Постановление Думы Тамбовской области от 22.02.2005 № 1093

 


                      ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2005 г.            г. Тамбов                        N 1093

О законодательной  инициативе  Тамбовской областной Думы по внесению в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений  в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и Закон  Российской  Федерации
"О милиции"

     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации

     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  часть  вторую  Налогового  кодекса
Российской  Федерации  и  Закон  Российской  Федерации   "О   милиции"
(прилагается).
     2. Предложить   депутатам   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации,  избранным  от  Тамбовской  области
Дубовику  В.А.,  Васильеву  И.А.,  а  также  членам  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от администрации Тамбовской
области Ключенку В.Д. и от Тамбовской областной Думы Косареву Н.В. при
голосовании   руководствоваться  настоящим  постановлением  Тамбовской
областной Думы.
     3. Назначить  полномочным  представителем от Тамбовской областной
Думы при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской Федерации Оводова В.П. - председателя
комитета по бюджету, налогам и финансам Тамбовской областной Думы.
     4. Направить настоящее постановление и проект федерального закона
в субъекты Российской Федерации  с  просьбой  поддержать  предложенную
законодательную инициативу.
     5. Направить для  заключения  настоящее  постановление  и  проект
федерального закона в Правительство Российской Федерации.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев


                                                 Вносится
                                        Тамбовской областной Думой

                                                  Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
    Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О милиции"

     Статья 1
     Внести в главу 28 "Транспортный налог"  части  второй  Налогового
кодекса Российской Федерации изменения,  дополнив статью 363 пунктом 4
следующего содержания:
     "4. Органам,     осуществляющим    государственную    регистрацию
транспортных средств и проводящим  технический  осмотр,  не  проводить
перерегистрацию,  снятие  с  учета  и  технический осмотр транспортных
средств без предъявления квитанции или платежного поручения об  уплате
транспортного налога за текущий и предшествующий годы."

     Статья 2
     Изложить пункт  9  статьи  10  Закона  Российской  Федерации   "О
милиции" в следующей редакции:
     "9) осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением
правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в
области  обеспечения  безопасности   дорожного   движения;   принимать
экзамены    и    выдавать    удостоверения    на    право   управления
автомототранспортными   средствами;   организовывать   государственный
технический  осмотр  автомототранспортных  средств  и  прицепов  к ним
предназначенных  для  движения   по   автомобильным   дорогам   общего
пользования;   проводить  регистрацию  и  государственный  технический
осмотр автомототранспортных средств и прицепов к  ним  предназначенных
для   движения   по   автомобильным  дорогам  общего  пользования  при
предъявлении   владельцем   квитанции   или    платежного    поручения
свидетельствующих  об  уплате  транспортного  налога  за  текущий либо
предшествующий год;  регулировать дорожное  движение;  осуществлять  в
порядке,    определяемом    Правительством    Российской    Федерации,
государственный  учет  показателей  состояния  безопасности  дорожного
движения;  контролировать  исполнение владельцами транспортных средств
установленной федеральным законом обязанности по уплате  транспортного
налога,  страхованию  гражданской  ответственности;  в предусмотренных
федеральным  законом  случаях  предоставлять  указанным  в  нем  лицам
информацию,   относящуюся  к  осуществлению  указанного  обязательного
страхования;"

     Статья 3
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


                        Пояснительная записка
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
        в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
               и Закон Российской Федерации "О милиции"

     Предлагаемые изменения  в Федеральный закон "О внесении изменений
в  часть  вторую  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и  Закон
Российской  Федерации  "О  милиции"  направлены  на  совершенствование
положений Налогового кодекса Российской Федерации и  Закон  Российской
Федерации  "О  милиции"  касающихся  контроля за уплатой транспортного
налога.  Законопроект  разработан  в  целях  увеличение   собираемости
транспортного  налога  посредством  оптимизации  деятельности  органов
исполнительной власти и их взаимодействия в сфере контроля за  уплатой
налогов.
     До вступления в  силу  законодательства  о  транспортном  налоге,
введенного  взамен  налога с владельцев транспортных средств,  порядок
уплаты налога  с  владельцев  транспортных  средств  регламентировался
Законом   Российской   Федерации   "О  дорожных  фондах  в  Российской
Федерации".  Было установлено,  что регистрация,  перерегистрация  или
технический  осмотр транспортных средств без предъявления квитанции об
уплате налога за текущий и  предшествующий  годы  не  производится.  В
главе  28  Налогового кодекса РФ "Транспортный налог" данное положение
не предусмотрено,  что приводит  на  практике  к  низкой  собираемости
транспортного налога,  особенно с физических лиц в силу несоответствия
количества налогоплательщиков и способов и методов контроля за уплатой
ими налога.
     В то же время согласно ст.  10  Закона  Российской  Федерации  "О
милиции"  контроль  за  исполнением  владельцами  транспортных средств
установленной   федеральным   законом   обязанности   по   страхованию
гражданской ответственности входит в обязанности милиции.
     Учитывая, что транспортный  налог  также  установлен  федеральным
законодательством,  поступает в бюджеты субъектов Российской Федерации
и средства от сбора налога направляются  на  обеспечение  безопасности
дорожного движения (строительство,  реконструкцию, ремонт и содержание
автомобильных   дорог),   необходимо   осуществление   дополнительного
контроля за его уплатой со стороны органов, осуществляющих регистрацию
и технический осмотр транспортных средств.
     Принятие предлагаемых   изменений   создаст   более   действенный
механизм по контролю за уплатой  транспортного  налога,  увеличит  его
собираемость,   что   даст   возможность   более  полного  финансового
обеспечения  мероприятий   по   обеспечению   безопасности   дорожного
движения.


     Председатель областной
     Думы           В.Н.Карев


                 Финансово-экономическое обоснование
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
        в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
               и Закон Российской Федерации "О милиции"

     Принятие и  реализация  проекта  федерального  закона "О внесении
изменений в часть вторую Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и
Закон  Российской  Федерации  "О  милиции" не потребует дополнительных
расходов из средств федерального бюджета.


                               Перечень
      актов федерального законодательства, подлежащих принятию,
     изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием
   проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
      Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской
                        Федерации "О милиции"

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
часть   вторую   Налогового   кодекса  Российской  Федерации  и  Закон
Российской Федерации "О милиции" не  потребует  внесения  изменений  в
действующее федеральное законодательство.