Постановление Администрации Тамбовской области от 20.04.2005 № 275

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2005                    г. Тамбов                          N 275

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 28.04.2006 г. N 428

           Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости
                          детей в 2005 году

     В соответствии с Законом Тамбовской области от 29.10.2003 N 160-З
"Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2004-2006  годы",
а  также  в целях обеспечения отдыха,  оздоровления и занятости детей,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Органам исполнительной власти области,  администрациям городов
и  районов,  мэрии  города  Тамбова  с  участием  профсоюзных  и  иных
общественных организаций:
     принять меры по организации и проведению детской  оздоровительной
кампании  2005  года,  развитию сети организаций отдыха и оздоровления
детей,  в том числе лагерей труда  и  отдыха,  профильных,  палаточных
лагерей,  также  по  созданию  условий  для  развития в период каникул
детского туризма;
     шире использовать            базу            санаторно-курортных,
лечебно-профилактических    организаций,    учреждений     социального
обслуживания  населения,  профсоюзных  и иных организаций для отдыха и
оздоровления детей;
     обеспечить полноценное  питание  детей,  безопасность  их жизни и
здоровья,  контроль за  противопожарной  безопасностью  в  учреждениях
отдыха   и  оздоровления  детей,  подбор  медицинских,  педагогических
кадров, обслуживающего персонала и охрану их труда;
     принять меры по снабжению организаций отдыха и оздоровления детей
медицинским  оборудованием,  лекарственными   средствами,   средствами
противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем, хозяйственными
товарами;
     обеспечить без   взимания  платы  до  05  июня  2005  г.  приемку
организаций отдыха и оздоровления детей;
     предусмотреть для    организованных    групп    детей    льготное
культурно-экскурсионное,  транспортное  обслуживание  и  использование
спортивных учреждений;
     совместно с  органами  внутренних   дел   осуществить   меры   по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
период летних каникул,  предупреждению детского  дорожно-транспортного
травматизма.
     2. Установить среднюю стоимость  путевки,  исходя  из  фактически
сложившихся  цен в регионе,  в загородные стационарные оздоровительные
лагеря, расположенные на территории области, из расчета 4800 рублей на
24 дня.
     3. Утвердить  список   постоянно   действующей   межведомственной
комиссии  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и
подростков согласно приложению N 1.
     4. Провести  в  мае-сентябре 2005 года областной смотр-конкурс на
лучшую организацию отдыха,  оздоровления и занятости детей "Тамбовские
каникулы - 2005".
     Утвердить положение  об  областном  смотре-конкурсе   на   лучшую
организацию   отдыха,   оздоровления  и  занятости  детей  "Тамбовские
каникулы - 2005" согласно приложению N 2.
     5. Управлению  социальной  защиты  населения  области  (Романина)
осуществить координацию работы органов исполнительной власти  области,
заинтересованных    организаций   и   ведомств,   оказать   содействие
администрациям городов и районов,  мэрии города Тамбова по обеспечению
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
обеспечить целевое использование средств,  предусмотренных областным и
федеральным  бюджетами  на  финансирование  мероприятий по организации
отдыха и оздоровления детей в 2005 году.
     6. Управлению   здравоохранения   области  (Лутцев)  совместно  с
организациями  и  учреждениями  здравоохранения  области  организовать
методическую  помощь  органам  местного  самоуправления при проведении
детской оздоровительной кампании,  подбор медицинских кадров,  имеющих
опыт работы с детьми,  а также контроль за проведением оздоровительной
кампании, физического воспитания и закаливания детей.
     7. Управлению культуры области (Кузнецов), комитету по физической
культуре и  спорту  области  (Волошкин)  совместно  с  администрациями
городов и районов,  мэрией города Тамбова,  профсоюзными организациями
оказывать учреждениям  культуры  и  спорта  содействие  в  организации
работы с детьми в период каникул.
     8. Управлению образования области (Астафьева),  комитету по делам
молодежи  области  (Черкезов)  провести  до 25 мая текущего года учебу
организаторов   летней   оздоровительной   кампании,    руководителей,
воспитателей  и  вожатых  загородных оздоровительных лагерей,  принять
меры  по  организации  профильных  лагерей,  специализированных  смен,
оказать  содействие  органам  местного  самоуправления в развитии сети
лагерей дневного пребывания.
     9. Рекомендовать   управлению  внутренних  дел  области  (Фурсов)
обеспечить без взимания платы общественный порядок и безопасность  при
проезде  организованных  групп  детей по маршрутам следования к местам
отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха
и оздоровления детей.
     10. Рекомендовать управлению федеральной  государственной  службы
занятости   населения  по  Тамбовской  области  (Дроков)  совместно  с
администрациями   городов   и   районов,   мэрией    города    Тамбова
заинтересованными  ведомствами и работодателями организовать временное
трудоустройство  подростков  в  возрасте  14-18  лет,  в  том   числе,
состоящих на учете в органах внутренних дел.
     11. Рекомендовать территориальному управлению федеральной  службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Тамбовской   области   (Агафонов),    федеральному    государственному
учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской
области"  (Пико)  обеспечить  санитарно-эпидемиологический  надзор   в
организациях отдыха и оздоровления детей.
     12. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,
мэру города Тамбова А.Ю.Ильину:
     предусмотреть в местных бюджетах средства на организацию  отдыха,
оздоровления   и  временной  занятости  несовершеннолетних  граждан  в
возрасте 14-18 лет (в  том  числе  обучающихся  в  общеобразовательных
учреждениях профессионального образования), а также рассмотреть вопрос
о привлечении на эти цели внебюджетных средств;
     обеспечить без   взимания   платы   проведение   профилактических
осмотров персонала,  направляемого для работы в организации  отдыха  и
оздоровления   детей,   медицинских  осмотров  несовершеннолетних  при
оформлении временной занятости в летний период,  выделив на  эти  цели
средства из местных бюджетов;
     освободить от  уплаты  за  проезд  на  центральный  рынок  города
Тамбова  транспортные  средства,  обслуживающие  организации  отдыха и
оздоровления детей;
     рассмотреть вопрос   об   установлении   организациям   отдыха  и
оздоровления детей в период с мая по август 2005 года льготного тарифа
на потребляемую воду;
     обеспечить работу районных,  городских  комиссий  по  организации
отдыха,   оздоровления  и  занятости  детей  и  подростков,  подбор  и
направление детей в оздоровительные лагеря по социальным путевкам.
     13. Просить  главное  управление МЧС России по Тамбовской области
(Смола) обеспечить контроль за противопожарной безопасностью и  надзор
в организациях отдыха и оздоровления детей.
     14. Рекомендовать открытому акционерному  обществу  энергетики  и
электрификации   "Тамбовэнерго"  (Крапивин)  обеспечить  бесперебойную
подачу электроэнергии в организации отдыха и оздоровления детей.
     15. Рекомендовать    органам   исполнительной   власти   области,
администрациям городов и районов,  мэрии  города  Тамбова,  управлению
федеральной  государственной  службы занятости населения по Тамбовской
области,  управлению внутренних дел  Тамбовской  области,  Тамбовскому
региональному   отделению  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации,  главному управлению  МЧС  России  по  Тамбовской  области,
территориальному  управлению  федеральной  службы  по  надзору в сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  по   Тамбовской
области,   федеральному  государственному  учреждению  здравоохранения
"Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области"  проинформировать
до  15  сентября текущего года администрацию области об итогах отдыха,
оздоровления и занятости детей в 2005 году.
     16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области М.Ю.Косенкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                             УТВЕРЖДЕН
                                постановлением администрации области
                                        от 20.04.2005 N 275

                             С П И С О К
           постоянно действующей межведомственной комиссии
                по организации отдыха, оздоровления и
                     занятости детей и подростков

Косенков                заместитель главы администрации области,
Максим Юрьевич          председатель комиссии

Куликов                 управляющий Тамбовским региональным отделением
Николай Иванович        Фонда социального страхования Российской
                        Федерации, заместитель председателя комиссии
                        (по согласованию)

Паращак                 председатель Тамбовского областного
Иван Иванович           объединения организаций профсоюзов,
                        заместитель председателя комиссии (по
                        согласованию)

Романина                начальник управления социальной защиты
Лариса Александровна    населения области, заместитель председателя
                        комиссии

Сошина                  начальник отдела управления социальной защиты
Нина Васильевна         населения области, секретарь комиссии

     Члены комиссии:

Блохина                 заместитель председателя комитета по
Ольга Васильевна        начальному профессиональному образованию
                        области

Булгакова               заместитель начальника управления образования
Татьяна Анатольевна     области

Гокова                  начальник отдела территориального органа
Жанна Алексеевна        федеральной службы государственной статистики
                        по Тамбовской области (по согласованию)

Ивлиева                 заместитель начальника управления культуры
Валентина Ивановна      области

Игнатов                 заместитель начальника управления внутренних
Александр Владимирович  дел Тамбовской области (по согласованию)

Камнева                 начальник отдела управления федеральной
Светлана Валентиновна   государственной службы занятости населения по
                        Тамбовской области (по согласованию)

Кузьмина                главный специалист отдела управления
Зоя Николаевна          социальной защиты населения Тамбовской области

Малолетко               заместитель начальника отдела санитарного
Лариса Михайловна       надзора территориального управления
                        федеральной службы по надзору в сфере защиты
                        прав потребителей и благополучия человека по
                        Тамбовской области (по согласованию)

Мухин                   главный государственный инспектор по пожарному
Юрий Федорович          надзору главного управления МЧС России по
                        Тамбовской области (по согласованию)

Сахарова                начальник управления социальной защиты
Елена Владимировна      населения мэрии города Тамбова (по
                        согласованию)

Седых                   заместитель председателя комитета по
Евгений Александрович   физической культуре и спорту области

Смолякова               заместитель начальника управления
Татьяна Николаевна      здравоохранения области

Строкова                ответственный секретарь комиссии по делам
Наталья Александровна   несовершеннолетних и защите их прав при
                        администрации области

Уклеина                 начальник отдела финансового управления
Нина Ивановна           области

Шубочкина               заместитель председателя комитета по делам
Любовь Юрьевна          молодежи области


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 20.04.2005 N 275

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию отдыха,
     оздоровления и занятости детей "Тамбовские каникулы - 2005"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  положение  определяет общий порядок организации и
проведения областного смотра-конкурса на  лучшую  организацию  отдыха,
оздоровления  и занятости детей в летний период "Тамбовские каникулы -
2005" (далее - "конкурс").
     1.2. Конкурс   проводится   администрацией  области  совместно  с
органами  исполнительной  власти   области,   областным   объединением
организаций профсоюзов, детскими и молодежными организациями.
     1.3. Цели и задачи конкурса:
     конкурс проводится  с  целью  обеспечения  прав  детей  на отдых,
защиту жизни и  здоровья  в  период  каникулярного  отдыха,  получения
качественных услуг в сфере отдыха и оздоровления.
     Задачами конкурса являются:
     сохранение, совершенствование   и   развитие   системы  отдыха  и
оздоровления детей и подростков в Тамбовской области;
     повышение эффективности   деятельности  учреждений  (организаций)
отдыха и оздоровления детей в городах и районах области;
     становление и расширение единого оздоровительного пространства;
     совершенствование организации     и     методики     профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     формирование комплексного  подхода   к   организации   и   оценке
деятельности учреждений (организаций) отдыха, оздоровления и занятости
детей;
     совершенствование форм    и   содержания   деятельности   отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков;
     сокращение детского   и  подросткового  травматизма  и  гибели  в
каникулярный период;
     развитие массовых форм детско-юношеского туризма;
     поддержка педагогических инноваций в сфере каникулярного  отдыха,
оздоровления и занятости детей;
     развитие связи между педагогическими коллективами образовательных
учреждений,   профессиональными   союзами,   детскими   и  молодежными
общественными    организациями    (объединениями)    в     организации
каникулярного отдыха, труда и занятости детей и подростков;
     укрепление форм взаимодействия  органов  государственной  власти,
местного  самоуправления,  предприятий  и  организаций  различных форм
собственности,  учреждений сферы досуга, туризма, спорта в организации
полезного досуга детей и подростков;
     обеспечение социальной защищенности детей.

                        2. Участники конкурса

     2.1. Участниками конкурса являются:
     города и районы;
     загородные оздоровительные   лагеря    различной    ведомственной
подчиненности (включая лагеря общественных объединений);
     лагеря труда и отдыха;
     санаторные и  санаторно-оздоровительные  лагеря (реабилитационные
центры);
     профильные лагеря,  в  том  числе  полевые  туристические лагеря,
передвижные и другие, действующие более двух лет;
     лагеря дневного   пребывания   детей,   организованные   на  базе
образовательных учреждений (при условии их деятельности не менее  двух
смен).
     2.2. Каждый  участник  имеет  право  заявить  о   своем   участии
одновременно в нескольких номинациях конкурса.

                 3. Организация и проведение конкурса

     3.1. Сроки проведения конкурса: с мая по сентябрь т.г.
     3.2. Участники конкурса (кроме администраций городов  и  районов)
направляют  до  10 июня в адрес постоянно действующей межведомственной
комиссии по организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков  заявку  на  участие  в  конкурсе,  до  10 сентября - пакет
документов в соответствии с перечнем согласно приложению.
     Каждый пакет документов сопровождается письмом-заявкой  с  описью
документов,  где  также  указывается  полный почтовый адрес учреждения
отдыха,  форма  собственности,  полные  данные  руководителя  и  лица,
ответственного за конкурсные материалы.
     Материалы на конкурс подаются в печатном и электронном виде.
     3.3. Общие результаты проведения конкурса,  а также предложения и
замечания по его организации и  проведению  оформляются  аналитическим
заключением в срок до 01 октября 2005 г.

                          4. Критерии оценки

     4.1. Номинация - "город", "район":
     4.1.1. финансирование отдыха, оздоровления и занятости детей;
     4.1.2. создание и развитие сети стационарных лагерей;
     4.1.3. развитие форм работы с детьми и подростками;
     4.1.4. охват  детей  и подростков организованными формами отдыха,
оздоровления и занятости;
     4.1.5. создание  временных  рабочих  мест  для  подростков  и  их
трудовой занятости в летний период;
     4.1.6. наличие смотров,  конкурсов,  фестивалей на уровне города,
района;
     4.1.7. отсутствие   детского  травматизма,  правонарушений  среди
подростков.
     В номинации  "город",  "район"  результаты конкурса подводятся по
окончательным итогам проведения детской оздоровительной кампании.
     4.2. Номинация    -    "оздоровительные    лагеря"    (загородные
оздоровительные  лагеря,  лагеря  труда   и   отдыха,   санаторные   и
санаторно-оздоровительные  лагеря (центры),  профильные лагеря,  в том
числе полевые  туристические  лагеря,  передвижные  и  другие,  лагеря
дневного пребывания детей):
     4.2.1. наличие образовательно-оздоровительных программ;
     4.2.2. состояние материально-технической базы лагеря;
     4.2.3. количество смен;
     4.2.4. характеристика уровня педагогических кадров;
     4.2.5. психолого-педагогическое  сопровождение  детей  в  лагере,
перечень медико-психолого-педагогических услуг;
     4.2.6. особенности организации питания;
     4.2.7. система физкультурно-массовой,  спортивной,  туристической
работы:
     соответствие оснащенности  учреждения типовым перечням снаряжения
и  оборудования,  утвержденным  приказом  Минобразования   России   от
28.04.1995 N 233;
     наличие спортивных объектов,  оборудования и оснащения (стадионы,
площадки, бассейны, беговые дорожки);
     система мероприятий,  обеспечивающая  двигательную  активность  и
здоровый образ жизни участников смен;
     наличие спортивных секций, клубов, команд;
     4.2.8. система лечебно-профилактической работы;
     4.2.9. достижения участников смен.

       5. Подведение итогов конкурса и награждение победителей

     5.1. Итоги  конкурса  подводятся   отдельно   по   категориям   и
номинациям.
     5.2. Материалы,  представленные на конкурс, оцениваются постоянно
действующей   межведомственной   комиссией   по   организации  отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков.  По  итогам  рассмотрения
материалов выставляется средний бал по каждой работе.
     5.3. Авторы работ,  получивших  высшую  оценку  среди  участников
конкурса, объявляются лауреатами.
     5.4. В  случае,  если  участники  набрали  одинаковое  количество
баллов,  вопрос  об  окончательной  оценке  решается путем голосования
членов постоянно действующей межведомственной комиссии по  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
     5.5. Организаторы конкурса оставляют за собой право  ознакомиться
с работой учреждений,  организаций,  подавших заявку,  в течение всего
летнего оздоровительного сезона.
     5.6. По   результатам   экспертной  оценки  присуждаются  дипломы
лауреатов и призы.  Предусмотрено вручение поощрительных и специальных
дипломов и призов.
     5.7. Итоги  конкурса   оформляются   специальным   протоколом   и
подтверждаются подписями членов постоянно действующей межведомственной
комиссии по организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков.
     Итоги конкурса  и  список   победителей   утверждаются   решением
постоянно действующей межведомственной комиссии по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков.
     Итоги конкурса   подводятся  на  встрече  организаторов  детского
отдыха и оздоровления.
     Результаты конкурса  доводятся  до  сведения участников в течение
одного месяца со дня принятия решения.

                 6. Информационное освещение конкурса

     Подготовка, прохождение и итоги конкурса освещаются  в  средствах
массовой информации.


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                          к Положению об областном смотре-конкурсе на
                          лучшую организацию отдыха, оздоровления  и
                          занятости детей "Тамбовские каникулы - 2005"

                         Перечень документов,
                представляемых для участия в конкурсе

     1. Образовательно-оздоровительная      программа       учреждения
(организации) отдыха и оздоровления детей.
     2. Описание   опыта   реализации   различных   педагогических   и
оздоровительных программ.
     3. Сведения о педагогических кадрах:
     характеристика уровня   педагогических   и   медицинских   кадров
(образование, опыт работы в системе дополнительного образования детей,
лагерях и иных формах летнего отдыха).
     4. Описание воспитывающей и оздоровительной среды.
     5. Сведения о рекреационных, игровых и культурно-досуговых зонах.
     6. Информация о полученных результатах в ходе проведенных смен.
     7. Данные исследовательской работы педагогов и участников смен.
     8. Информация   об   участии  учреждения  в  различных  конкурсах
реализации педагогических программ и проектов.
     9. Описание психологического сопровождения детей в лагере.
     10. Данные   по   организации   питания   (в    том    числе    с
лечебно-профилактическими составляющими).
     11. Описание   системы    лечебно-профилактической    работы    в
учреждении:
     система физкультурно-массовой,  спортивной и туристской работы  в
лагере;
     соответствие оснащенности учреждения типовым перечням  снаряжения
и   оборудования,   утвержденным  приказом  Минобразования  России  от
28.04.1995 N 233;
     наличие специальных спортивных объектов, оборудования и оснащения
(стадионы, площадки, бассейны, беговые дорожки и др.);
     система мероприятий,  обеспечивающая  двигательную  активность  и
здоровый образ жизни участников смен;
     наличие спортивных секций, клубов, команд;
     описание деятельности   временных   объединений   дополнительного
образования детей.
     12. Данные  по  организации  отдыха  и  оздоровления   детей   по
номинации "город", "район".
     13. Дополнительные документы:
     перечень публикаций о деятельности лагеря;
     отзывы детей и родителей об уровне реализации программ;
     освещение и распространение педагогического опыта лагеря (участие
в научных мероприятиях, публикация методических материалов);
     информация о достижениях  участников  смен  (выставки,  победы  в
конкурсах, получение специальных грантов и призов).