащищенных
семей.
     Реализация настоящего   Закона   органами,  входящими  в  систему
профилактики   безнадзорности,    позволила    несколько    оздоровить
криминальную обстановку в подростковой среде. Количество преступлений,
совершенных несовершеннолетними в 2002 году,  уменьшилось на 9,7%  при
одновременном уменьшении числа их участников на 3,4%. За 4 месяца 2003
года  по  сравнению  с  аналогичным  периодом  2002   года   произошло
сокращение преступлений,  совершенных несовершеннолетними на 30,4%,  а
количество участников - на 27,8%.
     На основании вышеизложенного,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  информацию  администрации  области "О ходе исполнения
Закона Тамбовской  области  "О  порядке  формирования  и  деятельности
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав в Тамбовской
области" к сведению и отметить положительное влияние настоящего Закона
обеспечивающего   единый  государственный  подход  к  решению  проблем
несовершеннолетних,  защите их прав и законных интересов на территории
Тамбовской области.
     2. Рекомендовать администрации  области,  органам  исполнительной
власти  области  и органам местного самоуправления устранить имеющиеся
недостатки и продолжить работу по исполнению Закона Тамбовской области
"О   порядке   формирования   и   деятельности   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области".
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев