Постановление Думы Тамбовской области от 23.09.2003 № 603

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
              (третий созыв - заседание двадцать третье)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2003 г.           г. Тамбов                          N 603

       О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О природных
         ресурсах и природопользовании в Тамбовской области"
           (в части использования и охраны водных объектов,
           находящихся в собственности Тамбовской области)

     Заслушав и  обсудив  информацию  администрации  области  о   ходе
исполнения   Закона   Тамбовской   области  "О  природных  ресурсах  и
природопользовании в Тамбовской  области"  (в  части  использования  и
охраны   водных   объектов,  находящихся  в  собственности  Тамбовской
области),  Тамбовская областная Дума отмечает, что в области разведано
52   месторождения   пресных   подземных   вод.   В   настоящее  время
эксплуатируется 31 месторождение.  Из-за отсутствия финансовых средств
21  месторождение  не  освоено,  а в 8 райцентрах области (Гавриловка,
Дмитриевка, Петровское, Ржакса, Сампур, Староюрьево, Токаревка и Умет)
разведка подземных вод не проводилась.
     Требуется переоценка обеспеченности ресурсами питьевых  подземных
вод городов Тамбова и Мичуринска.
     Водопотребление из подземных  водных  объектов  составляет  149,1
куб.   м  в  год  и  осуществляется  из  7249  скважин.  В  результате
проведенной  инвентаризации   гидротехнических   сооружений   выявлены
большие   недостатки   в  использовании  и  охране  подземных  вод  от
загрязнения и истощения.  Так,  3310 скважин  являются  потенциальными
источниками  загрязнения и засорения подземных питьевых горизонтов,  в
том числе 2210  скважин  подлежат  консервации  и  тампонажу,  а  1200
скважин вовсе утеряны. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в
Жердевском,  Кирсановском,  Мордовском,   Сосновском   и   Токаревском
районах,  в  каждом  из которых консервации и тампонажу подлежат более
100 скважин.  В  городах  Тамбов  (объекты  "Водоканала"),  Уварово  и
Уваровском   районе   инвентаризация  гидротехнических  сооружений  не
проводилась.
     Не в    лучшем    техническом    состоянии    находятся   объекты
водохозяйственного обеспечения. Неисправны 786 км водопроводных сетей,
435  водонапорные  башни,  1678  водоразборные  колонки.  В Пичаевском
районе износ водопроводных сетей составляет 24 процента, в Ржаксинском
-  неисправны  53  водонапорные  башни и 287 водоразборные колонки,  в
Староюрьевском - неисправны 570 водоразборные колонки.
     Сложная обстановка по  использованию  и  охране  водных  объектов
складывается в сельской местности. В связи с реорганизацией колхозов и
совхозов  большинство  скважин  и   водопроводных   сетей   не   имеют
собственников,  службы  по их ремонту и обслуживанию отсутствуют,  что
приводит к их разрушению и нерациональному использованию.
     Администрацией области    принимаются    меры    по     улучшению
водохозяйственной  обстановки.  В  текущем  году из областного бюджета
запланировано  выделить  39,0  млн.  руб.  Однако  для  ее   коренного
улучшения необходимо ежегодно направлять не менее 160 млн.  рублей.  В
этих целях подготовлены предложения для  их  включения  в  федеральную
целевую программу "Вода России - ХХI век".
     На территории области имеется 900 водоемов, в том числе 763 пруда
и 137 водохранилищ с запасом воды 534,5 млн.  куб. м. Кроме того на р.
Цна эксплуатируется 10 русловых гидроузлов с объемом  воды  97,5  млн.
куб.  м.  Техническое состояние гидротехнических сооружений,  прудов и
водохранилищ вызывает  особую  тревогу.  За  последние  15-20  лет  их
капитальный    ремонт    практически    не   проводился.   Около   300
гидротехнических сооружений требуют ремонта  или  реконструкции,  а  в
Инжавинском,   Мучкапском,  Никифоровском,  Первомайском,  Петровском,
Сосновском  и  Токаревском  районах  требуют  ремонта   50   процентов
гидротехнических сооружений.
     По информации  Главного  управления  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Тамбовской области на  1  августа  2003
года  в  результате  банкротства  сельскохозяйственных  предприятий на
территории  области  13  гидротехнических  сооружений   остались   без
собственника.
     Основная нагрузка на гидротехнические  сооружения  приходится  во
время  весенних  паводковых  вод.  В целях предотвращения и ликвидации
последствий  распоряжением  главы   администрации   области   ежегодно
утверждаются   противопаводковые  мероприятия,  создается  комиссия  и
рабочая группа  по  их  реализации.  На  проведение  противопаводковых
мероприятий  в  2003 году из областного бюджета было выделено 3,8 млн.
руб. На заседаниях комиссий были заслушаны представители администраций
11 районов и г. Котовска.
     При осуществлении  государственного  контроля за использованием и
охраной водных объектов практически во всех городах и районах  области
установлены  факты нарушений зон санитарной охраны водозаборных узлов,
в большей степени в сельскохозяйственных предприятиях  и  предприятиях
жилищно-коммунального   хозяйства.   Так,  в  Тамбовском,  Мордовском,
Сосновском,  Мучкапском,  Моршанском и  Жердевском  районах  проведены
проверки  и  рассмотрены 23 дела об административных правонарушениях в
сфере недро-водопользования.  В результате  обследования  водоохранных
зон  были  выявлены  землепользователи,  территории  которых  включают
водоохранные зоны рек: Цны, Челновой и Вороны. За 2002 год и 7 месяцев
2003  года  Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Тамбовской  области  проведено  359  проверок.  По
выявленным  нарушениям  наложено  68 административных взысканий в виде
штрафа на сумму 181,2 тыс. руб. и предъявлены иски за нанесение ущерба
окружающей среде на сумму 173,9 тыс. руб.
     В целях  принятия  неотложных   мер   по   изучению,   охране   и
воспроизводству  природных ресурсов администрацией области разработана
программа  "Экология  и  природные  ресурсы  Тамбовской   области   на
2003-2010 годы".
     На основании вышеизложенного
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  сведению  информацию  администрации области о ходе
исполнения  Закона  Тамбовской  области  "О   природных   ресурсах   и
природопользовании  в  Тамбовской  области"  (в  части использования и
охраны  водных  объектов,  находящихся  в   собственности   Тамбовской
области).
     2. Рекомендовать   администрации   области,   органам    местного
самоуправления активизировать работу и усилить контроль за исполнением
Закона Тамбовской области "О природных ресурсах и природопользовании в
Тамбовской  области"  (в части использования и охраны водных объектов,
находящихся в собственности Тамбовской области).
     3. Рекомендовать  Главному управлению природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по  Тамбовской  области  (Пономарев  Н.И.)
совместно    с    природоохранными,    правоохранительными,    другими
федеральными  и  областными  службами  усилить  контроль  и   повысить
ответственность  хозяйствующих субъектов за соблюдением норм и правил,
связанных с использованием и охраной водных объектов.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет по аграрным вопросам,  экологии и природопользованию областной
Думы (В.Д.Гагулин).


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев