Постановление Думы Тамбовской области от 23.04.2004 № 783

 


                      ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2004 г.            г. Тамбов                          N 783

Об обращении  Тамбовской  областной  Думы  к депутатам Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской   Федерации   по   вопросу
финансирования   из   федерального   бюджета  расходов  на  реализацию
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по  социальной  защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять   обращение  Тамбовской  областной  Думы  к  депутатам
Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  по
вопросу  финансирования из федерального бюджета расходов на реализацию
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по  социальной  защите
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей" (Федеральный
закон от 21.12.96 N 159-ФЗ в редакции от 10.01.2003 г).
     2. Направить    настоящее    постановление    и    обращение    в
законодательные  (представительные)  органы   государственной   власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о его поддержке.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  и  текст  обращения  в
газете "Тамбовская жизнь".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев
------------------------------

                         Приложение
                         к постановлению Тамбовской областной
                         Думы "Об обращении Тамбовской
                         областной Думы к депутатам Государственной
                         Думы Федерального Собрания Российской
                         Федерации по вопросу финансирования из
                         федерального бюджета расходов на реализацию
                         Федерального закона "О дополнительных
                         гарантиях по социальной защите детей-сирот и
                         детей, оставшихся без попечения родителей"

                              Обращение
        Тамбовской областной Думы к депутатам Государственной
      Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу
    финансирования из федерального бюджета расходов на реализацию
           Федерального закона "О дополнительных гарантиях
              по социальной защите детей-сирот и детей,
                 оставшихся без попечения родителей"

     Федеральный закон  от  21.12.96  N   159-ФЗ   "О   дополнительных
гарантиях  по  социальной  защите детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей" определяет  общие  принципы,  содержание  и  меры
государственной   поддержки   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
     Однако реализация прав граждан данной категории на дополнительные
гарантии во многом сдерживается,  а по  ряду  позиций  практически  не
осуществляется   в   связи   с   тем,   что  источники  финансирования
предоставления  дополнительных  гарантий  до  настоящего  времени   не
разграничены между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
     В федеральном бюджете на 2004 год не  предусмотрены  средства  на
финансирование расходов на реализацию указанного Закона.
     Ограниченные возможности бюджета Тамбовской области,  являющегося
дотационным,  не  позволяют  в полной мере осуществлять финансирование
расходов  на  выплату  денежных  средств  опекунам  (попечителям)   на
содержание  подопечных  детей,  на  обеспечение  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей,  а также лиц из их числа,  жильем,
бесплатным проездом.
     Эти негативные факты  вызывают  недовольство  граждан,  порождают
массу жалоб, обращений в судебные органы.
     Данная проблема  является  типичной  для  большинства   субъектов
Российской Федерации.
     В Тамбовской области на учете в органах  местного  самоуправления
состоят  678  лиц  данной  категории,  не имеющих закрепленного жилого
помещения,  из них 217 человек в возрасте от 18  до  23  лет,  которые
остро  нуждаются  во внеочередном предоставлении жилья.  Потребность в
денежных средствах на обеспечение жильем остро нуждающихся  составляет
57,3   млн.  рублей.  В  разделе  "Жилищное  строительство"  областной
адресной  инвестиционной  программы  на  2004  год  предусмотрено   на
вышеуказанные цели лишь 4,5 млн. рублей.
     Количество подопечных детей,  получающих пособие, составляет 1928
человек.   На  выплату  денежных  средств  опекунам  (попечителям)  на
питание,  приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для подопечных
детей,  исходя  из  натуральных  норм,  установленных  постановлениями
Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 и от  14
мая 2001 года N 374, в 2004 году необходимо 72,0 млн. рублей. При этом
в  областном  бюджете  на  2004  год  на  выплату  указанных   пособий
предусмотрено только 30,1 млн. рублей.
     Учитывая вышеизложенное,  Тамбовская областная Дума обращается  к
депутатам   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации рассмотреть вопрос  финансирования  расходов  на  реализацию
дополнительных  гарантий  по  социальной  защите  детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.

                      Тамбовская областная Дума