Постановление Администрации Тамбовской области от 23.04.2008 № 509

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.04.2008                    г. Тамбов                          N 509

       Об итогах реализации приоритетных национальных проектов
                   в Тамбовской области в 2007 году

     Анализ итогов  реализации  в  области  приоритетных  национальных
проектов показывает,  что большинство запланированных для достижения в
2007 году показателей выполнено.
     За период    реализации   приоритетного   национального   проекта
"Образование"  достигнуты   устойчивые   положительные   изменения   в
региональной и муниципальных системах образования.
     За 2007 год финансовые вложения за счет  средств  федерального  и
областного  бюджетов  в  систему  образования  составили  1202,9  млн.
рублей.  В результате введения новой системы оплаты  труда  заработная
плата  работников  общего  образования  в  среднем  увеличилась  на 40
процентов и составила  7300  рублей.  В  школы  области  по  программе
"Школьный  автобус" в прошлом году поступило 43 единицы автотранспорта
и в настоящее время 132 школьных автобуса доставляют детей в школы.  В
2007  году  завершен  процесс  обеспечения доступа общеобразовательных
школ в сеть Интернет.
     В области  реализуются  программы  поддержки  талантливых  детей,
молодежи.  В 2007 году 41 представитель молодежи получил президентскую
премию,   для   более  чем  2  тысяч  одаренных  и  талантливых  детей
организована работа летних профильных смен.
     В ходе  реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"
усовершенствованы  процедуры   первичной   медико-санитарной   помощи,
укреплена   материально-техническая   база   муниципальных  учреждений
здравоохранения, значительно увеличилась заработная плата специалистов
первичного звена. Все участковые врачи, участковые медицинские сестры,
работники фельдшерско-акушерских пунктов и скорой  медицинской  помощи
получают  дополнительные выплаты за счет средств федерального бюджета.
За 2007 год такие выплаты составили 151,934 млн. рублей.
     Средняя заработная плата участковых врачей за 2007 год повысилась
и составила в среднем около 16,7 тыс.  рублей  и  8,7  тыс.  рублей  у
медицинских сестер.
     С целью  повышения  укомплектованности  и  закрепления  кадров  в
лечебных  учреждениях  принята областная целевая программа "Подготовка
кадров медицинских работников для лечебно-профилактических  учреждений
Тамбовской   области   на  2007-2011  годы",  которая  предусматривает
подготовку врачей за счет средств областного  бюджета  на  медицинском
факультете     Тамбовского     государственного    университета    им.
Г.Р.Державина.
     В прошлом   году   для   оснащения  станций  и  отделений  скорой
медицинской помощи поставлено 103  единицы  санитарного  транспорта  с
современным  техническим  оснащением,  что  дало  возможность повысить
эффективность оказания скорой медицинской помощи больным.
     В медицинские  учреждения  в  2007  году  поставлено  215  единиц
оборудования.
     Дополнительная иммунизация  населения  положительно  сказалась на
снижении уровня заболеваемости.  Заболеваемость вирусным гепатитом  В,
краснухой и гриппом снизилась соответственно в 2,3, 7,2 и 5,6 раза.
     Улучшение состояния   материально-технической   базы   учреждений
родовспоможения  позволило  снизить  раннюю смертность детей в 2 раза,
младенческую смертность на 28 процентов.
     В рамках   приоритетного   национального   проекта  "Доступное  и
комфортное  жилье  -  гражданам  России"  в  2007   году   введено   в
эксплуатацию 501,5 тыс. квадратных метров, что на 19,2 процента больше
уровня предшествующего года.
     В области  реально заработала система ипотечного кредитования.  В
прошлом году гражданами получено 628 ипотечных кредитов на сумму более
478 млн.  рублей, что в 2,5 раза больше уровня 2006 года. Эти средства
затрачены на строительство и покупку 34,7 тыс. квадратных метров жилых
помещений.
     Снижена ставка по ипотечным кредитам до 11,9 процента годовых.  В
целях  оказания  финансовой поддержки гражданам при ипотечном жилищном
кредитовании в области действует система государственной  поддержки  в
виде субсидий при приобретении или строительстве жилья за счет средств
областного бюджета или частичного погашения кредитов.  В 2007 году  40
семей получили такие субсидии.
     Приоритетный национальный   проект   "Развитие    АПК"    улучшил
инвестиционную  привлекательность агропромышленного комплекса.  В 2007
году   в   рамках   реализации   направления   "Ускоренное    развитие
животноводства" освоено 987,9 млн. рублей долгосрочных кредитов.
     В декабре прошлого года введена  в  эксплуатацию  первая  очередь
свинокомплекса на 200 тысяч голов.
     На обеспечение  развития  малых  форм  хозяйствования  привлечено
520,8 млн.  рублей.  Вместе с тем реализация приоритетных национальных
проектов  в  Тамбовской  области  не  лишена  недостатков  и  проблем.
Отдельные   программные   мероприятия   осуществляются  медленно,  без
настойчивости и инициативы.
     Вместе с  тем  реализация  приоритетных  национальных  проектов в
Тамбовской  области  не  лишена  недостатков  и   проблем.   Отдельные
программные  мероприятия осуществляются медленно,  без настойчивости и
инициативы.
     При реализации проекта "Здоровье" не в полном объеме осуществлено
обучение участковых врачей, не все ВИЧ-инфицированные больные получили
необходимое   лечение,   не  обеспечено  направление  запланированного
количества    больных    в    федеральные    центры    для    оказания
высокотехнологичной помощи.
     Анализ результатов выполнения плановых  показателей  приоритетных
национальных  проектов в 2007 году показал,  что наибольшие недостатки
имеются при реализации проекта "Развитие АПК".
     В 2007  году  в  соответствии  с  Соглашением,  заключенным между
администрацией   области   и   Министерством   сельского    хозяйства,
планировались   увеличение   производства   молока  на  5,1  процента,
производства мяса на  8  процентов,  стабилизация  поголовья  крупного
рогатого скота.  Указанные показатели не выполнены.  Производство мяса
увеличилось только на 1,6 процента,  производство молока  осталось  на
уровне  прошлого  года,  поголовье  скота к уровню 2005 года составило
88,7 процента.
     В области   не   осуществляется   закупка  и  передача  в  лизинг
высокопродуктивного скота,  техники  и  оборудования  для  создания  и
модернизации скотомест.
     Не выполнены задания по созданию в 2007 году сельскохозяйственных
производственных   кооперативов,   которых   создано   15  вместо  22,
предусмотренных планом.  Из 65  созданных  за  два  года  кооперативов
фактическую деятельность осуществляет только половина.
     Остро стоит   проблема   реализации   направления    "Обеспечение
доступным  жильем  молодых  специалистов (или их семей) на селе".  При
запланированном вводе жилья  в  объеме  11,5  тыс.  квадратных  метров
фактически  введено  6,3  (54,8%).  Вследствие этого обеспечено жильем
только 93 семьи из 145 участников программы.
     Управление сельского   хозяйства   области   не  смогло  наладить
должного   взаимодействия   с   органами    местного    самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  поселений  в вопросах реализации
плановых  назначений   по   программе   обеспечения   жильем   молодых
специалистов.
     Вследствие этого  отдельные  местные  органы  власти   фактически
самоустранились от участия в этой программе.
     Не разработаны  финансовые  и  экономические  механизмы  оказания
муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий. К
этой работе не привлекаются работодатели, что предусмотрено программой
обеспечения жильем молодых специалистов.
     Недостатки в  реализации,  приоритетного  национального   проекта
свидетельствуют  о  том,  что  первый  заместитель главы администрации
области А.Я.Дубовик,  начальник управления сельского хозяйства области
С.Н.Воропаев не приняли исчерпывающих мер по контролю за исполнением и
повышению персональной ответственности должностных лиц.
     Ход реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"
неоднократно рассматривался на заседании коллегии управления сельского
хозяйства   области,  на  еженедельных  планерных  совещаниях.  Однако
решение вопросов выполнения мероприятий национального проекта  нередко
ограничивалось  только  обсуждением,  не определялись ответственные за
исполнение, отсутствовал спрос с должностных лиц за проводимую работу.
     Исходя из   вышеизложенного,   в  целях  повышения  эффективности
реализации   приоритетных   национальных   проектов   в   2008    году
администрация области постановляет:
     1. Признать итоги реализации приоритетных национальных проектов в
целом удовлетворительными.
     Обратить внимание   на   недостаточную   работу   по    отдельным
направлениям  их  реализации  прежде  всего  развитию  АПК.  Работу по
выполнению   национального    проекта    "Развитие    АПК"    признать
недостаточной.
     2. Обратить  внимание  первого  заместителя  главы  администрации
области   А.Я.Дубовика   на   слабый   контроль  за  ходом  выполнения
мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
     3. Указать  начальнику  управления  сельского  хозяйства  области
С.Н.Воропаеву на  недостаточную  работу  по  реализации  приоритетного
национального проекта "Развитие АПК".
     4. Начальнику    управления    сельского    хозяйства     области
С.Н.Воропаеву     проинформировать    о    реализации    приоритетного
национального проекта по итогам первого полугодия 2008 года.
     5. Руководителям  исполнительных  органов  государственной власти
области Н.Е.Астафьевой,  С.Н.Воропаеву, Н.Д.Горденкову, Н.П.Максимову,
Ю.М.Шилову   обеспечить   в   апреле   текущего  года  согласование  в
соответствующих  федеральных  органах  исполнительной  власти  целевых
показателей реализации национальных проектов, разработку, согласование
и утверждение сетевых графиков.
     6. Рекомендовать  главам  администраций районов и городов области
провести  анализ  результатов  реализации  приоритетных   национальных
проектов  в  муниципальных  образованиях,  наметить меры по устранению
имеющихся  в  этой  сфере   деятельности   недостатков   и   повышению
ответственности должностных лиц.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин