Постановление Думы Тамбовской области от 05.08.1994 № 63

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Думы
                                           Тамбовской области
                                         от 28.03.2007 г. N 501

                     О Правилах депутатской этики

     В соответствии с Временным регламентом областной Думы и  в  целях
более полного соблюдения депутатами своих прав и обязанностей,
     Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Правила депутатской этики (прилагаются).
     2. Постоянной мандатной комиссии, по вопросам депутатской этики и
связям  с  органами  местного самоуправления руководствоваться в своей
деятельности настоящими Правилами депутатской этики.
     3. Постановление вступает в силу с момента его принятия.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          А.Рябов

     г. Тамбов
     5 августа 1994 г.
     N 63
------------------------------

                                             Утверждены постановлением
                                             Тамбовской областной Думы
                                             от 5.08.1994 г. N 63

                      ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ

     На основании  Временного  регламента  Тамбовской  областной  Думы
настоящие  Правила определяют нормы поведения депутатов областной Думы
как в рамках деятельности областной Думы и ее органов, так и вне ее.
     Рассмотрение и   решение   вопросов,   связанных   с  соблюдением
депутатской этики,  осуществляется постоянной мандатной комиссией,  по
вопросам    депутатской   этики   и   связям   с   органами   местного
самоуправления.

                           Общие положения

     1. Моральными  критериями  поведения  депутата   областной   Думы
являются   идеалы   добра,  справедливости,  гуманизма  и  милосердия,
выработанные опытом всего человечества.
     2. Депутат   областной   Думы  (далее  "депутат")  -  полномочный
представитель не  только  своих  избирателей,  но  и  всего  населения
области. В   своей   деятельности   он  должен  соблюдать  безусловный
приоритет общенародных интересов и прав человека, Конституцию и законы
Российской  Федерации,  регламент  областной  Думы,  а также настоящие
Правила депутатской этики.
     3. Депутат Думы, сохраняя собственное достоинство, должен уважать
достоинство других депутатов,  а также должностных лиц  и  граждан,  с
которыми  вступает  в  отношения  в  связи  с  исполнением депутатских
обязанностей.
     4. Депутат   должен   воздерживаться  от  действий,  заявлений  и
поступков, способных скомпрометировать  его  самого,  представительный
орган,  в  состав  которого  он  избран,  а  также  представляемых  им
избирателей.
     5. В  случае  нарушения депутатом Правил депутатской этики к нему
могут применяться меры воздействия,  указанные в разделе  III  ст.  16
настоящих Правил.

                               РАЗДЕЛ I
            Правила депутатской этики на заседаниях Думы,
              постоянных комиссий, депутатских слушаниях

                               Статья 1

     Депутаты Думы  обязаны  присутствовать  на  всех  ее  заседаниях,
заседаниях постоянных и иных комиссий,  членами которых они  являются,
депутатских слушаниях.  Отсутствие на них депутатов допускается только
по уважительным причинам либо  с  разрешения  председателя  Думы,  его
заместителя, председателя соответствующей комиссии.

                               Статья 2

     На заседаниях депутат голосует только лично.

                               Статья 3

     Депутаты на заседаниях должны уважительно обращаться друг к другу
и ко всем лицам, участвующим в них.

                               Статья 4

     Депутаты Думы,   выступающие   на   ее   заседаниях,   заседаниях
постоянных и   иных   комиссий,   депутатских   слушаниях   не  должны
использовать в своей речи грубые некорректные выражения,  призывать  к
незаконным  действиям,  допускать  оскорбления  в адрес своих коллег и
иных лиц.

                               Статья 5

     В случае обвинения депутата в совершении  неэтичных  действий  он
имеет  право  требовать от постоянной мандатной комиссии,  по вопросам
депутатской этики и  по  связям  с  органами  местного  самоуправления
оценки  предъявленных  ему  обвинений.  Комиссия  обязана  дать  такую
оценку.
     Депутат Думы,  считающий  себя оскорбленным в результате слов или
действий другого депутата,  вправе потребовать публичного извинения со
стороны  оскорбителя.  В  случае  отказа  в  этом  депутат имеет право
передать в вышеназванную постоянную комиссию письменное  заявление,  а
комиссия обязана принять заявление к рассмотрению.

                               Статья 6

     Депутат обязан  добросовестно выполнять поручения областной Думы,
данные в пределах ее компетенции.
     Невыполнение этих  обязанностей депутатом без уважительных причин
может повлечь соответствующие меры воздействия.

                               Статья 7

     В случае выдвижения депутата на какую-либо выборную  должность  в
областной Думе,  ее органах и заявления им самоотвода, другие депутаты
Думы не вправе путем  голосования  принуждать  депутата  к  исполнению
такой должности.

                               Статья 8

     Депутат, избранный  на  должность  в  областную Думу и ее органы,
имеет  право  требовать  своей   отставки   с   указанной   должности,
аргументируя ее причины перед депутатами Думы или избравшим его на эту
должность органом Думы.

                              РАЗДЕЛ II

            Правила депутатской этики во взаимоотношениях
        депутата с органами государственной власти в области,
            местного самоуправления, должностными лицами,
           общественностью, средствами массовой информации,
                   органами иностранных государств

                               Статья 9

     Депутат Думы не должен использовать в личных  целях  преимущества
своего   депутатского   статуса   во   взаимоотношениях   с   органами
исполнительной    власти     области,     местного     самоуправления,
общественностью и средствами массовой информации.
     Депутат не  вправе  использовать  предоставляемую  ему   органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
должностными лицами официальную служебную информацию,  а также  услуги
работников аппарата Думы для извлечения личной выгоды.
     Для покрытия  расходов,  связанных  с   выполнением   депутатских
обязанностей, депутат  может использовать только официально выделенные
и личные средства.
     Депутат обязан  использовать  свои  депутатские бланки только для
официальных   запросов,   писем   и   документов,   необходимых    для
осуществления депутатских полномочий. Депутатские бланки подписываются
депутатом собственноручно.

                              Статья 10

     Депутат не может разглашать сведения,  которые стали ему известны
благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
     составляют государственную или военную тайну;
     касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Думы и ее
органов;
     относятся к  охраняемой  законом  тайне  личной  жизни  депутата,
избирателя  или  иного  лица  и  доверены  депутату  при  условии   их
неразглашения.

                              Статья 11

     Депутат Думы  воздерживается  от  участия  в уголовном процессе в
качестве общественного  защитника  либо  обвинителя,  не  выступает  с
публичными  оценками  по  судебному  делу  до  вступления  решения или
приговора суда в законную силу.
     Депутат вправе   отказаться   от   свидетельских   показаний   по
гражданскому или  уголовному  делу  об  обстоятельствах,  ставших  ему
известными в связи с выполнением депутатских обязанностей.

                              Статья 12

     Депутат Думы,  выступая  на  депутатских  слушаниях,  в средствах
массовой информации,  на пресс-конференции,  митингах, со всякого рода
публичными     заявлениями,     комментируя    деятельность    органов
государственной власти,  местного самоуправления,  должностных  лиц  и
граждан, обязан использовать только достоверные проверенные факты.
     В случае умышленного или неосторожного употребления  в  публичных
выступлениях недостоверных  либо  непроверенных  фактов депутат должен
публично  признать  некорректность  своих  высказываний   и   принести
извинения  тем организациям,  органам и лицам,  чьи интересы или честь
были затронуты этим выступлением.

                              Статья 13

     Депутаты Думы,  не имеющие специальных полномочий областной  Думы
на представительство,  не  могут  вступать  в отношения с должностными
лицами и государственными органами иностранных государств по  вопросам
ее компетенции.
     Вступая в отношения с органами иностранных  государств,  в  любом
случае депутат обязан защищать интересы Российской Федерации,  права и
интересы граждан России,  области, избирательного округа; не причинять
своими действиями ущерба интересам и достоинству своей страны.

                              РАЗДЕЛ III
             Деятельность постоянной мандатной комиссии,
               по вопросам депутатской этики и связям с
                   органами местного самоуправления

                              Статья 14

     В соответствии с  действующими  законодательными  и  нормативными
актами постоянная мандатная комиссия,  по вопросам депутатской этики и
связям с органами местного самоуправления:
     дает официальное толкование настоящих Правил депутатской этики;
     дает разъяснение и консультации депутатам, председателю областной
Думы по ситуациям, связанным с нарушением Правил депутатской этики;
     рассматривает случаи  нарушения  депутатами   настоящих   Правил,
Временного регламента областной Думы, а также официально поступившие в
областную Думу или комиссию заявления, касающиеся поведения депутатов;
     предварительно, до  обсуждения  на заседании Думы,  рассматривает
представления прокурора  на  возбуждение  уголовных  дел  в  отношении
депутатов,   привлечение   их   к  уголовной  ответственности,  арест,
применение мер  административного  взыскания,  налагаемых  в  судебном
порядке и дает по ним заключения;
     принимает решения  о  применении  мер  воздействия  к  депутатам,
нарушившим Правила депутатской этики,  за исключением нарушений,  меры
воздействия за которые принимаются председательствующим  на  заседании
самостоятельно.

                              Статья 15

     Постоянная мандатная  комиссия,  по  вопросам депутатской этики и
связям  с  органами  местного  самоуправления  рассматривает  вопросы,
связанные  с  нарушением  Правил  депутатской  этики:
     по письменному заявлению депутата Думы или группы  депутатов;
     по письменному  заявлению  должностных лиц органов,  образованных
Думой;
     по собственной  инициативе,  если   решение   об   этом   принято
большинством ее членов или председателем комиссии.
     Вопрос о форме заседания  решается  большинством  голосов  членов
комиссии.
     Заявители и  другие  заинтересованные  депутаты  приглашаются  на
заседание заранее.
     Им предоставляется возможность обосновать свое заявление  и  дать
объяснения.
     В случае отказа депутата дать  объяснение  по  существу  вопроса,
изложенного  в  заявлении,  либо его неявки без уважительных причин на
заседания постоянная мандатная комиссия, по вопросам депутатской этики
и  связям с органами местного самоуправления рассматривает заявление и
информирует депутата Думы о принятом решении.
     По ходатайству  депутата  или  по  решению  комиссии на заседание
могут  быть  приглашены   другие   лица,   располагающие   необходимой
информацией.
     Комиссия принимает решение большинством голосов ее членов.
     Решение комиссии  может  быть  обжаловано  депутатом на заседании
Думы.

                              Статья 16

     Рассматривая вопрос  о  нарушениях  Правил   депутатской   этики,
председательствующий на  заседаниях Думы  в  соответствии  со  ст.  34
Временного регламента и постоянная  мандатная  комиссия,  по  вопросам
депутатской   этики   и  связям  с  органами  местного  самоуправления
принимают  решения  о  наличии  или  отсутствии  нарушения   и   мерах
воздействия по отношению к депутату.
     Председательствующий на заседании Думы вправе:
     - сделать предупреждение;
     - лишить слова депутата после второго предупреждения;
     - отключить микрофон без предупреждения,  если депутат Думы берет
слово для выступления без разрешения председательствующего;
     - если     депутат     отклоняется     от    обсуждаемой    темы,
председательствующий вправе призывать его придерживаться  обсуждаемого
вопроса.
     Постоянная мандатная комиссия,  по вопросам депутатской  этики  и
связям с органами местного самоуправления может принимать по отношению
к депутату Думы следующие меры воздействия:
     делать замечания на заседании комиссии;
     оглашать на  заседании  Думы,  ее  органов  либо  через  средства
массовой  информации  факты  о  нарушении депутатом Правил депутатской
этики;
     обязать депутата  принести  извинения  публично  или на заседании
комиссии;
     довести до  сведения  избирателей  округа,  в  том  числе и через
средства массовой информации,  факты недостойного поведения  депутатов
Думы,   их   систематическом  неучастии  в  работе  Думы,  ее  органов
(постоянных,  временных  и  согласительных   комиссиях),   депутатских
слушаниях, недобросовестном выполнении поручений областной Думы.