Постановление Думы Тамбовской области от 22.02.2005 № 1080

 


                      ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2005 г.            г. Тамбов                        N 1080

Об обращении   депутатов   Тамбовской   областной  Думы  к  Президенту
Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской
Федерации  М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации Федерального
Собрания    Российской    Федерации     С.М.Миронову,     Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлову "О мерах по социальной защите законных интересов  граждан
в  связи  с  реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 года N
122-ФЗ"

     Рассмотрев проект обращения депутатов Тамбовской областной Думы к
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства
Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,  Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Б.В.Грызлову  "О мерах по социальной защите законных интересов граждан
в связи с реализацией Федерального закона от 22 августа  2004  года  N
122-ФЗ",

     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять   обращение  депутатов  Тамбовской  областной  Думы  к
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства
Российской   Федерации  М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,  Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлову "О мерах по социальной защите законных интересов  граждан
в  связи  с  реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 года N
122-ФЗ" (прилагается).
     2. Направить   настоящее  постановление  и  обращение  Президенту
Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской
Федерации  М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации Федерального
Собрания С.М.Миронову,  Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову,  депутатам Государственной
Думы по Тамбовской области И.А.Васильеву,  В.А.Дубовику, членам Совета
Федерации   от   Тамбовской   области  В.Д.Ключенку,  Н.В.Косареву,  в
законодательные  (представительные)  органы   государственной   власти
субъектов   Российской   Федерации  с  просьбой  поддержать  указанное
обращение.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  и  обращение  в газете
"Тамбовская жизнь".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев


                                          Приложение к постановлению
                                          Тамбовской областной Думы
                                        от 22 февраля 2005 года N 1080

                          О Б Р А Щ Е Н И Е
депутатов Тамбовской  областной Думы к Президенту Российской Федерации
В.В.Путину,   Председателю    Правительства    Российской    Федерации
М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации С.М.Миронову,  Председателю Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации Б.В.Грызлову "О мерах по
социальной защите законных интересов граждан  в  связи  с  реализацией
Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ"

     Депутаты Тамбовской     областной     Думы    выражают    крайнюю
обеспокоенность ходом реализации Федерального  закона  от  22  августа
2004  года  N 122-ФЗ для отдельных категорий граждан.  Замена основных
льгот социально незащищенных  граждан  России  денежной  компенсацией,
предложенная   Правительством  Российской  Федерации  без  тщательного
финансово-экономического        обоснования,         без         учета
социально-психологической  готовности и мнения наиболее уязвимых слоев
населения,  еще больше  усугубила  и  без  того  незавидное  положение
ветеранов   военной   службы,   ветеранов   труда,   тружеников  тыла,
реабилитированных лиц и лиц,  признанных пострадавшими от политических
репрессий.
     Необоснованно из Федерального закона "О ветеранах" изъята  статья
23,   касающаяся   социальной   защиты  ветеранов  военной  службы.  В
результате военные пенсионеры лишаются всех мер социальной  поддержки,
в  том  числе  и  компенсационных  выплат.  Приравнивание же ветеранов
военной службы  к  категории  ветеранов  труда  с  предоставлением  им
соответствующих     мер     социальной    поддержки    принижает    их
социально-правовой статус.
     С 1  января  2005  года  участники  Великой  Отечественной  войны
последнего военного  призыва,  ставшие  инвалидами  вследствие  общего
заболевания,  лишились  всех  государственных  гарантий  и  социальной
защиты,  ранее  предусмотренных  Федеральным  законом  "О   ветеранах"
(статьи 14, 17 и статья 15 п. 2).
     В Российской Федерации не должны  издаваться  законы,  отменяющие
или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
     Нельзя делить   граждан  России  на  федеральных  и  региональных
льготников,  если мы живем в социальном  государстве,  провозглашенном
Конституцией  Российской  Федерации.  Мы просим исключить из расходных
обязательств субъектов Российской  Федерации  вышеназванные  категории
граждан  и  оставить  их  на  федеральном уровне.  Считаем необходимым
внести соответствующие изменения в Федеральный закон "О  ветеранах"  в
редакции  Федерального  закона  от  22.08.2004  г.  N 122-ФЗ,  которые
позволят установить единые на  всей  территории  Российской  Федерации
меры  социальной поддержки ветеранам военной службы,  ветеранам труда,
труженикам  тыла,  реабилитированным   лицам   и   лицам,   признанным
пострадавшими от политических репрессий.
     Возникли серьезные трудности для льготных категорий  населения  в
обеспечении бесплатными лекарственными средствами.  Дает сбои механизм
обеспечения лекарственными средствами  поставляющей  фирмой  в  объеме
поставок,  соблюдении  утвержденного  Перечня  лекарственных средств и
сроках исполнения заявок аптечных учреждений.
     В аптечной сети отсутствуют крайне важные препараты  для  лечения
заболеваний  у  инвалидов  и  участников  Великой Отечественной войны:
фенаст,  камерен,  но-шпа,  баралгин и многие другие,  не включенные в
Перечень.       Ограничены       действия      врачебных      комиссий
лечебно-профилактических учреждений в  выборе  для  больного  жизненно
важного   и   эффективного  препарата,  не  входящего  в  утвержденный
Перечень.
     Многократно возросла   моральная   и   физическая  неоплачиваемая
нагрузка на врачей,  медицинских сестер в связи с  резким  наплывом  в
лечебные   учреждения   граждан,   имеющих   право  на  дополнительное
лекарственное  обеспечение.  Оформление  громоздкой  документации   на
льготные   лекарства  и  санаторно-курортное  лечение  отнимает  много
времени у врачей,  в значительной степени затрудняет прием больных.  В
силу  сложившейся  ситуации  страдает качество оказываемой медицинской
помощи населению,  что  вызывает  многочисленные  справедливые  жалобы
больных.
     Просим ускорить решение вопросов оплаты проезда детей-инвалидов и
сопровождающих  их  лиц к месту санаторно-курортного лечения и обратно
по путевкам,  полученным из Министерства здравоохранения и социального
развития     Российской    Федерации    и    выдаваемым    управлениям
здравоохранения,  а также проезда  инвалидов  в  клиники  федерального
подчинения  по  направлению  управления  здравоохранения области.  Для
решения этой проблемы необходимо или внесение изменений в  Федеральный
закон   от   22.08.2004   г.  N  122-ФЗ,  или  принятие  Постановления
Правительства Российской Федерации,  определяющего порядок бесплатного
проезда отдельных категорий граждан к месту лечения и обратно.
     Требует скорейшего  решения  вопрос  обеспечения  автотранспортом
ветеранов   войны,   инвалидов   общего  заболевания,  семей,  имеющих
детей-инвалидов и т.д.,  вставших на учет на его получение до 1 января
2005  года.  Проблема  связана  с  отсутствием  на  федеральном уровне
соответствующих документов и разъяснений.
     До настоящего  времени  Правительством  Российской  Федерации  не
принят порядок,  определяющий выплату задолженности по компенсациям за
2002-2004 годы,  предусмотренным частью 3 статьи 5  Закона  Российской
Федерации  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации вследствие катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС".  Для  решения
проблемы   необходимо   ускорить  принятие  Правительством  Российской
Федерации соответствующего нормативного акта.
     Мы обеспокоены  нарастанием новой волны социальной напряженности,
связанной  с  повышением  тарифов  на  коммунальные   услуги.   Нельзя
допустить,  чтобы  в области тарифной политики при формировании цен на
коммунальные услуги,  газ,  электроэнергию, телефон и радио получилось
то,  что  вышло  с  заменой  льгот  в  натуральной  форме  на денежные
компенсации.  На федеральном  уровне  необходимо  ускорить  разработку
законопроектов,  которые  ограничивали бы возможность энергомонополиям
завышать цены на свои услуги.
     Необходимо на  федеральном  уровне  принять  действенные  меры по
увеличению минимального размера оплаты труда  до  уровня  прожиточного
минимума,  подготовить  необходимые  изменения  в Трудовой,  Бюджетный
кодексы и налоговое законодательство.
     Мы просим  поддержать наше обращение и не ухудшать положение тех,
кто нуждается в помощи государства,  снять недоверие людей  к  органам
федеральной власти.


                  Депутаты Тамбовской областной Думы