Постановление Думы Тамбовской области от 30.03.2005 № 1136

 


                      ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2005 г.               г. Тамбов                        N 1136

            Об отзыве на проект N 136492-4 Водного кодекса
                         Российской Федерации

     Рассмотрев внесенный Правительством Российской Федерации проект N
136492-4   Водного  кодекса  Российской  Федерации  (новая  редакция),
Тамбовская областная Дума отмечает следующее.
     В соответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации  вопросы
владения,  пользования и распоряжения природными  ресурсами,  а  также
природопользование,    охрана    окружающей    среды   и   обеспечение
экологической безопасности находятся в совместном  ведении  Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
     В проекте Водного кодекса  все  водные  объекты,  за  исключением
обособленных,  относятся  к  федеральной собственности.  На территории
европейской  части   Российской   Федерации,   в   лесостепной   зоне,
обособленных водных объектов практически нет.
     Предлагаемым проектом     ликвидируется      участие      органов
государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  органов
местного   самоуправления   в    природоохранных    мероприятиях,    в
осуществлении  права  владения,  пользования и распоряжения природными
ресурсами,  что ущемляет их конституционные права и интересы.  В то же
время четкого понятия "Обособленный водный объект" нет.
     Областная Дума считает,  что в проекте Водного кодекса необходимо
дать  четкое  понятие  "Водный  объект",  так  как  большинство водных
объектов созданы гидротехническими сооружениями (плотинами), которые в
состав  водного  объекта  не  входят.  Собственниками гидротехнических
сооружений являются,  в основном, юридические лица (колхозы, СХПК и т.
д.) и при принятии законопроекта большинство их станут бесхозяйными.
     В случае  принятия  Водного  кодекса  в   предлагаемой   редакции
средства  водного  налога  и  плата за пользование водным объектом при
специальном  водопользовании  (ст.  14)  направляются  в   федеральный
бюджет,  а  бюджет  субъекта  Российской Федерации лишается средств на
финансирование  водохозяйственных  работ.  К  собственности  субъектов
Российской  Федерации  необходимо отнести водные объекты,  акватории и
бассейны которых полностью расположены в пределах их территорий  и  не
отнесены к федеральной собственности,  а платежи (водный налог и плату
за пользование  водными  объектами)  возвращать  субъектам  Российской
Федерации на финансирование водохозяйственных работ.
     На основании изложенного,

     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:

     1. Отклонить  проект  N  136492-4  Водного   кодекса   Российской
Федерации.
     2. Рекомендовать  Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской   Федерации  создать  согласительную  комиссию  с  участием
депутатов Государственной Думы,  Правительства  Российской  Федерации,
депутатов  законодательных  (представительных) органов государственной
власти заинтересованных субъектов Российской Федерации для продолжения
работы над проектом Водного кодекса.
     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы по природным ресурсам и природопользованию.


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев