Постановление Думы Тамбовской области от 28.10.2006 № 319

 


                      ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2006 г.            г. Тамбов                          N 319

         Об информации администрации области о положении дел
           в аграрном секторе экономики Тамбовской области

     Рассмотрев информацию администрации области  о  положении  дел  в
аграрном секторе экономики Тамбовской области, областная Дума отмечает
следующее.
     Администрацией области     принимаются     определенные     меры,
направленные на стабилизацию положения и  развитие  основных  отраслей
сельскохозяйственного  производства.  В  области  приняты  и действуют
шесть целевых программ, в том числе, три - в растениеводстве и три - в
животноводстве.  Наиболее  значимой  является  принятая в текущем году
Программа Тамбовской  области  "Реализация  национального  проекта  по
развитию АПК в Тамбовской области на 2006-2007 годы".
     В настоящее время положение в  животноводстве  остается  наиболее
сложным,  что  связано,  в  первую  очередь,  с  диспаритетом  цен  на
промышленную  продукцию  и  продукцию  животноводства.   К   тому   же
недофинансирование  областных  программ по поддержке животноводства за
последние 2 года и 8 месяцев из областного бюджета составило около  38
млн.  рублей. Критическое положение сложилось в молочном скотоводстве.
Несвоевременная      оплата      молокозаводами      принятого      от
сельскохозяйственных товаропроизводителей молока стала системой.
     За январь-сентябрь текущего  года  в  хозяйствах  всех  категорий
произведено,  по  данным  территориального  органа  Федеральной службы
государственной   статистики   по   Тамбовской   области   (далее    -
Госстатистика),  56,7  тысяч  тонн мяса (в живой массе),  234,5 тысячи
тонн  молока,  240,4  млн.  штук  яиц  всех  видов,  что   составляет,
соответственно,  102,5,  100,0  и  87,5  процентов  к соответствующему
уровню прошлого года.  Доля продукции животноводства,  произведенная в
сельскохозяйственных организациях, хозяйствах населения и крестьянских
(фермерских) хозяйствах составляет,  соответственно,  по мясу -  18,7,
79,5 и 1,8 процента,  по молоку - 24,9, 72,8 и 2,3 процента, по яйцу -
51,6, 47,3 и 1,1 процента.
     На 1  октября  2006  года  поголовье  крупного  рогатого  скота в
хозяйствах всех категорий составило (по расчетам) 188,1 тысяч голов, в
том числе коров - 79,3 (из них в сельхозорганизациях - 21,6), свиней -
236,8,  овец и коз -  58,3  тысячи  голов.  За  9  месяцев  2006  года
уменьшилась численность крупного рогатого скота на 5,1 тыс.  голов,  в
том числе,  коров - на 5,5 тыс.  голов,  птицы - на 29,7  тыс.  голов,
возросла  численность  свиней - на 48,4 тысячи голов,  овец и коз - на
1,3 тыс. голов.
     Благодаря усилиям  администрации  области в перечень Министерства
сельского хозяйства  Российской  Федерации  по  национальному  проекту
"Развитие АПК" вошли 8 хозяйств, из них семь - по производству свинины
и  одно  -  по  производству  мяса  птицы.  Общая  стоимость  проектов
составляет  2,8  млрд.  рублей,  в  том числе кредиты инвесторов - 2,0
млрд.  рублей.  В настоящее время начаты  работы  по  строительству  и
реконструкции животноводческих комплексов в шести хозяйствах. Для двух
хозяйств разрабатывается  проектно-сметная  документация.  При  выходе
комплексов  на  проектную мощность дополнительное производство свинины
составит 23,7 тыс.  тонн,  мяса птицы - 10,7 тыс.  тонн.  Кроме  того,
ведется  работа с ООО "АПК "Сельхозинвест" по вхождению в национальный
проект.  Предусматривается инвестировать 5,5 млрд.  рублей в  развитие
свиноводства   в  Сосновском  и  Тамбовском  районах.  Прорабатываются
предложения по развитию молочного скотоводства.
     Реализация всех    намеченных    проектов    позволит   увеличить
производство мяса в области на 180,9  процентов,  молока  -  на  124,7
процента, яиц - на 118,9 процента.
     В текущем  году  проводится  работа  по   выполнению   намеченных
мероприятий  в растениеводстве.  Зерновые и зернобобовые культуры были
посеяны на 846 тыс.  га (на 64  тыс.  га  больше  уровня  2005  года),
сахарная  свекла  -  на  90,1 тыс.  га (больше на 29,9 тыс.  га,  хотя
планировалось посеять 77,3 тыс.  га),  подсолнечник - на 226,0 тыс. га
(на уровне 2005 года).
     По данным Госстатистики,  по состоянию на  1  октября  2006  года
зерновые и зернобобовые культуры были убраны на площади 812,9 тыс.  га
(104,9 процента к соответствующей дате 2005 года),  сахарная свекла  -
на  42,0  тыс.  га  (114,9),  подсолнечник - на 101,3 тыс.  га (68,1),
картофель - на 61,8 тыс.  га (99,7),  овощи - на 11,9 тыс.  га  (102,6
процента).  Собрано  1831,5 тыс.  тонн зерна (в бункерном весе) (103,2
процента к 2005 году), 1278,5 тыс. тонн сахарной свеклы (137,6), 104,9
тыс.  тонн  семян  подсолнечника  (63,5),  774,5  тыс.  тонн картофеля
(102,5) и 191,8 тыс. тонн овощей (108,9 процента). Урожайность культур
составила, соответственно, 22,5 ц/га, 304,2, 10,4, 125,3 и 158,1 ц/га.
     Сдерживающим фактором    уборки    сахарной    свеклы    является
недостаточные   мощности   сахарных   заводов.   Управление  сельского
хозяйства     области     смогло     убедить      сельскохозяйственных
товаропроизводителей приступить к уборке сахарной свеклы с 12 августа,
что позволило Жердевскому сахарному заводу начать переработку сырья  с
16  августа.  Остальные  сахарные  заводы также начали работать на 2-3
недели  раньше  прошлого  года.   Кроме   того,   сельскохозяйственные
товаропроизводители вывозят корнеплоды на 6 заводов соседних областей.
     По заявлению руководителей управления сельского хозяйства области
была  достигнута  договоренность  об  увеличении  с  1  октября объема
приемки сахарной  свеклы  с  36  до  55  тыс.  тонн  в  сутки.  Однако
реализации  договоренности  мешали  высокие среднесуточные температуры
воздуха,  поскольку импортные  гибридные  сорта  корнеплодов  в  таких
условиях не могут храниться более двух недель.
     Следует отметить,  что администрацией  области  был  недостаточно
проработан  вопрос согласования объемов производства сахарной свеклы с
реальными объемами ее переработки на сахарных заводах области.
     Большой объем работ выполнен по повышению плодородия почв. На 4,6
тыс.  га (96 процентов к заданию)  проведено  известкование  почв,  на
275,3   тыс.   га  измельчение  соломы,  на  11,0  тыс.  га  размещены
сидеральные культуры.
     Озимые зерновые,  по  данным  Госстатистики,  посеяны  на площади
267,7 тыс.  га, что меньше уровня прошлого года на 16,7 тыс. га. Всего
планировалось  посеять  427 тыс.  га озимых культур.  На площади 304,5
тыс. га проведена зяблевая обработка почвы под урожай будущего года (в
2005 г. - на 396,7 тыс. га).
     Аномальные погодные условия января-февраля 2006  года  привели  к
гибели  плодовых  насаждений  в  садоводческих  хозяйствах  области на
площади 2,5 тыс.  га.  Без финансовой поддержки со стороны государства
хозяйства не смогут восстановить сады.
     В 2005 году  сельскохозяйственные  товаропроизводители  приобрели
сельскохозяйственной техники на сумму 1,677 млрд. рублей, в том числе,
за  счет  собственных  средств  -  на  0,754  млрд.  рублей,  за  счет
инвестиционных  кредитов  -  на  0,793 млрд.  рублей и по лизингу - на
0,130 млрд.  рублей.  За первое полугодие 2006  года  ими  приобретено
техники на сумму более 1 млрд. рублей.
     Техническое перевооружение   хозяйств   позволило   перейти    на
применение  ресурсосберегающих  технологий  при  выращивании  зерновых
культур на площади 150 тыс.  га и сахарной свеклы на площади более  60
тыс.   га.   Вместе  с  тем,  в  области  не  полностью  решен  вопрос
субсидирования процентных ставок по кредитам,  полученным в российских
кредитных   организациях,   и  займам  на  приобретение  техники,  что
сдерживает дальнейшее техническое перевооружение хозяйств.
     Для развития  малых  форм  бизнеса  и личных подсобных хозяйств в
области создано 29 сельскохозяйственных потребительских  кооперативов,
в  том  числе,  19  -  кредитных,  8  -  снабженческо-сбытовых  и  2 -
заготовительных.  В текущем году личные подсобные  хозяйства  получили
кредиты  в  объеме  193,0  млн.  рублей  (51,9  млн.  рублей принято к
субсидированию),  крестьянские (фермерские)  хозяйства  -  400,7  млн.
рублей,   потребительские   кооперативы   -   30,9  млн.  рублей.  Для
обеспечения привлекаемых кредитов в областном бюджете предусмотрено 23
млн. рублей в качестве государственной гарантии.
     За 8  месяцев  текущего  года  в  сельской  местности  введено  в
действие  4 общеобразовательных школы на 627 ученических мест,  208 км
газопроводов,  11,3 км водопроводов,  газифицировано  2200  квартир  и
домовладений. На основании изложенного,

     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять  информацию  администрации  области  о положении дел в
аграрном секторе экономики Тамбовской области к сведению.
     2. Рекомендовать  администрации  области принять необходимые меры
для устранения  ошибок,  допущенных  при  организации  производства  и
переработки сахарной свеклы.
     3. Рекомендовать  главе  администрации  области  (О.И.Бетин)  при
формировании  проекта  областного  бюджета  на  2007 год предусмотреть
расходы в сумме 70,0 млн.  рублей на субсидирование процентных  ставок
по кредитам,  полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в
российских кредитных организациях,  и займам,  в рамках инвестиционных
проектов,   и   40,0   млн.   руб.   -  на  государственную  поддержку
садоводческих хозяйств области.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет по аграрным вопросам,  экологии и природопользованию областной
Думы (С.С.Коннов).
     

     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев