Постановление Администрации Тамбовской области от 13.04.1999 № 243

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 29.12.2008 г. N 1556

      Об организации и осуществлении производственного контроля
        за соблюдением требований промышленной безопасности на
           опасном производственном объекте (постановление
                  Правительства Российской Федерации
                     от 10 марта 1999 года N 263)

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
10   марта   1999   года   N   263  "Об  организации  и  осуществлении
производственного  контроля  за  соблюдением  требований  промышленной
безопасности на опасном производственном объекте" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести до сведения,  что Правительство  Российской  Федерации
утвердило   Правила   организации  и  осуществления  производственного
контроля  за  соблюдением  требований  промышленной  безопасности   на
опасном производственном объекте согласно приложению.
     2. Администрациям городов и районов  области,  мэрии  г.  Тамбова
довести данное постановление до всех заинтересованных лиц и обеспечить
его выполнение.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     13 апреля 1999 г.
     N 243
------------------------------

         УТВЕРЖДЕНЫ                           Приложение
постановлением Правительства     к постановлению администрации области
    Российской Федерации                    13.04.99 N 243
 от 10 марта 1999 г. N 263

                            П Р А В И Л А
        организации и осуществления производственного контроля
         за соблюдением требований промышленной безопасности
                 на опасном производственном объекте

     1. Настоящие Правила,  разработанные в соответствии со статьей 11
Федерального   закона    "О    промышленной    безопасности    опасных
производственных   объектов",   устанавливают  порядок  организации  и
осуществления производственного  контроля  за  соблюдением  требований
промышленной   безопасности,   обязательный   для   выполнения   всеми
юридическими  лицами  независимо  от  организационно-правовой   формы,
осуществляющими  эксплуатацию опасных производственных объектов (далее
соответственно именуются - производственный контроль,  эксплуатирующая
организация),  а  также  федеральными органами исполнительной власти и
Российской   академией   наук,   имеющими   подведомственные   опасные
производственные   объекты,   и  регулируют  отношения  в  этой  сфере
деятельности.
     2. Требования  промышленной безопасности включают в себя условия,
запреты,  ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в
федеральных  законах  и  иных  нормативных  правовых актах,  а также в
нормативных   технических   документах,    которые    принимаются    в
установленном  порядке  и соблюдение которых обеспечивает промышленную
безопасность.
     Доведение требований промышленной безопасности до эксплуатирующих
организаций,  а также до федеральных органов исполнительной  власти  и
Российской    академии    наук,   имеющих   подведомственные   опасные
производственные   объекты,   обеспечивает   Федеральный   горный    и
промышленный надзор России.
     3. Каждая  эксплуатирующая  организация  на  основании  настоящих
Правил  разрабатывает  положение  о производственном контроле с учетом
профиля производственного объекта.
     Положение о  производственном контроле утверждается руководителем
эксплуатирующей   организации   при   обязательном   согласовании    с
территориальными органами Федерального горного и промышленного надзора
России,  а в отношении эксплуатирующих  организаций,  подведомственных
федеральным  органам  исполнительной  власти,  которым в установленном
порядке предоставлено право осуществлять в пределах  своих  полномочий
отдельные   функции  нормативно-правового  регулирования,  специальные
разрешительные,  контрольные   или   надзорные   функции   в   области
промышленной  безопасности,  -  также  с  этими  федеральными органами
исполнительной власти.
     4. Производственный  контроль  является  составной частью системы
управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей
организацией  путем проведения комплекса мероприятий,  направленных на
обеспечение  безопасного  функционирования  опасных   производственных
объектов,  а  также  на  предупреждение  аварий  на  этих  объектах  и
обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и  ликвидации
их последствий.
     5. Ответственность     за     организацию     и     осуществление
производственного    контроля   несут   руководитель   эксплуатирующей
организации  и  лица,  на  которых  возложены  такие   обязанности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Федеральные органы исполнительной власти  и  Российская  академия
наук   обеспечивают   деятельность   по  организации  и  осуществлению
производственного   контроля   на    подведомственных    им    опасных
производственных объектах.
     6. Основными задачами производственного контроля являются:
     а) обеспечение  соблюдения требований промышленной безопасности в
эксплуатирующей организации;
     б) анализ  состояния  промышленной безопасности в эксплуатирующей
организации,  в том числе путем организации проведения соответствующих
экспертиз;
     в) разработка   мер,   направленных   на   улучшение    состояния
промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
     г) контроль за соблюдением требований промышленной  безопасности,
установленных  федеральными  законами  и  иными нормативными правовыми
актами;
     д) координация  работ,  направленных  на предупреждение аварий на
опасных  производственных  объектах   и   обеспечение   готовности   к
локализации аварий и ликвидации их последствий;
     е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний  и
технических освидетельствований технических устройств,  применяемых на
опасных производственных объектах,  ремонтом  и  поверкой  контрольных
средств измерений;
     ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.
     7. Производственный   контроль   в   эксплуатирующей  организации
осуществляют назначенный решением  руководителя  организации  работник
или служба производственного контроля.
     8. Функции     лица,     ответственного     за      осуществление
производственного контроля, рекомендуется возлагать:
     на одного   из    заместителей    руководителя    эксплуатирующей
организации  -  если  численность  занятых на опасных производственных
объектах работников составляет менее 150 человек;
     на специально  назначенного  работника - если численность занятых
на опасных производственных объектах работников составляет от  150  до
500 человек;
     на руководителя  службы   производственного   контроля   -   если
численность  занятых  на  опасных производственных объектах работников
составляет более 500 человек.
     9. Работник,  ответственный  за  осуществление  производственного
контроля, должен иметь:
     высшее техническое     образование,    соответствующее    профилю
производственного объекта;
     стаж работы  не  менее 3 лет на соответствующей работе на опасном
производственном объекте отрасли;
     удостоверение, подтверждающее     прохождение    аттестации    по
промышленной безопасности.
     10. Обязанности    и    права    работника,   ответственного   за
осуществление производственного контроля,  определяются в положении  о
производственном контроле,  утверждаемом руководителем эксплуатирующей
организации,  а также в должностной инструкции и  заключаемом  с  этим
работником договоре (контракте).
     11. Работник,  ответственный за  осуществление  производственного
контроля, обязан:
     а) обеспечивать проведение контроля  за  соблюдением  работниками
опасных     производственных    объектов    требований    промышленной
безопасности;
     б) разрабатывать  план  работы по осуществлению производственного
контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;
     в) проводить    комплексные    и   целевые   проверки   состояния
промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
     г) ежегодно   разрабатывать   план   мероприятий  по  обеспечению
промышленной безопасности на основании результатов проверки  состояния
промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;
     д) организовывать разработку планов  мероприятий  по  локализации
аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
     е) организовывать  работу  по  подготовке  проведения  экспертизы
промышленной безопасности опасных производственных объектов;
     ж) участвовать  в  техническом   расследовании   причин   аварий,
инцидентов и несчастных случаев;
     з) проводить анализ причин возникновения аварий и  инцидентов  на
опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации
по их учету;
     и) организовывать  подготовку  и  аттестацию работников в области
промышленной безопасности;
     к) участвовать   во   внедрении   новых   технологий   и   нового
оборудования;
     л) доводить   до  сведения  работников  опасных  производственных
объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности,
устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников
указанными документами;
     м) вносить руководителю организации предложения:
     о проведении    мероприятий    по    обеспечению     промышленной
безопасности;
     об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
     о приостановлении     работ,     осуществляемых     на    опасном
производственном  объекте   с   нарушением   требований   промышленной
безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ,
которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной
среде;
     об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц,
не  имеющих  соответствующей  квалификации,  не прошедших своевременно
подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
     о привлечении   к   ответственности  лиц,  нарушивших  требования
промышленной безопасности;
     н) проводить   другие   мероприятия   по  обеспечению  требований
промышленной безопасности.
     12. Работник,  ответственный  за  осуществление производственного
контроля, обеспечивает контроль за:
     а) выполнением  условий  лицензий  на виды деятельности в области
промышленной безопасности;
     б) строительством  или  реконструкцией  опасных  производственных
объектов,  а также за ремонтом технических устройств,  используемых на
опасных  производственных  объектах,  в  части  соблюдения  требований
промышленной безопасности;
     в) устранением   причин   возникновения   аварий,   инцидентов  и
несчастных случаев;
     г) своевременным     проведением     соответствующими    службами
необходимых испытаний и  технических  освидетельствований  технических
устройств,  применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом
и поверкой контрольных средств измерений;
     д) наличием  сертификатов  соответствия  требованиям промышленной
безопасности на применяемые технические устройства;
     е) выполнением  предписаний  Федерального горного и промышленного
надзора России и его территориальных органов,  а также соответствующих
федеральных  органов  исполнительной  власти  по вопросам промышленной
безопасности.
     13. Работник,  ответственный  за  осуществление производственного
контроля, имеет право:
     а) осуществлять  свободный  доступ  на  опасные  производственные
объекты в любое время суток;
     б) знакомиться  с документами,  необходимыми для оценки состояния
промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
     в) участвовать  в разработке и пересмотре деклараций промышленной
безопасности;
     г) участвовать  в  деятельности  комиссии по расследованию причин
аварий,  инцидентов и несчастных случаев на  опасных  производственных
объектах;
     д) вносить  руководителю  организации  предложения  о   поощрении
работников,  принимавших  участие  в  разработке  и  реализации мер по
повышению промышленной безопасности.
     14. Эксплуатирующие   организации   представляют   информацию  об
организации  производственного  контроля  в   территориальные   органы
Федерального горного и промышленного надзора России, а эксплуатирующие
организации,  подведомственные указанным в пункте 3  настоящих  Правил
федеральным  органам исполнительной власти,  - также в эти федеральные
органы  исполнительной  власти  или  в  их   территориальные   органы.
Информация  по  планам  на  текущий  год  и  по итогам прошедшего года
представляется в сроки,  устанавливаемые соответствующими федеральными
органами исполнительной власти.
     15. В информации об организации производственного контроля должны
содержаться следующие сведения:
     а) план мероприятий по обеспечению промышленной  безопасности  на
текущий год;
     б) организация системы управления промышленной безопасностью;
     в) фамилия    работника,    ответственного    за    осуществление
производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по
специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
     г) количество  опасных  производственных  объектов  с   описанием
основных  потенциальных  источников  опасности и возможных последствий
аварий;
     д) выполнение   плана  мероприятий  по  обеспечению  промышленной
безопасности,  результаты проверок,  устранение нарушений,  выполнение
предписаний  Федерального  горного  и  промышленного  надзора России и
соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
     е) план   мероприятий   по  локализации  аварий  и  инцидентов  и
ликвидации их последствий;
     ж) копии договора страхования риска ответственности за причинение
вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
     з) состояние     оборудования,     применяемого     на    опасном
производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;
     и) освидетельствование    и    контрольные    испытания   опасных
производственных объектов;
     к) план   проведения   контрольно-профилактических   проверок  на
следующий год;
     л) оценка  готовности  работников  эксплуатирующей  организации к
действиям во время аварии;
     м) описание  аварий и несчастных случаев,  происшедших на опасном
производственном объекте,  анализ причин их возникновения  и  принятые
меры;
     н) подготовка и аттестация руководителей,  специалистов и  других
работников,  занятых  на опасных производственных объектах,  в области
промышленной безопасности.