Постановление Администрации Тамбовской области от 12.11.2003 № 867

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2003                    г. Тамбов                          N 867

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 21.02.2006 г. N 148

          Об утверждении Положения об управлении образования
                          Тамбовской области

     Во исполнение постановления администрации области от 30.09.2002 N
703 "О мерах по выполнению Закона Тамбовской  области  от  5  сентября
2002  г.  N 53-З "О внесении изменений и дополнений в схему управления
Тамбовской областью  и  структуру  администрации  Тамбовской  области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об  управлении  образования   Тамбовской
области согласно приложению.
     2. Считать утратившим силу постановление администрации области от
18.09.2001 N 892 "Об утверждении Положения об управлении образования и
науки Тамбовской области".


     И.о. главы администрации
     области          В.И.Андреев
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 12.11.2003 N 867

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об управлении образования Тамбовской области

                          I. Общие положения

     1.1. Управление  образования  Тамбовской  области  (в  дальнейшем
именуется   управление)   является   органом   исполнительной   власти
Тамбовской   области,   проводящим    государственную    политику    и
осуществляющим   управление  в  области  образования,  образовательной
деятельности учреждений среднего профессионального образования и  иных
организаций   системы   образования,   аттестации   педагогических   и
руководящих кадров на первую и высшую квалификационную категории.
     1.2. Управление образуется постановлением администрации области.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным  Законом)  и
законами  области,  постановлениями  и  распоряжениями   администрации
области, а также настоящим Положением.
     1.4. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  а также необходимые  для  его  деятельности  штампы  и
бланки.
     1.5. Финансирование управления осуществляется за счет  областного
бюджета.
     1.6 Управление возглавляет начальник,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности постановлением администрации области.
     1.7. В период отсутствия  начальника  управления  исполнение  его
обязанностей   возлагается   на   одного   из   заместителей  приказом
управления.
     1.8. Ликвидация   и   реорганизация   управления   осуществляется
постановлением администрации области в установленном порядке.
     1.9. Юридический адрес управления образования Тамбовской области:
ул. Советская, 108, г. Тамбов, 392000.

                         II. Основные задачи

     Основными задачами управления являются:
     2.1. Обеспечение   государственных   гарантий   прав  граждан  на
получение общедоступного и бесплатного  начального  общего,  основного
общего  и  среднего (полного) общего образования в общеобразовательных
учреждениях, находящихся в ведении области;
     2.2. Проведение  на  территории  области  единой  государственной
политики  в  сфере  образования:   дошкольного,   начального   общего,
основного   и   среднего   (полного)   общего,   среднего   и  высшего
профессионального, и дополнительного образования детей и взрослых;
     2.3. Реализация   государственной  кадровой  политики  в  области
образования;
     2.4. Создание   системы   оценки   деятельности   образовательных
учреждений;
     2.5. Совершенствование   организационно-экономического  механизма
функционирования системы образования;
     2.6. Осуществление информатизации в области образования;
     2.7. Обеспечение нормативно-правового регулирования  отношений  в
области образования;
     2.8. Организация    подготовки,     переподготовки,     повышения
квалификации педагогических работников;
     2.9. Контроль   за    качеством    и    эффективностью    системы
государственного,  муниципального  и  частного образования,  участие в
осуществлении  государственного  контроля  за  качеством   высшего   и
послевузовского профессионального образования;
     2.10. Определение и осуществление комплекса мер,  направленных на
стабилизацию  и  развитие  системы  образования  в  области  с  учетом
региональных  особенностей,  культурно-национальных   и   исторических
традиций;
     2.11. Разработка и осуществление  совместно  с  заинтересованными
органами  исполнительной власти области мер по обеспечению защиты прав
и законных интересов детей, созданию условий для решения их социальных
проблем;
     2.12. Укрепление   семьи   и   способствование   выполнению    ею
воспитательных задач;
     2.13. Организация    взаимодействия    учреждений    дошкольного,
начального   общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего,
среднего и высшего профессионального,  и  дополнительного  образования
для детей и взрослых,  учреждений для детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей   (законных   представителей),   специальных
(коррекционных)    учреждений   для   обучающихся,   воспитанников   с
отклонениями  в  развитии  в   целях   обеспечения   непрерывности   и
преемственности процесса образования.

                       III. Функции управления

     Управление в   соответствии   с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Анализирует  состояние  образования и прогнозирует тенденции
развития системы образования;
     3.2. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ
и  представление  информации  в  Министерство  образования  Российской
Федерации в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;
     3.3. Разрабатывает    проекты    нормативных    правовых    актов
администрации области в сфере образования;
     3.4. Рассматривает  жалобы,  обращения   граждан   по   вопросам,
входящим в компетенцию управления;
     3.5. Создает  главную  аттестационную  комиссию  для   аттестации
педагогических  и  руководящих  работников  на высшую квалификационную
категорию,  педагогических и  руководящих  работников  образовательных
учреждений, находящихся в подчинении управления образованием на первую
квалификационную категорию;
     3.6. Осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка  проведения
аттестации на квалификационные категории педагогических и  руководящих
работников образовательных учреждений;
     3.7. Содействует  созданию  и   развитию   системы   непрерывного
образования,   открытию   новых   типов   и  видов  образовательных  и
воспитательных учреждений,  новых  специальностей  и  специализаций  в
учреждениях  среднего,  высшего  и  послевузовского  профессионального
образования  в   интересах   удовлетворения   рынка   труда   области,
образовательных запросов и потребностей граждан, в интересах повышения
научного потенциала высших учебных заведений;
     3.8. Совершенствует     формы    повышения    квалификации    для
педагогических и руководящих работников образовательных  учреждений  и
учреждений  среднего  профессионального  образования  в соответствии с
действующим законодательством;
     3.9. Обеспечивает    формирование    и    развитие    современной
информационной  базы  системы  образования  на   основе   компьютерных
коммуникаций;
     3.10. Проводит  конференции,   совещания,   семинары,   конкурсы,
олимпиады,  массовые спортивно-культурные мероприятия в пределах своей
компетенции;
     3.11.Организует экспериментальную апробацию новых образовательных
структур,   систем,   программ,   форм   и    методов    осуществления
учебно-воспитательного  процесса,  учебных  планов,  других  новаций и
рекомендаций их к внедрению;
     3.12. Осуществляет  информационное  обеспечение  в пределах своей
компетенции образовательных учреждений,  организацию  издания  учебной
литературы,  разработку  базисных  учебных планов и примерных программ
курсов, дисциплин;
     3.13. Создает   необходимые  условия  для  получения  образования
детям, нуждающимся в помощи государства;
     3.14. Формирует региональный банк данных о детях,  оставшихся без
попечения родителей,  и передает сведения о них в государственный банк
данных;
     3.15. Организует  устройство  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  в  семьи  граждан  Российской  Федерации,  проживающих  на
территории области  или  на  территории  других  субъектов  Российской
Федерации;
     3.16. Определяет  порядок  учета  граждан  Российской  Федерации,
проживающих на территории области и желающих усыновить детей;
     3.17. Ведет в порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации,  учет  иностранных граждан и лиц без гражданства,  желающих
усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;
     3.18. Дает  предварительное  разрешение  гражданину  иностранного
государства   на   усыновление   (удочерение)   ребенка,   являющегося
гражданином   Российской   Федерации   и   проживающего  за  пределами
Российской Федерации, при условии, если ребенок или его родители (один
из  них)  до  выезда  за  пределы  Российской  Федерации  проживали на
территории области;
     3.19. Информирует  федеральный  орган  исполнительной  власти   о
невозможности устройства детей,  оставшихся без попечения родителей, в
семьи граждан, проживающих на территории области;
     3.20. Осуществляет методическое руководство деятельностью органов
местного самоуправления по вопросам опеки и попечительства;
     3.21. Взаимодействует  с  исполнительными  органами власти других
субъектов  Российской  Федерации   по   вопросам   устройства   детей,
оставшихся без попечения родителей;
     3.22. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и
образования  детей,  находящихся на полном государственном попечении в
воспитательных учреждениях;
     3.23. Содействует  ребенку  в  реализации  и  защите  его  прав и
законных интересов с учетом возраста  ребенка  посредством  подготовки
проектов   соответствующих   нормативных   правовых   актов,  проводит
методическую,  информационную и иную работы с ребенком по  разъяснению
его   прав   и   обязанностей,   порядка  защиты  прав,  установленных
законодательством Российской Федерации,  а также посредством поощрения
исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в
области защиты прав и законных интересов ребенка;
     3.24. Разрабатывает   основные   направления   деятельности    по
обеспечению прав и законных интересов ребенка в области;
     3.25. Осуществляет   мероприятия  по  реализации  государственной
политики в интересах детей в области воспитания и образования;
     3.26. Осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых
и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых
направлена на отдых и оздоровление детей;
     3.27. Защищает  права  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     3.28. Реализация федеральных программ  по  развитию  образования,
социальной защиты детей, нуждающихся в помощи государства;
     3.29. Разрабатывает   и   реализует    совместно    с    органами
исполнительной власти,  заинтересованными структурными подразделениями
администрации  области,  общественными  объединениями  и   профсоюзами
комплекс  мер по охране труда,  направленный на обеспечение здоровья и
безопасных условий обучения и труда детей и  подростков,  студентов  и
работников сферы образования, а также по их социальной защите;
     3.30. Согласовывает  с  учреждениями  среднего  профессионального
образования план приема студентов на каждый учебный год;
     3.31. Проводит  экспертизу  проектов  и  программ,  разработанных
другими организациями, службами и учреждениями в сфере образования;
     3.32. Разработка  и  реализация  областных   программ   в   сфере
образования    с    учетом   социально-экономических,   экологических,
культурных, демографических и других особенностей региона;
     3.33. Осуществляет контроль:
     3.33.1. За исполнением государственных образовательных стандартов
с  учетом  регионального  компонента  в  образовательных учреждениях в
пределах своей компетенции;
     3.33.2. За   состоянием   бухгалтерского   учета  в  учреждениях,
финансируемых из средств областного бюджета;
     3.34. Участвует  в проведении итоговой государственной аттестации
студентов средних и высших профессиональных учреждений в  соответствии
с Соглашением,  заключенным между Министерством образования Российской
Федерации и администрацией области;
     3.35. Осуществляет  лицензирование и государственную аккредитацию
образовательных учреждений,  за исключением  лицензирования  на  право
ведения    образовательной    деятельности   по   программам   высшего
профессионального и послевузовского  профессионального  образования  в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     3.36. Осуществляет    аттестацию    образовательных   учреждений,
состоящих на областном бюджете.
     3.37. Организует работу Совета по  развитию  высшего  образования
при администрации Тамбовской области;
     3.38. Представляет работников  образования  к  государственным  и
отраслевым  наградам,  присвоению  почетных  званий  в  соответствии с
существующими положениями о государственных и отраслевых наградах;
     3.39. Прогнозирует    развитие    материально-технической    базы
учреждений сферы образования в пределах своей компетенции;
     3.40. Участвует  в  подготовке  проекта  областного   бюджета   и
прогноза консолидированного бюджета в сфере образования.

                         IV. Права управления

     Управление имеет право:
     4.1. Организовывать в установленном порядке комиссии и экспертные
советы,  а также временные научные (творческие) коллективы  и  рабочие
группы;
     4.2. Осуществлять    проведение    приоритетных    педагогических
экспериментов,    определять   условия   функционирования   учреждений
образования,  создавать  региональные  экспериментальные  площадки   в
образовательных учреждениях области;
     4.3. Осуществлять  взаимодействие  с  Министерством   образования
Российской  Федерации  по проведению эксперимента по совершенствованию
структуры и содержания  общего  образования,  назначать  координаторов
эксперимента в Тамбовской области;
     4.4. Участвовать   в   развитии   международного   сотрудничества
учреждений   сферы  образования  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и международными договорами;
     4.5. Вносить    предложения   главе   администрации   области   о
присуждении учащимся общеобразовательных  школ,  студентам  средних  и
высших профессиональных учреждений,  проявившим выдающиеся способности
в учении,  областных именных стипендий и грантов,  почетных  грамот  и
премий;
     4.6. Запрашивать и получать в установленном  порядке  от  органов
исполнительной власти области, структурных подразделений администрации
области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (не
зависимо   от   их   организационно-правовой   формы  и  ведомственной
принадлежности) информацию,  необходимую для осуществления возложенных
на управление задач и функций;
     4.7. Организовывать и проводить  конкурсы,  фестивали,  выставки,
конференции,   семинары,   олимпиады  и  другие  мероприятия  в  сфере
образования;
     4.8. Учреждать грамоты управления.

                        V. Организация работы

     5.1. Работа управления строится на основе перспективных и текущих
планов работы;
     5.2. На  работников  управления  образования  как государственных
служащих   распространяется   действие   законодательства   Российской
Федерации о труде с особенностями,  установленными законодательством о
государственной службе;
     5.3. Начальник управления:
     5.3.1. Назначает   своим   приказом    заместителей    начальника
управления по согласованию с заместителем главы администрации области,
курирующим деятельность управления;
     5.3.2. Назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
работников управления,  руководителей его  структурных  подразделений,
заключает   трудовые   договора   с   руководителями   образовательных
учреждений, финансируемых из средств областного бюджета;
     5.3.3. В  установленном  порядке  утверждает  фонд  оплаты труда,
штатное расписание,  положение о подразделениях  управления,  а  также
смету  расходов  на  содержание  управления в пределах утвержденных на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
     5.3.4. Издает приказы в пределах своей компетенции;
     5.3.5. Представляет   интересы   управления   в   отношениях    с
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
органами   исполнительной   власти    области,    органами    местного
самоуправления,  структурными  подразделениями администрации области и
другими организациями;
     5.3.6. Распределяет  обязанности  между  заместителями начальника
управления;
     5.3.7. Устанавливает  обязанности  и  определяет  ответственность
руководителей структурных подразделений управления;
     5.3.8. Решает   в  соответствии  с  законодательством  области  о
государственной   службе    вопросы,    связанные    с    прохождением
государственной службы в управлении;
     5.3.9. В установленном порядке направляет работников управления в
служебные командировки;
     5.3.10. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами области;
     5.4. В   состав   управления   входят    следующие    структурные
подразделения:
     отдел общего образования;
     отдел дополнительного образования и воспитательной работы;
     отдел кадрового обеспечения;
     отдел охраны прав детства;
     отдел экономики образования;
     сектор лицензирования учреждений образования;
     сектор информационного обеспечения, анализа и прогнозирования.
     5.5. При   управлении   создается   коллегия.   Состав   коллегии
утверждается   главой   администрации   области.   Коллегия   является
совещательным  органом  и  на  своих заседаниях рассматривает вопросы,
отнесенные к  компетенции  управления.  Решения  коллегии  оформляются
протоколами  коллегии  и  проводятся в жизнь,  в случае необходимости,
приказами начальника управления.

                      VI. Взаимоотношения. Связи

     Управление при   выполнении   возложенных   на    него    функций
взаимодействует  с  федеральными  органами  исполнительной власти,  со
структурными   подразделениями   администрации    области,    органами
исполнительной  власти  области,  с  органами местного самоуправления,
научными  организациями  и  общественными  объединениями   и   другими
организациями.

                         VII. Ответственность

     7.1. Начальник  управления  несет персональную ответственность за
несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на  управление
задач и функций и за неиспользование предоставленных ему прав.
     7.2. Работники управления несут ответственность  за  невыполнение
возложенных   на   них   обязанностей  в  соответствии  с  действующим
законодательством и должностными инструкциями.