Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 № 757

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 июля 2015 г. N 757

                              МОСКВА


       О порядке создания, эксплуатации и совершенствования
       государственной информационной системы промышленности

     В соответствии с Федеральным законом "О промышленной  политике
в  Российской   Федерации"   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  создания,  эксплуатации  и
совершенствования    государственной     информационной     системы
промышленности.
     2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации
по согласованию  с  Министерством  связи  и  массовых  коммуникаций
Российской Федерации разработать и утвердить:
     до  1 августа   2015 г. -   план   мероприятий   по   созданию
государственной информационной системы промышленности на 2015 год;
     до  20 января  2016 г. -  концепцию  развития  государственной
информационной системы промышленности.
     3. Реализация   Министерством   промышленности   и    торговли
Российской   Федерации   полномочий,   предусмотренных    настоящим
постановлением,    осуществляется    в    пределах    установленной
Правительством Российской Федерации предельной штатной  численности
Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству
в  федеральном  бюджете  на  руководство  и  управление   в   сфере
установленных функций.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 25 июля 2015 г. N 757


                              ПРАВИЛА
    создания, эксплуатации и совершенствования государственной
               информационной системы промышленности

     1. Настоящие   Правила   устанавливают    порядок    создания,
эксплуатации  и  совершенствования  государственной  информационной
системы промышленности.
     2. Государственная   информационная   система   промышленности
создается  в  целях  автоматизации  процессов  сбора  и   обработки
информации, необходимой  для  обеспечения  реализации  промышленной
политики   и   осуществления   полномочий    федеральных    органов
исполнительной  власти  по  стимулированию  деятельности  в   сфере
промышленности,   информирования   о   предоставляемой    поддержке
субъектам  деятельности  в   сфере   промышленности   и   повышения
эффективности  обмена  информацией  о  состоянии  промышленности  и
прогнозе ее развития.
     3. Создание     государственной     информационной     системы
промышленности направлено на обеспечение решения следующих задач:
     а) создание и развитие современной промышленной инфраструктуры
и инфраструктуры поддержки  деятельности  в  сфере  промышленности,
соответствующих   целям   и   задачам,   определенным   документами
стратегического планирования на федеральном уровне;
     б) создание конкурентных условий осуществления деятельности  в
сфере  промышленности  по  сравнению  с   условиями   осуществления
указанной деятельности на территориях иностранных государств;
     в) стимулирование   внедрения   результатов   интеллектуальной
деятельности и  освоения  производства  инновационной  промышленной
продукции субъектами деятельности в сфере промышленности;
     г) стимулирование рационального и  эффективного  использования
материальных,   финансовых,   трудовых   и   природных    ресурсов,
обеспечения  повышения   производительности   труда   и   внедрения
импортозамещающих,  ресурсосберегающих  и  экологически  безопасных
технологий субъектами деятельности в сфере промышленности;
     д) увеличение выпуска продукции с  высокой  долей  добавленной
стоимости и поддержка экспорта такой продукции;
     е) поддержка   технологического    перевооружения    субъектов
деятельности  в  сфере  промышленности  и   модернизация   основных
производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;
     ж) снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера
на объектах промышленной инфраструктуры;
     з) обеспечение  технологической   независимости   национальной
экономики.
     4. Государственная   информационная   система   промышленности
состоит из следующих компонентов:
     а) комплекс обеспечения доступа  к  сведениям  государственной
информационной системы промышленности, включающий в себя внешние  и
внутренние портальные интерфейсы и подсистему интеграции  данных  и
приложений;
     б) комплекс формирования отчетности и оперативного  оповещения
пользователей;
     в) аналитический комплекс, обеспечивающий формирование  оценки
состояния и прогнозов развития отраслей промышленности,  мониторинг
и анализ результатов  реализации  государственных  программ  и  мер
стимулирования  деятельности  в  сфере  промышленности,  мониторинг
эффективности использования и  развития  промышленного  потенциала,
мониторинг и анализ импорта промышленной  продукции  и  технологий,
мониторинг  и  анализ  реализации   программ   импортозамещения   и
внедрения  наилучших  доступных  технологий,  решение  иных   задач
аналитической   обработки    данных    в    интересах    участников
функционирования     государственной     информационной     системы
промышленности;
     г) комплекс мониторинга рынков  и  технологий,  обеспечивающий
сбор и анализ данных, а также  прогнозирование  развития  передовых
технологий  промышленного  производства  и  мировых  рынков   сбыта
высокотехнологичной продукции;
     д) единое   хранилище   данных,   обеспечивающее    управление
хранением и доступом к  информации,  включаемой  в  государственную
информационную   систему   промышленности,    а    также    ведение
нормативно-справочной  информации  и  метаданных,  необходимых  для
функционирования этой системы;
     е) комплексная система обеспечения информационной безопасности
государственной информационной системы промышленности;
     ж) комплекс   программных   средств,   необходимых   субъектам
государственной   информационной   системы    промышленности    для
обязательного    предоставления    данных     в     государственную
информационную систему промышленности, доступность  и  бесплатность
которых  обеспечивает   оператор   государственной   информационной
системы промышленности.
     5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
осуществляет   ведение   государственной   информационной   системы
промышленности и является ее координатором, в том числе выполняющим
функции оператора,  обеспечивающего  ее  создание,  эксплуатацию  и
совершенствование (далее - оператор).
     6. Создание, эксплуатация и совершенствование  государственной
информационной  системы  промышленности,   а   также   ее   ведение
осуществляется во взаимодействии с  заинтересованными  федеральными
органами исполнительной власти.
     7. Создание  и  эксплуатация  государственной   информационной
системы промышленности, в том  числе  внесение  в  нее  информации,
обработка, хранение  и  использование  информации,  содержащейся  в
государственной     информационной     системе      промышленности,
осуществляются  с  применением  стандартизированных  технических  и
программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку
информации на основе использования единых  форматов  и  стандартных
протоколов.
     8. Взаимодействие   государственной   информационной   системы
промышленности   с   иными   государственными   и    муниципальными
информационными      системами      осуществляется      посредством
инфраструктуры,    обеспечивающей     информационно-технологическое
взаимодействие    информационных    систем,    используемых     для
предоставления государственных и муниципальных услуг  и  исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме.
     9. Обладателем  информации,  содержащейся  в   государственной
информационной   системе   промышленности,   является    Российская
Федерация. От  имени  Российской  Федерации  правомочия  обладателя
информации, содержащейся в государственной  информационной  системе
промышленности,  осуществляются  Министерством   промышленности   и
торговли Российской Федерации.
     10. Программно-технические   средства,   предназначенные   для
обработки информации, содержащейся в государственной информационной
системе промышленности, в том числе программно-технические средства
и средства защиты информации,  должны  соответствовать  требованиям
законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
     11. Защита   информации,   содержащейся   в    государственной
информационной системе промышленности,  обеспечивается  посредством
применения  организационных  и  технических  мер  и   осуществления
контроля за эксплуатацией  государственной  информационной  системы
промышленности. Для обеспечения защиты информации в ходе  создания,
эксплуатации  и  совершенствования  государственной  информационной
системы промышленности осуществляется:
     а) формирование требований к защите информации, содержащейся в
государственной информационной системе промышленности;
     б) разработка  и   внедрение   системы   (подсистемы)   защиты
информации государственной информационной системы промышленности;
     в) применение сертифицированных  по  требованиям  безопасности
информации   средств   защиты   информации,   а   также    проверка
государственной   информационной    системы    промышленности    на
соответствие требованиям защиты информации;
     г) защита     информации     при      ее      передаче      по
информационно-телекоммуникационным сетям;
     д) обеспечение   защиты   информации   в   ходе   эксплуатации
государственной информационной системы промышленности.
     12. При выборе программно-технических средств для  создания  и
совершенствования    государственной     информационной     системы
промышленности   предпочтение    отдается    программно-техническим
средствам отечественного происхождения  в  соответствии  с  планами
импортозамещения в области информационных технологий.
     13. В  ходе  создания  и   совершенствования   государственной
информационной системы промышленности Министерство промышленности и
торговли  Российской  Федерации,  в  том  числе  выполняя   функции
оператора:
     а) формирует  стратегии  и  планы  мероприятий   по   вопросам
создания и совершенствования государственной информационной системы
промышленности и обеспечивает контроль за их исполнением;
     б) обеспечивает согласование перечня информационных  ресурсов,
которые должны быть интегрированы в государственную  информационную
систему промышленности, и  состава  сведений,  запрашиваемых  через
систему;
     в) координирует     действия     субъектов     государственной
информационной системы  промышленности  в  области  ее  создания  и
совершенствования;
     г) определяет  функциональные  и  технические   требования   к
государственной информационной системе промышленности;
     д) утверждает организационно-распорядительные  и  методические
документы,    необходимые    для    обеспечения    функционирования
государственной информационной системы промышленности, в том  числе
в  части  формирования  и  обработки  данных,  а  также   в   части
предоставления и анализа информации, содержащейся в системе;
     е) определяет  методы  гармонизации   информации,   унификации
сбора,  контроля   и   обработки   данных,   а   также   регламенты
информационного   обмена   между   государственной   информационной
системой промышленности и иными негосударственными  информационными
системами;
     ж) обеспечивает  соответствие  государственной  информационной
системы промышленности требованиям информационной  безопасности,  в
том числе формирует требования  по  сбору  и  обработке  информации
ограниченного    доступа    в    соответствии    с     требованиями
законодательства Российской Федерации.
     14. В  ходе  создания  и   совершенствования   государственной
информационной  системы  промышленности  информация,  указанная   в
части 4 статьи 14 Федерального закона  "О промышленной  политике  в
Российской Федерации" и содержащаяся в базах данных  информационных
систем   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного  самоуправления,  вносится  в  единое   хранилище   данных
государственной информационной системы  промышленности  посредством
единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
     15. Совершенствование государственной  информационной  системы
промышленности  осуществляется  путем   развития   и   модернизации
программно-технических  средств   с   учетом   концепции   развития
государственной информационной системы промышленности, утверждаемой
Министерством промышленности и  торговли  Российской  Федерации,  и
Положения    о    координации    мероприятий    по    использованию
информационно-коммуникационных    технологий     в     деятельности
государственных органов, утвержденного постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  24 мая  2010 г.   N 365   "О координации
мероприятий   по    использованию    информационно-коммуникационных
технологий в деятельности государственных органов".
     16. В ходе эксплуатации государственной информационной системы
промышленности Министерство промышленности  и  торговли  Российской
Федерации, в том числе выполняя функции оператора:
     а) обеспечивает в соответствии с установленной сферой  ведения
и  требованиями  настоящих  Правил  формирование   информации   для
включения в государственную информационную систему промышленности;
     б) обеспечивает с  использованием  современных  информационных
технологий   бесперебойную   эксплуатацию    технических    средств
государственной информационной системы промышленности;
     в) осуществляет автоматизированный сбор, хранение,  обработку,
обобщение   сведений   государственной    информационной    системы
промышленности, а также их представление в установленном порядке ее
пользователям;
     г) осуществляет     координацию     деятельности     субъектов
государственной информационной  системы  промышленности  в  области
формирования баз данных и информационных фондов;
     д) обеспечивает режим защиты информации;
     е) обеспечивает       работоспособность        государственной
информационной   системы   промышленности    в    соответствии    с
функциональными требованиями к системе;
     ж) обеспечивает организацию доступа к защищенным каналам связи
с учетом требований по обеспечению информационной безопасности;
     з) устанавливает технологические требования к сбору,  контролю
и обработке  данных,  форматы  хранения  и  передачи  данных  между
государственной  информационной  системой  промышленности  и  иными
негосударственными информационными системами;
     и) контролирует  формирование   баз   данных   государственной
информационной системы промышленности;
     к) контролирует   информационный   обмен   сведениями    между
участниками информационного обмена.
     17. Взаимодействие  государственной   информационной   системы
промышленности с иными государственными  информационными  системами
осуществляется в порядке,  утверждаемом  Правительством  Российской
Федерации,    на    основании    соглашений    об    информационном
взаимодействии, заключаемых между  Министерством  промышленности  и
торговли  Российской   Федерации   и   субъектами   государственной
информационной системы промышленности.
     Информационный  обмен  между  государственной   информационной
системой промышленности и иными государственными  и  муниципальными
информационными системами осуществляется посредством единой системы
межведомственного электронного взаимодействия.
     18. Включение    новой    информации     в     государственную
информационную систему промышленности и (или) внесение изменений  в
информацию, содержащуюся в государственной  информационной  системе
промышленности, осуществляется путем создания новых  информационных
записей в едином хранилище  данных  государственной  информационной
системы промышленности.
     19. Хранение   и   обработка   информации,   содержащейся    в
государственной  информационной  системе  промышленности,  а  также
обмен информацией осуществляются после принятия необходимых мер  по
защите   указанной   информации   от   повреждения   или    утраты,
предусмотренных законодательством Российской  Федерации  в  области
защиты информации.
     20. В  целях  защиты  информации  оператор  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации     об     информации,
информационных технологиях и о защите информации, законодательством
Российской Федерации в области персональных данных обеспечивает:
     а) предотвращение несанкционированного доступа к информации  и
(или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
     б) своевременное   обнаружение   фактов   несанкционированного
доступа к информации;
     в) предупреждение  возможности   неблагоприятных   последствий
нарушения порядка доступа к информации;
     г) недопущение воздействия на технические  средства  обработки
информации, в результате которых нарушается их функционирование;
     д) возможность  незамедлительного  восстановления  информации,
модифицированной или уничтоженной  вследствие  несанкционированного
доступа к ней;
     е) постоянный контроль  за  обеспечением  уровня  защищенности
информации.


                           ____________