Постановление Думы Тамбовской области от 23.09.2003 № 605

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
              (третий созыв - заседание двадцать третье)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2003 г.           г. Тамбов                          N 605

         О ходе исполнения главы V Закона Тамбовской области
                "Об образовании в Тамбовской области"

     Заслушав и обсудив информацию администрации Тамбовской области "О
ходе  исполнения  главы  V Закона Тамбовской области "Об образовании в
Тамбовской области",  Тамбовская областная Дума отмечает, что принятие
вышеуказанного   Закона   способствовало  созданию  правовой  базы  по
регулированию  отношений  в  сфере  образования.  В   соответствии   с
настоящим   Законом   утверждена  и  реализуется  программа  "Развитие
образования в Тамбовской области на 2001-2003 годы".
     В общеобразовательных учреждениях (начальных,  основных и средних
школах,  гимназиях,  лицеях) при наличии финансовых средств  создаются
фонды всеобщего обязательного обучения.
     В соответствии с постановлением администрации Тамбовской  области
"О   назначении   областных  именных  стипендий  и  ежегодных  грантов
администрации области и  областной  Думы  на  2002/2003  учебный  год"
назначается 25 стипендий и 12 грантов.
     В целях создания механизма социальной защиты детей и подростков в
области   разработаны   и   осуществляются   межведомственные  целевые
программы по обеспечению защиты прав, охраны жизни и здоровья детей.
     В области   продолжает   функционировать   сеть   образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей. Принимаются меры по улучшению содержания воспитанников этих
интернатных  учреждений,  а  также  по  обеспечению  права  детей   на
образование.  По итогам 2002 года 98,9% выпускников устроены в средние
специальные учебные заведения и профессиональные училища.
     Организованно проводится  летний  отдых воспитанников интернатных
учреждений.  Так,  в  2003  году  -  1408  воспитанников  отдохнули  в
загородных лагерях, 115 - за пределами Российской Федерации.
     Администрацией области принято постановление от 21.01.2003  N  37
"Об   утверждении   Положения   о  порядке  предоставления  гражданам,
нуждающимся  в  улучшении  жилищных  условий  и   имеющим   право   на
внеочередное   предоставление  жилья,  субсидий  на  приобретение  или
строительство  жилья  за  счет   средств,   предусмотренных   разделом
"жилищное строительство" областной адресной инвестиционной программы".
На эти цели в областной адресной инвестиционной программе на 2003  год
предусмотрены  средства в размере 3 млн.  рублей,  профинансировано на
12.08.2003  г.  -  1735,9   тысяч   рублей,   что   составляет   57,8%
запланированного на 2003 год.
     Оплата труда работников отрасли осуществляется в  соответствии  с
постановлением главы администрации Тамбовской области от 30.11.2001 г.
N 1087.
     Финансирование оплаты труда работников образовательных учреждений
из средств областного  бюджета  позволяет  избежать  задержек  выплаты
заработной платы.
     Средства, направляемые  на   установление   доплат   и   надбавок
стимулирующего   характера,  устанавливаются  в  размере  не  ниже  20
процентов фонда оплаты труда.
     Трудовые отношения    работников    образовательных    учреждений
регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.
     К сожалению,  педагогические работники образовательных учреждений
не   всегда   могут   воспользоваться   правом    на    первоочередное
предоставление жилой площади, а в сельской местности, рабочих поселках
(поселках городского типа) - на бесплатную жилую площадь с  отоплением
и освещением.
     Задолженность по льготам на коммунальные услуги по  состоянию  на
1.08.2003 г.  составила 17999,1 тысяч рублей,  что на 5,9% ниже уровня
соответствующего периода прошлого года.
     Наиболее трудное    положение    с   предоставлением   льгот   на
коммунальные услуги создалось в Мучкапском,  Жердевском, Инжавинском и
ряде других районах.
     На выпускников педагогических образовательных учреждений  высшего
профессионального  и  среднего  профессионального образования,  других
специалистов,  прибывших  на   работу   в   сельские   образовательные
учреждения,  распространяются условия и порядок выдачи единовременного
пособия   на   хозяйственное    обзаведение,    устанавливаемые    для
специалистов,    окончивших    сельскохозяйственные    образовательные
учреждения  высшего  профессионального  и  среднего  профессионального
образования.  Однако,  выплата  одного  оклада  молодым  специалистам,
прибывшим  для  работы  в  сельскую  местность  в  2002   году,   была
произведена  в  11  территориях Тамбовской области,  выплата 5 окладов
только в одной территории.
     Молодым специалистам,  работающим в государственных (областных) и
муниципальных   образовательных   учреждениях   Тамбовской    области,
устанавливается  доплата  в  размере  20  процентов к тарифным ставкам
(окладам) в течение первых трех лет работы,  в соответствии с  Законом
Тамбовской  области от 28.11.2001 г.  N 229-З "Об установлении доплаты
молодым специалистам,  работающим в отдельных  организациях  бюджетной
сферы, финансируемых из областного и местных бюджетов".
     Для обеспеченности  учреждений   образования   квалифицированными
педагогическими   кадрами   управлением   образования   в   2003  году
сформирован  банк  данных  педагогических   вакансий   в   учреждениях
образования области на 2003-2004 учебный год.
     Однако, в связи с  оттоком  учителей  из  школ  области  проблема
обеспеченности учреждений образования педагогическими кадрами остается
сложной.  Так,  на 22.08.2003 года в учреждениях  образования  области
было открыто 75 вакансий.
     Задолженность по   выплате   компенсаций   на   книгоиздательскую
продукцию  по  состоянию  на  1.08.2003  года составила 10301,3 тысячи
рублей или 90,8% к соответствующему периоду 2002 года.
     Наибольшая задолженность сохраняется в г.  Тамбове,  Инжавинском,
Мордовском, Уваровском, Петровском и некоторых других районах.
     Работникам  образовательных  учреждений, расположенных в сельской
местности   и  рабочих  поселках,  устанавливаются  повышенные  на  25
процентов  должностные  оклады  (тарифные  ставки)  в  соответствии  с
Законом  Тамбовской  области  "Об  увеличении  размеров  оплаты  труда
работников  отдельных  организаций  бюджетной  сферы, финансируемых из
областного  и  местных  бюджетов,  работающих  в  сельской  местности,
рабочих поселках".
     На основании вышеизложенного
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять информацию администрации Тамбовской  области  "О  ходе
исполнения  главы  V  Закона  Тамбовской  области  "Об  образовании  в
Тамбовской области" к сведению.
     2. Рекомендовать    администрации   области,   органам   местного
самоуправления городов и районов области разработать  план  конкретных
мероприятий  по  закреплению  работников  образовательных учреждений в
школах области,  с этой целью неукоснительно выполнять п. 4 ст. 40 гл.
V, продолжить практику осуществления целевой подготовки педагогических
кадров.
     3. Предложить администрации области:
     ускорить разработку законопроекта,  определяющего статус молодого
специалиста, работающего в учреждениях бюджетной сферы области;
     активизировать работу    по    выполнению    раздела    "Жилищное
строительство"  "Областной  адресной  инвестиционной программы на 2003
год";
     принять меры  по  улучшению  содержания воспитанников интернатных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Мучкапского,
Жердевского,   Инжавинского   районов   принять  меры  для  ликвидации
задолженности по льготам на коммунальные  услуги;  мэрии  г.  Тамбова,
администрациям    Инжавинского,   Мордовского,   Уваровского   районов
завершить выплату компенсаций на книгоиздательскую продукцию  к  концу
т. г.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по науке и образованию областной Думы (С.В.Мищенко).


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев