Постановление Администрации Тамбовской области от 01.12.2004 № 962

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.12.2004                    г. Тамбов                          N 962

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                          от 02.02.2006 г. N 69

                Об утверждении Положения об управлении
                  здравоохранения Тамбовской области

     Во исполнение постановления администрации области от 02.02.2004 N
58 "О мерах по выполнению Закона Тамбовской области от 30 января  2004
г.  N 193-З "О структуре исполнительных органов государственной власти
Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об управлении здравоохранения Тамбовской
области согласно приложению.
     2. Признать  утратившими силу постановления администрации области
от 20.09.2002 N 677 "О лицензировании  медицинской  деятельности",  от
29.10.2002  N  792 "О лицензировании фармацевтической деятельности,  а
также деятельности,  связанной  с  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ",  от 04.12.2002 N 913 "Об утверждении Положения
об управлении здравоохранения Тамбовской области".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2005.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области М.Ю.Косенкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 01.12.2004 N 962

                          П О Л О Ж Е Н И Е
               ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Управление  здравоохранения  Тамбовской  области  (далее   -
Управление)  является  исполнительным  органом  государственной власти
области,   образуется   постановлением   администрации    области    в
соответствии с законом области.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   приказами    и    указаниями
Министерства   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации,  Уставом (Основным Законом)  Тамбовской  области,  законами
области,  постановлениями  и  распоряжениями администрации области,  а
также настоящим Положением.
     1.3. Управление   наделяется  правами  юридического  лица,  имеет
смету, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении федерального
казначейства  Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской
области,  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.
     1.4. Имущество  Управления  является  собственностью   Тамбовской
области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
     1.5. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     1.6. Управление   является   главным   распорядителем    средств,
предусмотренных областным бюджетом по разделу "Здравоохранение".
     1.7. В ведении  Управления  находятся  областные  государственные
учреждения здравоохранения, государственные образовательные учреждения
среднего   профессионального   медицинского   образования   (далее   -
подведомственные учреждения).
     1.8. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы   администрации   области   в   соответствии   с  распределением
обязанностей.
     1.9. Юридический адрес: улица С.Рахманинова, 5 "б", г. Тамбов.
     1.10. Адрес электронной почты: [email protected].
     1.11. Реорганизация  и  ликвидация  Управления  осуществляется на
основании  постановления  администрации  области  в   соответствии   с
действующим законодательством.

                          2. Основные задачи

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. осуществление  государственной  политики  в  сфере  охраны
здоровья населения на территории Тамбовской области;
     2.1.2. определение   стратегии   развития   здравоохранения    на
территории Тамбовской области;
     2.1.3. обеспечение  защиты  прав населения области в сфере охраны
здоровья в пределах своих полномочий;
     2.1.4. развитие,  организация  и  пропаганда донорства крови и ее
компонентов;
     2.1.5. организация  оказания медицинской помощи,  направленной на
спасение жизни людей,  защиту их здоровья при чрезвычайных  ситуациях,
катастрофах, эпидемиях, в пределах своих полномочий.

                              3. Функции

     3.1. В  соответствии  с  основными  задачами Управление выполняет
следующие функции:
     3.1.1. разрабатывает    и    представляет   на   рассмотрение   в
установленном  порядке  проекты  законов  области,   постановлений   и
распоряжений   администрации   области  по  вопросам  охраны  здоровья
населения; обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий;
     3.1.2. разрабатывает  проект  программы  государственных гарантий
оказания  населению   области   бесплатной   медицинской   помощи   на
соответствующий год;
     3.1.3. обеспечивает развитие областных государственных учреждений
здравоохранения;
     3.1.4. координирует   деятельность   субъектов   государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья
населения области в соответствии  с  действующим  законодательством  и
настоящим Положением;
     3.1.5. разрабатывает и утверждает критерии  конечных  результатов
деятельности подведомственных учреждений;
     3.1.6. осуществляет   контроль    за    соблюдением    стандартов
медицинской помощи населению;
     3.1.7. вносит   предложения   при  разработке  порядка  и  объема
предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в
оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении;
     3.1.8. представляет в установленном порядке предложения к проекту
областного бюджета о расходах по разделу "Здравоохранение";
     3.1.9. обеспечивает финансирование подведомственных учреждений  в
пределах    выделенных   ассигнований   на   соответствующий   год   в
установленном порядке;
     3.1.10. осуществляет контроль за использованием бюджетных средств
подведомственными учреждениями в пределах своих полномочий;
     3.1.11. выступает  в соответствии с действующим законодательством
государственным  заказчиком  при  централизованных  закупках  товаров,
выполнении  работ,  оказании  услуг для областных нужд в установленной
сфере деятельности по заявкам подведомственных учреждений;
     3.1.12. принимает участие в разработке и реализации регионального
тарифного соглашения между комитетом по труду области,  Управлением  и
Тамбовской областной организацией профсоюза работников здравоохранения
Российской Федерации;
     3.1.13. организует оказание специализированной медицинской помощи
в     кожно-венерологических,     туберкулезных,      наркологических,
онкологических  диспансерах  и  других  специализированных медицинских
учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских
учреждений);
     3.1.14. организует работу по обеспечению лечебно-профилактических
учреждений области кровью и ее компонентами;
     3.1.15. обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  проведение
мероприятий, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья
при чрезвычайных ситуациях,  информирование населения об обстановке  в
зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
     3.1.16. создает областную лечебно-контрольную  комиссию  с  целью
осуществления   контроля   за   лечебно-диагностическим   процессом  в
лечебно-профилактических учреждениях области,  разрабатывает Положение
о ее деятельности;
     3.1.17. направляет больных,  проживающих на  территории  области,
для   проведения   лечебно-диагностических  мероприятий  в  учреждения
здравоохранения федерального  подчинения,  учреждения  здравоохранения
других субъектов Российской Федерации в установленном порядке;
     3.1.18. организует направление больных, проживающих на территории
области,  в санаторно-курортные организации федерального,  областного,
ведомственного подчинения в установленном порядке;
     3.1.19. осуществляет    организационно-методическую   работу   по
диспансеризации населения области в установленном порядке;
     3.1.20. организует  лекарственное  обеспечение льготных категорий
больных, проживающих на территории области, за счет средств областного
бюджета;
     3.1.21. организует  лекарственное  обеспечение   подведомственных
учреждений;
     3.1.22. организует  целевую  подготовку  специалистов  в   высших
учебных  заведениях  Российской Федерации за счет средств федерального
бюджета в соответствии с потребностями здравоохранения области;
     3.1.23. организует  целевую  подготовку  специалистов в областных
государственных  образовательных  учреждениях  среднего   медицинского
образования  за  счет  средств  областного  бюджета  в  соответствии с
потребностями здравоохранения области;
     3.1.24. проводит аттестацию врачей и провизоров государственных и
муниципальных    учреждений    здравоохранения,     за     исключением
ведомственных, осуществляет контроль за проведением аттестации средних
медицинских работников;
     3.1.25. организует   подготовку  выпускников  медицинских  высших
учебных  заведений   в   интернатуре   на   базе   государственных   и
муниципальных лечебно-профилактических учреждений г. Тамбова;
     3.1.26. координирует систематическую профессиональную подготовку,
переподготовку,  повышение квалификации врачей и среднего медицинского
персонала на базе  высших  и  средних  учебных  заведений,  организует
выездные   циклы   преподавателей   высших  учебных  заведений  других
субъектов   Российской   Федерации    на    договорной    основе    по
усовершенствованию врачей лечебно-профилактических учреждений области;
     3.1.27. организует работу  по  представлению  особо  отличившихся
работников  отраслей,  курируемых  Управлением,  к присвоению почетных
званий и награждению государственными наградами области  и  Российской
Федерации, в пределах своей компетенции в установленном порядке;
     3.1.28. принимает участие в  работе  согласительной  комиссии  по
согласованию  тарифов  на  медицинские  услуги в системе обязательного
медицинского страхования области;
     3.1.29. организует     воинский    учет    в    соответствии    с
законодательством,  проводит бронирование  населения,  находящегося  в
запасе   и   работающего   в   учреждениях   здравоохранения  области.
Осуществляет  контроль  за  своевременным  освежением   и   надлежащим
хранением медицинского имущества мобилизационного резерва, выполнением
мероприятий  по  гражданской  обороне  в  учреждениях  здравоохранения
области.

                               4. Права

     4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления  и
организаций здравоохранения,  независимо от их организационно-правовой
формы,   необходимую   информацию   по   вопросам,  входящим  в  сферу
деятельности Управления;
     4.1.2. создавать  в  установленном  порядке  комиссии  и  рабочие
группы для решения оперативных вопросов текущей деятельности;
     4.1.3. организовывать проведение профессиональных конкурсов среди
лечебно-профилактических учреждений и медицинских работников области;
     4.1.4. учреждать Почетную грамоту Управления.

                        5. Организация работы

     5.1. В   структуру   Управления   входят   следующие  структурные
подразделения:
     отдел медицинской помощи населению;
     отдел лекарственного обеспечения;
     отдел планирования, экономического анализа и прогнозирования;
     административный отдел;
     отдел кадров;
     2-ой отдел;
     централизованная бухгалтерия.
     5.2. Работа Управления осуществляется на основе  перспективных  и
текущих  планов  Управления  и администрации области,  поручений главы
администрации области и курирующего  заместителя  главы  администрации
области.
     5.3. Управлением  ведется  бухгалтерский  учет,  составляется   и
представляется  в  установленном  порядке соответствующим организациям
отчетность в установленные  сроки  и  несется  ответственность  за  ее
достоверность.
     5.4. Управление возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность  и  освобождается от должности главой администрации области.
Права  и  обязанности  начальника  Управления  определяются   трудовым
договором.
     Должность начальника Управления (высшая государственная должность
государственной   службы   Тамбовской  области  категории  "В")  может
занимать лицо, имеющее высшее профессиональное медицинское образование
или    образование,    считающееся   равноценным,   с   дополнительным
профессиональным образованием по специальности и стаж  государственной
службы  на  главных  государственных  должностях не менее двух лет или
стаж практической работы в сфере здравоохранения не менее пяти лет.
     Начальник Управления    осуществляет    руководство   на   основе
единоначалия.
     5.5. Начальник Управления:
     руководит деятельностью Управления,  издает  приказы  в  пределах
своей компетенции;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке работников и главных внештатных специалистов Управления;
     вносит в  установленном  порядке  предложения  о  назначении   на
должность   и   освобождении   от  должности  руководителей  областных
государственных учреждений здравоохранения и областных государственных
образовательных  учреждений  среднего  профессионального  медицинского
образования;
     согласовывает кандидатуры      на      должности     заместителей
руководителей, главных бухгалтеров подведомственных учреждений;
     представляет интересы Управления в органах государственной власти
и  местного  самоуправления   области,   предприятиях,   организациях,
учреждениях области, в отношениях с физическими лицами;
     утверждает смету расходов на содержание Управления,  положения  о
структурных   подразделениях  Управления,  о  премировании  работников
Управления и должностные инструкции;
     решает в  соответствии  с  законодательством Тамбовской области о
государственной   службе    вопросы,    связанные    с    прохождением
государственной службы в Управлении;
     направляет в  установленном  порядке  работников   Управления   в
служебные командировки;
     распоряжается в  установленном  порядке  имуществом   Управления,
заключает  договоры,  выдает  доверенности,  открывает лицевые счета в
управлении федерального казначейства Министерства финансов  Российской
Федерации по Тамбовской области;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     подписывает служебную документацию;
     направляет наградные материалы на медицинских и  фармацевтических
работников в установленном порядке;
     осуществляет прием населения области,  обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области,
принятие  по  ним  решений  и   направление   заявителям   ответов   в
установленный законодательством срок;
     вносит на   рассмотрение   в   установленном    порядке    уставы
подведомственных учреждений и предложения об изменениях в них;
     в соответствии с законодательством  области,  заключает  трудовые
договоры с руководителями подведомственных учреждений.
     5.6. Начальник Управления имеет одного первого заместителя и трех
заместителей начальника Управления.
     5.7. Заместители начальника Управления осуществляют полномочия  в
соответствии   с   должностными  инструкциями,  руководят  выполнением
отдельных функций Управления.
     В период   отсутствия   начальника   Управления  его  обязанности
выполняет первый заместитель начальника Управления.
     5.8. На     работников    Управления    распространяются    нормы
законодательства  Российской  Федерации   и   Тамбовской   области   о
государственной службе и защите сведений, составляющих государственную
тайну.
     5.9. При   Управлении   создается   коллегия.   Список   коллегии
утверждается   главой   администрации   области.   Коллегия   является
совещательным  органом,  на  своих  заседаниях  рассматривает вопросы,
отнесенные к  компетенции  Управления.  Решения  коллегии  оформляются
протоколами и реализуются в приказах начальника Управления.
     5.10. Управление для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в рамках своей компетенции.
     5.11. Управление освещает в средствах массовой информации вопросы
охраны здоровья населения и  деятельности  учреждений  здравоохранения
области,  рассматривает  предложения,  заявления и жалобы физических и
юридических лиц в установленном порядке.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. Управление  при  выполнении  возложенных  на  него   функций
осуществляет взаимодействие:
     с федеральными   органами   исполнительной   власти    в    сфере
здравоохранения и их территориальными структурами;
     с государственными внебюджетными фондами  и  их  территориальными
подразделениями, страховыми медицинскими организациями;
     с органами  исполнительной   власти   в   сфере   здравоохранения
субъектов Российской Федерации;
     с областной Думой;
     с исполнительными органами государственной власти области;
     с администрацией области и ее структурными подразделениями;
     с высшими   медицинскими   учебными   заведениями,   учреждениями
здравоохранения федерального подчинения;
     с профессиональными общественными организациями;
     с органами  местного  самоуправления  области  по вопросам охраны
здоровья населения и развития здравоохранения;
     с ведомственными медицинскими учреждениями  Министерства  обороны
Российской   Федерации,   Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации,  Федеральной  службы  безопасности  Российской   Федерации,
открытого   акционерного   общества   "Российские   железные  дороги";
учреждениями санаторно-курортного профиля;
     со средствами массовой информации.
     6.2. Взаимоотношения  Управления  с  вышеперечисленными органами,
предприятиями,  организациями,  учреждениями строятся в соответствии с
действующим   законодательством,   Регламентом   работы  администрации
области и  другими  нормативными  документами,  определяющими  порядок
деятельности администрации области.

                          7. Ответственность

     7.1. Начальник   Управления   в   установленном   порядке   несет
персональную  ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных  на
Управление с учетом прав,  предоставленных ему настоящим Положением, и
в пределах предоставленных Управлению полномочий.
     7.2. Заместители начальника Управления,  руководители структурных
подразделений   Управления   несут   персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на них обязанностей,  с учетом  предоставленных
им   прав   в  соответствии  с  настоящим  Положением  и  должностными
инструкциями.
     7.3. Работники  Управления  несут  ответственность  за выполнение
возложенных  на  них  обязанностей  в   соответствии   с   действующим
законодательством и должностными инструкциями.