Постановление Думы Тамбовской области от 23.09.2003 № 594

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
              (третий созыв - заседание двадцать третье)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2003 г.           г. Тамбов                          N 594

             О ходе исполнения Закона Тамбовской области
           "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины
                          на 2001-2003 годы"

     Заслушав и  обсудив  информацию администрации области,  областная
Дума отмечает,  что администрацией  области,  органами  исполнительной
власти   области   и   органами   местного   самоуправления  проведена
значительная  работа  по  исполнению  Закона  Тамбовской  области  "Об
областной целевой программе "Дети Тамбовщины на 2001-2003 годы" (далее
программа "Дети Тамбовщины").
     Фактически общий объем финансирования программы "Дети Тамбовщины"
составил в первом полугодии 2003 года  -  218868,69  тыс.  рублей  или
72,7%  от  предусмотренных  на  2003 год,  в том числе:  из областного
бюджета - 7059,4 тыс.  руб.,  или 52,5%,  федерального - 89837,8  тыс.
руб.,  или 57,3%, муниципальных - 7666,84 тыс. руб., других источников
114304,65 или 87,5%.
     В 2003   продолжалась  работа  по  совершенствованию  организации
отдыха,  оздоровлению и  занятости  детей  и  подростков.  Увеличилось
количество  детей,  охваченных  организованным летним отдыхом с 47%  в
2001 году до 55% в 2003 году. Получили развитие профильные лагеря с 43
в 2001 году до 113 в 2003 году.
     С 2002 года проводятся сборы учащихся 10-х классов  по  начальной
военной   подготовке.   В  2003  году  увеличилось  количество  детей,
участвующих в туристических походах,  экскурсиях по области  и  за  ее
пределы, что составило более 40 тыс. человек.
     Совершенствуется практика организации учебы кадров  воспитателей,
вожатых, других специалистов, работающих с детьми в летний период.
     Большое внимание уделялось расширению возможностей для  временной
занятости  несовершеннолетних в период летних каникул и в свободное от
учебы время. Трудоустроено 3140 подростков в возрасте от 14 до 18 лет.
     В ходе реализации программы "Дети Тамбовщины" принимались меры по
созданию благоприятных условий для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.  Повысилась роль органов опеки и попечительства в
процессе своевременного выявления и устройства  детей,  нуждающихся  в
государственной помощи и защите их прав.
     Всего по области  учтено  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей  -  5171,  из  них:  находится под опекой - 2714,
усыновлено - 850,  воспитывается в интернатных учреждениях -  1568,  в
приемных семьях - 39 детей.
     В настоящее  время  26  лицам  из  числа  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей,  выделены субсидии на приобретение
жилья.
     В рамках реализации подпрограммы "Дети-инвалиды" принимались меры
по созданию условий для  снижения  детской  инвалидности,  обеспечению
возможностей   для   комплексной  психолого-педагогической  социальной
реабилитации   детей-инвалидов.   Реализовывались    мероприятия    по
обеспечению  детей-инвалидов  техническими  средствами  и  средствами,
облегчающими их самообслуживание.  По состоянию на 01.01.2003 года  на
учете  в  органах социальной защиты населения области стоят более 5860
детей-инвалидов, из них более 3600 школьного возраста.
     Выполнение мероприятий      подпрограммы     "Одаренные     дети"
способствовало дальнейшему улучшению условий для развития и реализации
способностей одаренных и талантливых детей и подростков.
     Администрация области регулярно  обеспечивала  участие  одаренных
детей,   лучших   детских  творческих  коллективов  во  всероссийских,
межрегиональных и  областных  олимпиадах,  конкурсах,  спартакиадах  и
других мероприятиях. Создан областной банк образовательных учреждений,
работающих с одаренными детьми.
     Проведена определенная    работа    по   выполнению   мероприятий
подпрограммы    "Профилактика    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних". Выполнение комплекса проведенных профилактических
мероприятий позволило в целом контролировать криминогенную  обстановку
в  подростковой  среде.  По  итогам  1  полугодия 2003 года количество
совершенных подростками преступлений сократилось на 29,3%  (с  811  до
573 случаев) при одновременном уменьшении контингента правонарушителей
-  на  38,1%  (с  652  до  472   человек).   Сокращение   подростковой
преступности отмечается в 19 городах и районах области.
     В Староюрьевском районе преступлений не зарегистрировано.
     Проводилась работа  по  оказанию  социальной  помощи  многодетным
семьям.  Осуществлялся  адресный  подход  к  выплате   государственных
ежемесячных  пособий  на  детей.  Практически  все  многодетные семьи,
проживающие на территории области, пользуются скидкой в размере 30% от
установленной  платы за пользование отоплением,  водой,  канализацией,
газом и электроэнергией.
     По состоянию  на  01.06.2003 года на территории области проживает
5461 многодетная семья.  Всего в  семьях  данной  категории  проживает
18553 детей в возрасте до 18 лет, из них 13253 школьников.
     Вместе с  тем,   в   реализации   мероприятий   программы   "Дети
Тамбовщины"  остались  нерешенными  ряд  социально  важных  для  детей
проблем.
     Не были  профинансированы  из  областного  бюджета  на  2003  год
подпрограммы:   "Профилактика    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних",   "Дети   Чернобыля",   "Дети  семей  беженцев  и
вынужденных  переселенцев",  "Дети  многодетных  семей",  "Организация
питания детей и подростков".
     Не во  всех  общеобразовательных  школах   организовано   горячее
питание для школьников,  в том числе и бесплатное питание для детей из
многодетных семей.
     При росте минимальной оплаты труда по стране,  дотация на питание
школьников за последние 3 года остается низкой и составляет 1 руб.  50
коп. в день на одного учащегося.
     Не предоставляются льготы на  обеспечение  детей  из  многодетных
семей школьной и спортивной формами.
     Крайне сложно решается вопрос с бесплатным отпуском  медикаментов
по рецептам врачей для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет.
     В области не реализуется  льгота  по  предоставлению  многодетным
семьям ссуд и кредитов на строительство жилья.
     Упущены сроки своевременного предоставления жилья детям-сиротам и
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  и  лицам из их числа в
возрасте  до  23  лет,  не  имеющим  закрепленного  жилого  помещения.
Выделяемые   на  эти  цели  финансовые  средства  не  обеспечивают  их
потребность.
     На основании вышеизложенного,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  информацию  администрации  области "О ходе исполнения
Закона  Тамбовской  области  "Об  областной  целевой  программе  "Дети
Тамбовщины"  на  2001-2003  годы"  к сведению и отметить положительные
тенденции  в  работе  администрации  области,  органов  исполнительной
власти   области  и  органов  местного  самоуправления  по  реализации
государственной социальной политики в отношении детей Тамбовщины.
     2. Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  рассмотреть
вопрос о ходе  исполнения  Закона  Тамбовской  области  "Об  областной
целевой программе "Дети Тамбовщины на 2001-2003 годы".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев