Постановление Администрации Тамбовской области от 24.03.2004 № 209

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.03.2004                    г. Тамбов                          N 209

          О плане действий по реализации Федерального закона
       "Об общих принципах организации местного самоуправления
      в Российской Федерации" на территории области на 2004 год

     В целях  реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить план действий по реализации Федерального закона  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" на территории области на 2004 год согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  список  рабочей  группы  по  организации реализации
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в Российской Федерации" на территории области согласно
приложению N 2.
     3. Заместителям   главы   администрации   области,  руководителям
структурных  подразделений   администрации   области,   исполнительных
органов   государственной   власти   области  оказывать  содействие  в
деятельности рабочей группы  по  организации  реализации  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации"  на  территории  области   в   соответствии   с
компетенцией.
     4. Финансовому управлению области (Третьякова) внести предложения
по  источникам  финансирования  мероприятий по реализации Федерального
закона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации"   на   территории   области   в  2004  году  и
предусмотреть в проекте закона "Об областном бюджете на 2005 год".
     5. Комитету  по  управлению  имуществом  области (Чулков) оказать
содействие органам  местного  самоуправления  в  выполнении  работ  по
картографическому описанию границ муниципальных образований в области,
оформлению необходимой документации.
     6. Рекомендовать  органам местного самоуправления определить меры
по реализации Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     7. Считать утратившим силу распоряжение администрации области  от
11.11.2002 N 397-р "О создании рабочей группы по выработке предложений
по совершенствованию организации местного самоуправления в области".
     8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области В.А.Черкасова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
------------------------------

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                             УТВЕРЖДЕН
                                постановлением администрации области
                                        от 24.03.2004 N 209

                               П Л А Н
              действий по реализации Федерального закона
       "Об общих принципах организации местного самоуправления
      в Российской Федерации" на территории области на 2004 год

----------------------------------------------------------------------
NN|   Содержание мероприятия       |Срок      |     Ответственные
пп|                                |исполнения|
----------------------------------------------------------------------
 1. Провести семинары по            До 1 апреля  Структурные
    практическому применению норм                подразделения
    Федерального закона "Об общих                администрации
    принципах организации местного               области,
    самоуправления в Российской                  исполнительные органы
    Федерации" (далее - Федеральный              государственной
    закон)                                       власти области,
                                                 органы местного
                                                 самоуправления

 2. Предоставить в администрацию    До 1 апреля  Областной комитет
    области сведения о численности               государственной
    и плотности населения                        статистики (по
    муниципальных образований (в                 договору), управление
    существующих границах) для                   организационной и
    подготовки информации в                      кадровой работы
    Правительство Российской                     администрации области
    Федерации

 3. Подготовить методические        До 1 мая     Управления:
    рекомендации по внесению                     организационной и
    изменений в действующие уставы               кадровой работы,
    муниципальных образований                    правовое
                                                 администрации области

 4. Провести анализ действующего    До 1 июня    Правовое управление
    законодательства области,                    администрации
    регулирующего организацию                    области, структурные
    местного самоуправления,                     подразделения
    подготовить предложения в план               администрации
    законопроектной деятельности                 области,
    администрации области                        исполнительные органы
                                                 государственной
                                                 власти области

 5. Внести в областную Думу в       До 1 июня    Управления:
    соответствии с требованиями     2004         организационной и
    Федерального закона                          кадровой работы,
    законопроекты о границах                     правовое
    муниципальных образований и                  администрации
    наделении соответствующих                    области, комитеты: по
    муниципальных образований                    управлению
    статусом городского, сельского               имуществом, по
    поселения, городского округа,                земельным ресурсам и
    муниципального района                        землеустройству
                                                 области, управление
    С этой целью проработать и                   строительства и
    обобщить предложения органов                 архитектуры области
    местного самоуправления:

    по установлению границ с учетом До 1 мая     Управления:
    существующего административно-  2004         организационной и
    территориального деления и                   кадровой работы,
    финансово-экономической                      экономической
    целесообразности                             политики
    (налогооблагаемая база,                      администрации
    возможность дальнейшего                      области, органы
    социально-экономического                     местного
    развития поселения), перечень                самоуправления
    населенных пунктов, входящих в
    состав муниципального
    образования с указанием
    количества проживающих в каждом
    из них жителей;

    по описанию предполагаемых      До 1 мая     Комитеты: по
    границ муниципальных районов,   2004         управлению
    городских и сельских поселений,              имуществом, по
    городских округов;                           земельным ресурсам и
                                                 землеустройству
                                                 области, органы
                                                 местного
                                                 самоуправления

    по определению статуса          До 1 мая     Управление
    городского, сельского           2004         организационной и
    поселения, городского округа,                кадровой работы
    муниципального района.                       администрации
                                                 области, органы
                                                 местного
                                                 самоуправления

 6. Начать реализацию пилотного     До 1 мая     Финансовое управление
    проекта по отработке механизма  2004         области, управление
    содержания и финансирования                  топливно-
    стоящих на балансе сельских,                 энергетического
    поселковых Советов народных                  комплекса и
    депутатов объектов                           жилищно-коммунального
    жизнеобеспечения населения.                  хозяйства области,
    Установить порядок утверждения               комитеты: по
    экономически обоснованных                    управлению
    тарифов на жилищно-                          имуществом, по ценам,
    коммунальные услуги                          региональная
                                                 энергетическая
                                                 комиссия области

 7. Провести мониторинг социально-  До 1 июня    Управление
    экономического развития,                     экономической
    налогооблагаемой базы,                       политики
    межбюджетных отношений                       администрации
    муниципальных образований: г.                области, финансовое
    Кирсанов и Кирсановского                     управление области
    района, г. Моршанска и
    Моршанского района, г.
    Рассказово и Рассказовского
    района, г. Уварово и
    Уваровского района

 8. Предусмотреть объемы бюджетного До 1 июля    Управления:
    финансирования услуг                         финансовое, топливно-
    водоснабжения, оказываемых в                 энергетического
    сельских поселениях и                        комплекса и
    муниципальных районах (разницы               жилищно-коммунального
    в тарифе для населения,                      хозяйства области,
    субсидий на оплату коммунальных              комитет по ценам
    услуг, льготы)                               области, органы
                                                 местного
                                                 самоуправления

 9. Подготовить методические        До 1         Управления:
    рекомендации по разработке      сентября     организационной и
    примерных уставов муниципальных              кадровой работы,
    образований (городского округа,              правовое
    муниципального района,                       администрации области
    поселения), проекта паспорта
    муниципального образования и
    других документов

10. Внести в управление             До 1         Администрации городов
    организационной и кадровой      сентября     и районов
    работы администрации области
    предложения:

    по структуре и штатному
    расписанию органов местного
    самоуправления городского
    округа, муниципального района,
    городских и сельских поселений
    в составе соответствующего
    муниципального района с учетом
    требований статей 14, 15, 16
    Федерального закона;

    о кадровом резерве на замещение
    вакантных муниципальных
    должностей муниципальной службы
    в администрациях городских,
    сельских поселений, городского
    округа, муниципального района в
    соответствии с разработанными
    проектами структур и штатных
    расписаний.

11. Разработать предложения о       До 1 ноября  Финансовое управление
    механизме взаимодействия        2004         области совместно с
    исполнительных органов                       управлением
    государственной власти области,              федерального
    органов местного самоуправления              казначейства
    и управления федерального                    Министерства финансов
    казначейства Министерства                    Российской Федерации
    финансов Российской Федерации                по области
    по области по контролю за
    налоговыми поступлениями

12. Подготовить перечень            До 1 ноября  Комитет по управлению
    государственного имущества,                  имуществом области,
    предназначенного для решения                 управление топливно-
    местных вопросов в соответствии              энергетического
    с требованиями Федерального                  комплекса и жилищно-
    закона. Оказать практическую                 коммунального
    помощь в учете, оформлении и                 хозяйства области,
    использовании муниципальной                  управление
    собственности, включая                       экономической
    земельные участки. Произвести                политики
    расчеты по содержанию объектов               администрации
    жизнеобеспечения населения,                  области, комитет по
    внести предложения по их                     ценам области, органы
    содержанию.                                  местного
                                                 самоуправления

13. Разработать предложения о       После        Финансовое управление
    механизме взаимодействия        опублико-    области совместно с
    территориальных органов         вания        управлением
    Министерства Российской         порядка,     Министерства по
    Федерации по налогам и сборам,  утвержден-   налогам и сборам
    исполнительных органов          ного         Российской Федерации
    государственной власти области  Правитель-   по области
    и органов местного              ством
    самоуправления вновь образуемых Российской
    муниципальных образований в     Федерации
    сфере налоговых отношений в
    соответствии с порядком,
    установленным Правительством
    Российской Федерации
----------------------------------------------------------------------


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                             УТВЕРЖДЕН
                                постановлением администрации области
                                        от 24.03.2004 N 209

                             С П И С О К
рабочей группы по организации реализации положений Федерального закона
 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
                   Федерации" на территории области

Черкасов                заместитель главы администрации области,
Владимир Алексеевич     руководитель рабочей группы

Попова                  начальник правового управления администрации
Ирина Степановна        области, заместитель руководителя рабочей
                        группы

Эсаулов                 начальник управления организационной и
Борис Николаевич        кадровой работы администрации области,
                        заместитель руководителя рабочей группы

Буторин                 начальник отдела по работе с органами местного
Вячеслав Петрович       самоуправления управления организационной и
                        кадровой работы администрации области,
                        секретарь рабочей группы

     Члены рабочей группы:

Беликов                 начальник организационного управления
Иван Иванович           областной Думы (по согласованию)

Волостных               первый заместитель начальника правового
Раиса Петровна          управления администрации области

Козлов                  советник главы администрации области
Виктор Иванович

Кондратьев              консультант отдела по работе с органами
Александр Михайлович    местного самоуправления управления
                        организационной и кадровой работы
                        администрации области

Лавлинская              консультант отдела законопроектных работ
Галина Тихоновна        правового управления администрации области

Максимова               начальник правового управления областной Думы
Галина Михайловна       (по согласованию)

Третьякова              начальник финансового управления области
Любовь Петровна

Федорова                и.о. начальника управления экономической
Любовь Ивановна         политики администрации области

Чулков                  и.о. председателя комитета по управлению
Глеб Игоревич           имуществом области