Постановление Администрации Тамбовской области от 26.12.2003 № 983

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.12.2003                    г. Тамбов                          N 983

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 15.09.2008 г. N 1156

        Об утверждении Положения о проведении торгов на право
      заключения договора аренды объектов недвижимости и другого
       имущества, находящегося в государственной собственности
                          Тамбовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 13.11.2006 г. N 1272; от 06.08.2008 г. N 960)

     С целью   обеспечения   сохранения   государственного   имущества
области,  поддержания его в  надлежащем  состоянии,  принятия  мер  по
пополнению  областного бюджета и в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  проведении торгов на право заключения
договора   аренды   объектов   недвижимости   и   другого   имущества,
находящегося   в  государственной  собственности  Тамбовской  области,
согласно приложению.
     2. Комитету  по  управлению  имуществом  области (Щеглов) создать
постоянно действующую конкурсную  комиссию  по  проведению  торгов  на
право  заключения  договора  аренды  объектов  недвижимости  и другого
имущества,  находящегося в  государственной  собственности  Тамбовской
области.
     3. Считать утратившими силу постановления администрации области:
     от 01.12.1997   N   727   "Об  утверждении  Положения  о  порядке
проведения  конкурса  по  продаже  права  аренды  зданий,  сооружений,
другого    имущества,   относящегося   к   федеральной   и   областной
собственности";
     от 10.04.1998   N  196  "О  внесении  изменений  в  постановление
администрации области от 01.12.97 N 727 "Об  утверждении  Положения  о
порядке   проведения   конкурса   по   продаже  права  аренды  зданий,
сооружений,  другого имущества, относящегося к федеральной и областной
собственности".
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы  администрации  области,  председателя  комитета  по  управлению
имуществом области И.Т.Щеглова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением администрации области
                                        от 26.12.2003 N 983

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о проведении торгов на право заключения договора аренды
       объектов недвижимости и другого имущества, находящегося
          в государственной собственности Тамбовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 13.11.2006 г. N 1272; от 06.08.2008 г. N 960)

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее положение разработано в соответствии  со  статьями
447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок
проведения  торгов  на  право  заключения  договора  аренды   объектов
недвижимости  (зданий,  строений,  сооружений  и  нежилых помещений) и
другого  имущества,  находящегося  в   государственной   собственности
Тамбовской  области,  а  также права и обязанности лиц,  участвующих в
организации и проведении торгов.
     1.2. Под  приобретением  права  на  аренду по конкурсу понимается
способ определения арендатора здания,  строения,  сооружения, нежилого
помещения,  другого  имущества,  при  котором  победителем  становится
претендент,  представивший предложения наилучшим  образом,  отвечающие
условиям выбора победителя торгов.
     1.3. В качестве объектов,  право на  аренду  которых  может  быть
получено по конкурсу,  выступают:  здания, нежилые помещения как части
целого здания,  а также отдельно стоящие временные переносные строения
облегченного  типа  без  фундамента,  оборудование,  машины  и  другое
имущество,  относящееся к основным средствам (в  дальнейшем  именуются
объекты).
     1.4. (Исключен  -  Постановление Администрации Тамбовской области
от 06.08.2008 г. N 960)

     2. Комитет по управлению имуществом области
     2.1. Комитет  по  управлению  имуществом   области   осуществляет
следующие функции:
     принимает решение о проведении торгов;
     определяет дату и место проведения торгов;
     определяет условия выбора победителя торгов;
     определяет начальную   цену  предмета  торгов  (начальный  размер
годовой арендной платы);
     готовит проект договора аренды;
     утверждает конкурсную документацию;
     формирует конкурсную комиссию;
     утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;
     обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов;
     при выполнении функций организатора торгов иным лицом  определяет
организатора торгов.

     3. Организатор торгов
     3.1. В  качестве  организатора  торгов может выступать комитет по
управлению   имуществом   области,   владелец   имущества   на   праве
хозяйственного   ведения   или   оперативного   управления,   а  также
специализированная организация.
     3.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
     подготавливает конкурсную  документацию  и   другие   необходимые
документы для объявления торгов;
     осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;
     проводит ознакомление  претендентов  с конкурсной документацией и
объектом торгов;
     производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
     готовит протокол  конкурсной  комиссии  об  окончании  приема   и
регистрации заявок;
     обеспечивает деятельность  конкурсной  комиссии   по   подготовке
конкурсной  и  другой  необходимой  документации,  проведению работ по
сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;
     принимает на специальный счет задатки;
     по окончании конкурса возвращает участникам  задатки  в  случаях,
предусмотренных  п.п.  7  (абзац  З),  9.8  (абзац 1),  9.9 настоящего
Положения;
     перечисляет в   областной   бюджет   задатки,   не   возвращенные
участникам  в  соответствии  с  п.п.  9.4.,  10.3  и  10.4  настоящего
Положения;
     оформляет протокол о результатах торгов.
     3.3. В    случае    выполнения    функций   организатора   торгов
специализированной организацией,  взаимоотношения между  комитетом  по
управлению  имуществом  области,  владельцем  объекта  и организатором
торгов определяются договором между ними.

     4. Конкурсная комиссия
     4.1. Конкурсная комиссия формируется из  представителей  комитета
по управлению имуществом области и иных заинтересованных организаций.
     В процессе организации и проведения торгов по конкретному объекту
в  состав  комиссии  по желанию владельца объекта может включаться его
представитель.
     4.2. Конкурсная    комиссия    самостоятельно   разрабатывает   и
утверждает свой регламент.
     4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на
них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
     4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством
голосов членов комиссии,  при равенстве голосов -  голос  председателя
конкурсной комиссии является решающим.
     4.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     утверждает текст извещения о проведении торгов;
     оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
     оформляет протокол   заседания  конкурсной  комиссии,  содержащий
заключение,  определяющее победителя торгов или иное решение по итогам
торгов.

     5. Объявление торгов
     Извещение о   проведении   торгов   должно  быть  опубликовано  в
средствах массовой информации организатором торгов не менее чем за  30
дней до их проведения.
     Извещение о проведении торгов должно содержать:
     наименование организатора торгов;
     информацию о форме торгов;
     наименование объекта и предмета торгов;
     краткую характеристику объекта торгов;
     начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной
платы);
     адрес, сроки   и  условия  получения  конкурсной  документации  и
ознакомления с объектом торгов;
     сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;
     дату и время начала и окончания приема заявок.

     6. Конкурсная документация
     6.1. Конкретный  порядок,  состав и условия подготовки конкурсной
документации определяет организатор торгов.
     6.2. Конкурсная  документация  представляется  в   комплекте   по
запросу  лица,  заявившего  о  намерении  участвовать  в торгах (далее
претендент), в порядке, определяемом организатором торгов.
     6.3. Конкурсная   документация   состоит  из  следующих  основных
разделов:
     сведения об объекте и предмете торгов;
     перечень документов, необходимых для участия в торгах;
     размер, сроки и порядок внесения задатка;
     условия и порядок проведения торгов;
     критерии выбора победителя торгов;
     проект договора аренды и условия его заключения.

     7. Претендент имеет право:
     получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и  порядку
проведения торгов;
     производить осмотр объекта торгов;
     отозвать свою  заявку  до  даты проведения торгов.  В этом случае
задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.
     Для участия в  торгах  претендент  должен  представить  следующие
документы:
     заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его
обязательства по выполнению условий торгов;
     заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
     копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
     свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;
     иные документы  в  соответствии  с  требованиями,  указанными   в
информационном сообщении.

     8. Заявка
     8.1. Заявка  должна быть подготовлена и представлена в конкурсную
комиссию в соответствии с требованиями и  условиями,  определенными  в
конкурсной  документации.  Заявки принимаются в двойных конвертах.  Во
внешнем конверте должны содержаться:
     собственно заявка,  содержащая  согласие претендента на участие в
торгах и его обязательства по выполнению условий торгов  и  заключению
договора;
     заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
     копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
     иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
     Во внутреннем  конверте должны содержаться собственно предложения
претендента.  Внутренний конверт на момент подачи заявки  должен  быть
закрыт и опечатан претендентом.
     8.2. При  приеме  заявки  организатор  торгов  проверяет  наличие
необходимых  документов,  за  исключением  содержащихся  во внутреннем
конверте.  В случае,  если документы,  указанные в п. 8.1, не отвечают
требованиям,  содержащимся  в конкурсной документации,  а также,  если
документы,  представленные  претендентом   конкурса,   неаккуратно   и
ненадлежащим  образом  оформлены,  организатор  торгов  в  тот же день
письменно уведомляет претендента об  отказе  в  приеме  и  регистрации
заявки с указанием причины отказа.
     8.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно
после  ее  представления и приема с указанием даты и часа приема.  При
этом внутренний конверт не распечатывается.
     8.4. Претенденту,   представившему   заявку,  выдается  расписка,
подтверждающая прием и регистрацию  его  заявки  с  указанием  даты  и
времени приема.

     9. Процедура торгов
     9.1. В день проведения конкурса,  конкурсная комиссия подписывает
протокол об окончании приема заявок.
     Протокол об  окончании  приема  заявок должен содержать следующие
сведения:
     сведения о предмете и объекте торгов;
     перечень зарегистрированных заявок;
     перечень заявок,  допущенных  к  торгам  и  решение  о  признании
претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
     перечень отозванных заявок;
     перечень заявок,  не допущенных к торгам в связи с непоступлением
задатка на специальный счет организатора торгов.
     Обязательным приложением к протоколу является  выписка  со  счета
организатора торгов, подтверждающая поступление задатка на специальный
счет организатора торгов.
     9.2. В   день   проведения   торгов,   указанный   в   конкурсной
документации и извещении о проведении торгов,  на заседании конкурсная
комиссия  вскрывает  конверты  с  предложениями  участников  торгов  и
оглашает предложения  участников  торгов.  Перед  вскрытием  конвертов
комиссия   проверяет  их  целостность,  что  фиксируется  в  протоколе
заседания конкурсной комиссии.
     9.3. Вскрытие  конвертов  и  оглашение  предложений  производится
конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии
конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники
торгов или их представители.
     9.4. Конкурсная  комиссия  проверяет  соответствие представленных
предложений требованиям,  содержащимся в  конкурсной  документации.  В
случае,  если представленные предложения не соответствуют требованиям,
содержащимся  в  конкурсной  документации,  указанные  предложения  не
подлежат  дальнейшему  рассмотрению,  и  лицо,  подавшее такую заявку,
утрачивает  статус  участника  торгов,  что  фиксируется  в  протоколе
заседания   конкурсной   комиссии.  Задаток  в  этом  случае  подлежит
перечислению в областной бюджет.
     9.5. После  вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная
комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.
     Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать
при обсуждении и оценке предложений.
     9.6. Победителем  торгов признается участник торгов,  предложения
которого,  по мнению конкурсной комиссии,  отвечают всем  требованиям,
содержащимся  в  конкурсной  документации,  и являются лучшими в части
максимизации размера годовой арендной платы  за  пользование  объектом
торгов и выполнения других условий торгов.
     В случае,  когда двумя или более участниками торгов  представлены
идентичные  предложения,  признанные  наилучшими,  победителем  торгов
признается   участник,   чья   заявка   принята   и   зарегистрирована
организатором торгов ранее других.
     9.7. Конкурсная  комиссия   письменно   извещает   победителя   о
результатах торгов.
     9.8. Если на момент окончания срока приема заявок  не  подано  ни
одной  заявки  или  подано не более одной заявки,  конкурсная комиссия
вправе:
     объявить торги несостоявшимися;
     принять  решение  о  проведении  повторных  торгов  с применением
понижающего  коэффициента  соответственно  0,75 и 0,5 к начальной цене
предмета  торгов  (начальному  размеру  годовой арендной платы), но не
менее  минимальной арендной платы за 1 кв. метр в год, установленной в
соответствии с действующим законодательством. (В              редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 13.11.2006 г. N 1272)
     При этом организатор  торгов,  на  основании  решения  конкурсной
комиссии,   публикует   соответствующее   информационное  сообщение  с
указанием новой даты проведения торгов.
     9.9. В   случае,  если  предложения  всех  участников  торгов  не
соответствуют  условиям  торгов,  торги  считаются  состоявшимися,  но
имеющими   отрицательный   результат.   В   этом   случае  могут  быть
пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.
     9.10. В  случаях,  указанных  в  п.  9.8,  9.9  задатки  подлежат
возврату участникам торгов в  десятидневный  срок  с  даты  объявления
торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.
     9.11. Участникам  торгов,   не   ставшим   победителями   торгов,
внесенные  задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения
торгов.
     9.12. Заключение  конкурсной  комиссии,  определяющее  победителя
торгов или иное решение  по  итогам  торгов,  оформляется  протоколом,
подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.

     10. Оформление прав победителя торгов
     10.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги,
и члены конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах торгов.
В протоколе должны содержаться:
     сведения об объекте и предмете торгов;
     сведения о победителе торгов;
     обязанности сторон по заключению договора аренды;
     обязанность победителя   торгов  по  государственной  регистрации
права аренды.
     Протокол о  результатах  торгов  оформляется  в  день  проведения
торгов в трех экземплярах и имеет силу договора.
     Победитель торгов в трехдневный срок после оформления протокола о
результатах торгов обязан оплатить организатору  торгов  для  покрытия
расходов  по  организации  и  проведению  торгов  средства в размере 4
процентов от начального  размера  годовой  арендной  платы  за  объект
недвижимости.
     Победитель торгов обязан заключить договор  аренды  на  условиях,
установленных  поданной  им  заявкой,  составленной  в  соответствии с
конкурсной документацией.
     10.2. Договор  аренды  должен  быть подписан сторонами не позднее
двадцати дней или иного указанного в извещении срока после  оформления
протокола о результатах торгов.
     10.3. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается  в
счет арендной платы по заключенному договору аренды путем перечисления
его в областной бюджет организатором торгов.
     10.4. Победитель  торгов  при уклонении от подписания протокола о
результатах торгов,  утрачивает  внесенный  задаток.  Указанная  сумма
подлежит перечислению в областной бюджет.
     10.5. В случае,  если победитель торгов уклонился  от  подписания
протокола   о  результатах  торгов  или  договора  аренды,  конкурсная
комиссия вправе определить победителя из числа  оставшихся  участников
торгов (если число оставшихся участников не менее двух),  либо принять
решение о проведении новых торгов.
     10.6. В  случае  уклонения одной из сторон от заключения договора
другая сторона вправе обратиться в суд  с  требованиями  о  понуждении
заключить   договор,   а   также  о  возмещении  убытков,  причиненных
уклонением от его заключения.

     11. Недействительность результатов торгов
     11.1. Споры  о  признании  результатов  торгов  недействительными
рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
     11.2. Признание   результатов   торгов  недействительными  влечет
недействительность договора аренды, заключенного победителем торгов.