Постановление Администрации Тамбовской области от 03.07.2009 № 788

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.07.2009                    г. Тамбов                          N 788

О внесении  изменений  в  Программу  дополнительных  мер  по  снижению
напряженности  на  рынке  труда  Тамбовской  области  на   2009   год,
утвержденную  постановлением администрации области от 11.02.2009 N 138
(в редакции от 23.06.2009)

     Администрация области постановляет:
     1. Внести  изменения  в  Программу дополнительных мер по снижению
напряженности  на  рынке  труда  Тамбовской  области  на   2009   год,
утвержденную  постановлением администрации области от 11.02.2009 N 138
(в редакции от 23.06.2009),  изложив  ее  в  новой  редакции  согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
 

     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 03.07.2009 N 788
 
                              ПРОГРАММА
             дополнительных мер по снижению напряженности
            на рынке труда Тамбовской области на 2009 год

    Паспорт Программы дополнительных мер по снижению напряженности
            на рынке труда Тамбовской области на 2009 год

Наименование программы                 Программа дополнительных мер по
                                       снижению напряженности на рынке
                                       труда Тамбовской области на
                                       2009 год (далее - Программа)

Наименование уполномоченного           Управление занятости населения
органа исполнительной власти           Тамбовской области
Тамбовской области

Основание для разработки               Закон Российской Федерации от
Программы                              19.04.1991 N 1032-1 "О
                                       занятости населения в
                                       Российской Федерации";
                                       постановление Правительства
                                       Российской Федерации от
                                       31.12.2008 N 1089 "О
                                       предоставлении субсидий из
                                       федерального бюджета бюджетам
                                       субъектов Российской Федерации
                                       на реализацию дополнительных
                                       мероприятий, направленных на
                                       снижение напряженности на рынке
                                       труда субъектов Российской
                                       Федерации"

Срок реализации Программы              2009 год
                                       1 этап январь-июнь 2009 года
                                       2 этап июль-декабрь 2009 года

Цель Программы                         Принятие превентивных мер по
                                       снижению негативных социально-
                                       экономических последствий
                                       возможного увольнения
                                       работников и предупреждению
                                       роста безработицы в Тамбовской
                                       области

Задачи Программы                       1. Повышение
                                       конкурентоспособности на рынке
                                       труда работников в случае
                                       угрозы массового увольнения
                                       2. Стимулирование сохранения и
                                       создания рабочих мест

Основные мероприятия Программы         1. Опережающее профессиональное
                                       обучение работников в случае
                                       угрозы массового увольнения
                                       (установление неполного
                                       рабочего времени, временная
                                       приостановка работ,
                                       предоставление отпусков без
                                       сохранения заработной платы,
                                       мероприятия по высвобождению
                                       работников)
                                       2. Организация общественных
                                       работ, временных работ для
                                       безработных и ищущих работу
                                       граждан, а также для работников
                                       в случае угрозы массового
                                       увольнения; организация
                                       стажировки в целях приобретения
                                       опыта работы выпускниками
                                       образовательных учреждений
                                       3. Содействие развитию малого
                                       предпринимательства и
                                       самозанятости безработных
                                       граждан

Объемы и источники                     Общий объем финансирования
финансирования Программы               Программы в 2009 году -
                                       403412,3 тыс. рублей, в том
                                       числе:
                                       субсидия федерального бюджета
                                       383241,7 тыс. рублей;
                                       средства бюджета Тамбовской
                                       области 20170,6 тыс. рублей.
                                       1 этап финансирования -
                                       116418,9 тыс. рублей, в том
                                       числе:
                                       субсидия федерального бюджета
                                       110597,9 тыс. рублей;
                                       средства бюджета Тамбовской
                                       области 5821,0 тыс. рублей.
                                       2 этап финансирования -
                                       286993,4 тыс. рублей, в том
                                       числе:
                                       субсидия федерального бюджета
                                       272643,7 тыс. рублей;
                                       средства бюджета Тамбовской
                                       области 14349,7 тыс. рублей.

Целевой показатель Программы           Недопущение роста
                                       регистрируемой безработицы выше
                                       уровня 2,9 процента в
                                       среднегодовом исчислении,
                                       запланированного на конец 2009
                                       года

Показатели результативности            Прохождение опережающего
Программы                              профессионального обучения -
                                       1578 работников в случае угрозы
                                       массового увольнения;
                                       создание временных рабочих мест
                                       для организации общественных
                                       работ, временных работ для
                                       безработных и ищущих работу
                                       граждан, а также для работников
                                       в случае угрозы массового
                                       увольнения:
                                       1 этап - 4250;
                                       2 этап - 13218;
                                       прохождение стажировки
                                       выпускниками образовательных
                                       учреждений - 1000 человек;
                                       создание не менее 750 рабочих
                                       мест в сфере малого бизнеса

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Программа представляет  собой  комплекс  социально-экономических,
организационных   и   других   мероприятий,   увязанных  по  ресурсам,
исполнителям,  срокам  реализации  и   направленных   на   поддержание
занятости  населения  и  снижение  социальной  напряженности  на рынке
труда.
     Программа разрабатывается    в    соответствии    с   пунктом   5
постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г.
N  1089 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  реализацию  дополнительных
мероприятий,  направленных  на  снижение  напряженности на рынке труда
субъектов Российской Федерации".
     Программа утверждается      высшим     исполнительным     органом
государственной власти Тамбовской области.
     Реализация Программы  направлена  на  решение  следующих основных
задач:
     повышение конкурентоспособности   на  рынке  труда  работников  в
случае угрозы массового увольнения;
     стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
     Экономическая ситуация в области в 2008 году сложилась  следующим
образом:   индекс   промышленного   производства   по   полному  кругу
производителей составил 101 процент.  В  обрабатывающих  производствах
индекс  производства  сложился  на  уровне  101,1,  в  производстве  и
распределении электроэнергии,  газа  и  воды  -  100,0,  в  добывающих
производствах - 99,4 процента.
     Из 13  основных   видов   обрабатывающих   производств   в   7-ми
зафиксировано снижение объемов производства.
     В производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, индекс
производства  составил  99,1  процента  по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года (в январе-декабре 2007 года - 99,3%).
     Сокращение производства  сборных  железобетонных  изделий  на 9,6
процента,  ваты  минеральной  и  изделий  из  нее  на  19,4   процента
обусловило  спад  в  производстве  прочих  неметаллических минеральных
продуктов на 11,6 процента.
     Низкие темпы  производства  сложились  в  обработке  древесины  и
производстве изделий из дерева (92,5%) за счет сокращения деятельности
по производству пиломатериалов на 7 процентов.
     В производстве кожи,  изделий из кожи и производстве обуви  объем
производства  в  декабре  оказался значительно ниже,  чем годом ранее,
индекс производства составил 86,1 процента. В январе-декабре 2008 года
наблюдалось   снижение   производства   хромовых  кожтоваров  на  24,1
процента.
     Индекс химического   производства   к   соответствующему  периоду
прошлого года составил 98,1 процента. Сокращение производства отмечено
в   производстве   лакокрасочных   материалов   (темп   роста  86,2%),
синтетических красителей (темп роста 90,9%).
     В результате     снижения    производства    электрооборудования,
аппаратуры,  спецтехники  индекс   производства   электрооборудования,
электронного и оптического оборудования за январь-декабрь 2008 года по
сравнению с соответствующим периодом предыдущего  года  составил  94,4
процента (темп роста за январь-декабрь 2007 года 156,7%).
     Стоимость валовой    продукции     сельского     хозяйства     по
предварительным  расчетам (в действующих ценах) за январь-декабрь 2008
года составила 40,6 млрд.  рублей.  Индекс произведенной  продукции  к
аналогичному периоду 2007 года составил 124,2 процента.
     В январе-декабре 2008 года объем инвестиций в основной капитал за
счет  всех  источников  финансирования (по оценке) составит 39,3 млрд.
рублей,  что на 21 процент выше уровня соответствующего  периода  2007
года (темп прироста в январе-декабре 2007 года - 27,4%).
     Основным источником финансирования инвестиций в основной  капитал
являются привлеченные средства, доля которых в общем объеме инвестиций
в основной капитал по крупным и средним предприятиям составляет  более
70  процентов.  Значительная  доля  в  объеме  привлеченных инвестиций
принадлежит кредитам банка (34%) и бюджетным средствам (24%).
     На фоне ускорения инфляционных процессов на потребительском рынке
и торможения роста реальных  денежных  доходов  населения,  начиная  с
октября 2008 года наблюдалось замедление динамики продаж.  За 2008 год
оборот розничной торговли составил 85,1 млрд.  рублей с ростом на 18,1
процента (за январь-декабрь 2007 года - рост на 19,3%).
     В декабре 2008 года сводный индекс потребительских цен на  товары
и  услуги  составил 100,6 процента,  с начала года - 115,2 процента (в
декабре 2007 года - 100,7%, с начала года - 112,4%).
     В январе-ноябре  2008  года номинальная среднемесячная заработная
плата одного работника по полному кругу предприятий составила  10027,6
рублей,   по  крупным  и  средним  предприятиям  -  10439,4  рублей  и
увеличилась относительно соответствующего периода 2007 года на 31,3  и
28,8 процента соответственно.
     Наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с 2007
годом   отмечаются  по  следующим  видам  экономической  деятельности:
сельское хозяйство,  охота и лесное  хозяйство  (156,3%),  образование
(129,4%),  обрабатывающие  производства  (128,4%),  транспорт  и связь
(127,3%),  строительство (127,2%),  здравоохранение  и  предоставление
социальных    услуг    (124,6%),    производство    и    распределение
электроэнергии, газа и воды (122,7%).
     За январь-ноябрь  2008  года  крупными и средними предприятиями и
организациями   области   (без    организаций    сельскохозяйственного
производства)    получен   положительный   сальдированный   финансовый
результат в сумме 2405,1 млн.  рублей,  со снижением  к  сопоставимому
уровню 2007 года на 4,6 процента.
     Структура валового  продукта  Тамбовской  области  в  2008   году
составляла:
     сельское хозяйство,  охота и лесное хозяйство - 6 процентов (-0,3
процента);
     обрабатывающие производства - 22,5 процента (-1,8 процента);
     строительство - 5,9 процента (-0,1 процента);
     оптовая и розничная торговля,  ремонт  автотранспортных  средств,
мотоциклов,  бытовых  изделий  и  предметов личного пользования - 44,2
процента (+3,6 процента).
     По итогам  прошедшего  года финансовый результат в обрабатывающих
производствах составил всего 40,6 процента от результата,  полученного
за сравниваемый   период   2007   года,   и   на   2,8  процента  ниже
января-октября текущего года.  Основными причинами  получения  убытков
являются:  отсутствие  оборотных  средств  на  приобретение  сырья для
увеличения объемов производства и продаж,  снижение спроса на  готовую
продукцию  предприятий  из-за  насыщения  рынка  относительно  дешевым
импортным товаром  аналогичной  номенклатуры.  133  организации  имели
просроченную  кредиторскую задолженность в размере 2 млрд.  рублей,  в
том числе обрабатывающие производства 1,4 млрд.  рублей,  в том  числе
поставщикам 580 млн.  рублей. Задолженность предприятий по кредитам за
2008 год возросла на 23  процента  и  в  декабре  составила  15  млрд.
рублей.
     По сравнению   с   январем-ноябрем   2007   года  доля  убыточных
организаций по сопоставимому кругу возросла на 0,3 процента.
     С октября 2008 года под воздействием мирового финансового кризиса
наметились негативные явления в реальном секторе экономики  и,  прежде
всего, в промышленности, что оказывает влияние на формирование бюджета
области, благосостояние населения, рынок труда.
     В 2005-2008 годах,  в среднем, ежегодно в органы службы занятости
населения за содействием в трудоустройстве обращалось около  33  тысяч
человек,  из  них  более  54  процентов  находили  работу или доходное
занятие.
     Численность безработных  на  конец  2008  года  составляла   8204
человека,  по  сравнению  с  началом  года  снизившись  на  2,5 тысячи
человек,   чему   способствовала   позитивная   динамика    социально-
экономического развития области в первом полугодии.
     Несмотря на  то,  что  уровень безработицы ниже,  чем в некоторых
областях Центрального федерального округа и по России,  за декабрь  он
вырос с 1,4 процента до 1,5 процента экономически активного населения.
     В некоторых   муниципальных    образованиях    области    уровень
безработицы  значительно  превышает  среднеобластной  и составляет:  в
Инжавинском (1,6%), Моршанском (2,0%), Первомайском (2,3%), Тамбовском
районах (3,8%), городах: Котовске (1,8%), Уварово (2,1%).
     Численность занятых в экономике области в 2007 году, по сравнению
с 2006 годом,  сократилась на 2,3 тыс. человек (0,5%) и на начало 2008
года составила 505,3 тыс. человек.
     Основным фактором   сокращения   занятости   в  реальном  секторе
экономики  являются  увольнения  работников  с   крупных   и   средних
предприятий.  Наибольшее сокращение приходилось на 2004 и 2005 годы, в
2007  году  положение  стабилизировалось  и  выбытие  на  91   процент
компенсировалось  приемом  новых кадров.  Доля увольнений работников с
предприятий по собственному желанию составила 86,3 процента от  общего
количества уволенных.
     Потенциальными трудовыми     ресурсами     являются      учащиеся
трудоспособного возраста,  показывая возможности и имеющиеся резервы в
замене рабочей силы.  В структуре распределения  трудовых  ресурсов  в
2007   году   они   занимали  8,8  процента.  Ежегодно  растет  выпуск
специалистов.  В  2007  году  он  в  два  раза   превысил   количество
выпускников  с высшим образованием 2000 года,  специалистов со средним
специальным  образованием  -  на  9,3  процента,  сокращается   выпуск
квалифицированных   рабочих   (по  сравнению  с  2000  годом  на  10,6
процента).
     В 2004-2008  годах динамика количества рабочих мест в эквиваленте
полной занятости менялась незначительно:  от 539,7 тысяч единиц в 2004
году до 549 тысяч в 2008 году.
     Мировой финансовый   кризис   отразился   на   базовых   отраслях
промышленности   области,   которые   работают  по  заказам  компаний,
выпускающих конечную продукцию,  в связи с  чем,  кризис  для  области
имеет затяжной характер.
     В октябре 2008 года усилился процесс увольнения персонала в связи
с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата.
     Всего в октябре-декабре  2008  года  в  органы  службы  занятости
работодателями  представлены сведения о предполагаемых увольнениях 2,5
тыс. человек с датой расторжения трудового договора - первое полугодие
2009 года.
     Многие работодатели,   воздерживаясь   от   массовых   увольнений
работников и пытаясь сохранить имеющийся опытный коллектив,  применяют
такие формы организации труда, как:
     перевод предприятий на гибкие режимы работы - сокращенная рабочая
неделя;  вынужденные отпуска без сохранения и с частичным  сохранением
заработной  платы.  На  5  предприятиях уменьшен размер среднемесячной
заработной платы работающих по отношению к предыдущему месяцу.
     В органы  службы  занятости  с  декабря  2008 года активнее стали
обращаться длительное время не работавшие граждане.
     Более 40  процентов  зарегистрированных  безработных  - граждане,
уволенные  в  связи  с  окончанием  срока  трудового  договора  и   по
соглашению сторон.  По прогнозу эти люди с началом сезона будут заняты
на  производстве  сахара,  строительных  материалов,  лакокрасочной  и
другой  продукции.  Однако  возможные  финансовые  осложнения  на этих
предприятиях не гарантируют им  трудоустройство  и  достойный  уровень
заработной платы.
     Увеличение на рынке труда квалифицированных соискателей отразится
на росте доли  категорий  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске
работы: женщин (66%), молодежи (17%), инвалидов (21%).
     В 2008  году  банк  вакансий  службы  занятости составил более 34
тысяч единиц,  что значительно больше, чем в предшествующие годы, но в
ноябре-декабре  ситуация  изменилась:  если  в  сентябре было более 10
тысяч вакансий, то в декабре - 6,4 тысячи, так как многие работодатели
прекратили  прием  на  работу  или  отозвали заявленные ранее в службу
занятости вакансии. Снижение за 3 месяца составило 37 процентов.
     В среднем  по  области  на  одну  вакансию  приходится 1,3 ищущих
работу  граждан,  зарегистрированных  в   органах   службы   занятости
населения.  В  некоторых  сельских территориях очень высок коэффициент
напряженности на рынке труда:
     Староюрьевский район - 15 вакансий на 150 безработных - 10;
     Мучкапский район - 7 вакансий на 158 безработных - 22;
     Первомайский район - 41 вакансия на 310 безработных - 7,7 и т. д.
     Для поддержания  стабильной  ситуации  на  рынке  труда   области
требуется принятие дополнительных мер.
     Анализ ситуации,  складывающейся на рынке труда,  показывает, что
наиболее  острой  проблемой  является  обеспечение  занятости граждан,
потерявших работу и находящихся под риском увольнения.
     В течение  2009  года  на рынке труда области ожидаются изменения
спроса и предложения рабочей силы.  Баланс рабочих мест по  Тамбовской
области приведен в приложениях N 1, 2 к Программе.
     В связи с кризисными явлениями в экономике  динамика  численности
выходящих на рынок труда работников,  уволившихся по сокращению штатов
и  по  собственному  желанию,  будет  иметь  тенденцию  к  увеличению.
Сохранится   тенденция   увеличения   среди  безработных  граждан  лиц
предпенсионного возраста,  женщин,  молодежи,  инвалидов,  граждан, не
работавших длительное время.
     После окончания учебных заведений в мае - сентябре 2009  года  на
рынке  труда  окажутся  18  тысяч  выпускников  учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования и, по предварительной
оценке, 1,2 тыс. человек из них будут нуждаться в трудоустройстве.
     На 2008 год утверждена  квота  на  привлечение  3464  иностранных
работников (0,6% экономически активного населения области), фактически
привлечено 2990 человек,  что составило  86,3  процента  установленной
квоты.
     Для обеспечения приоритетного права на трудоустройство российских
граждан  проведена кампания,  охватившая 164 работодателя,  заказчиков
работ (услуг),  в т.  ч.  иностранных  граждан,  зарегистрированных  в
качестве    индивидуальных   предпринимателей,   подавших   заявки   о
потребности в рабочей  силе  для  замещения  вакантных  и  создаваемых
рабочих   мест   иностранными   работниками   на  2009  год.  Приказом
Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г.  N  777н  установлена
квота на 2009 год для Тамбовской области - 4410 человек. Администрация
области  направила  в  Минздравсоцразвития   России   предложения   об
установлении  квоты  на  использование  труда иностранных работников в
2009 году для Тамбовской  области  в  размере  не  более  фактического
показателя 2008 года.
     В области приняты меры по стабилизации ситуации на  рынке  труда,
позволяющие   на   основе   еженедельного   мониторинга   рынка  труда
координировать деятельность органов исполнительной власти  области  по
вопросам    трудоустройства    увольняемых   работников,   организации
общественных   работ,   временной   и    самостоятельной    занятости,
профессиональной ориентации,  социальной адаптации и профессионального
обучения,  в том числе  опережающего,  обеспечения  социальной  защиты
граждан.
     Органы исполнительной  власти  области   совместно   с   органами
местного   самоуправления  области  реализуют  меры,  направленные  на
поддержку  граждан,  желающих  участвовать  в  предпринимательстве   и
развитии народных промыслов.
     Осуществляется взаимодействие     с     инвесторами,     ведущими
строительство  Мордовского сахарного завода,  Никифоровского завода по
производству биоэтанола,  Петровского цементного  завода,  Сосновского
маслозавода,  животноводческого комплекса в Пичаевском районе и других
инвестиционных проектов для комплексного решения проблемы  обеспечения
кадрами  на период строительства и последующего производства продукции
путем обеспечения спроса за счет граждан, потерявших работу.
     Принимаются меры  по  созданию  областного  фонда  финансирования
общественных работ,  определению видов и объемов  общественных  работ,
созданию  рабочих  мест под организацию общественных работ,  выделению
необходимых финансовых средств из областного и муниципальных  бюджетов
для этих целей.
     Ведется разработка и утверждение  программ  занятости  работников
отраслей,    включая   обеспечение   трудоустройства   высвобождаемого
персонала, дополнительные меры по заполнению создаваемых рабочих мест,
возможные   объемы   внутрипроизводственного  обучения,  подготовку  и
переподготовку кадров для вновь открывающихся производств.
     Осуществляется контроль  за  своевременностью  и полнотой выплаты
заработной  платы  работникам  предприятий  и  организаций  области  в
соответствии  с  правилами  внутреннего  трудового  распорядка и (или)
коллективными договорами предприятий (организаций).
     Органы службы занятости регулируют потоки высвобождаемых  граждан
до  их увольнения,  проводится профессионально-квалификационный анализ
высвобождаемых   сотрудников   с    целью    решения    вопросов    их
трудоустройства, обучения или направления на досрочную пенсию.
     С октября  2008  года  по  февраль  2009  года  в  органы  службы
занятости области поступила информация о планируемом  увольнении  4374
работников  из  318 организаций в связи с ликвидацией либо сокращением
численности или  штата  работников  организаций.  Основными  причинами
принятия  решения  об увольнении работников являются сокращение затрат
на производство и оптимизация расходов на содержание.
     В этот  период  уволено  1504 человека,  из них трудоустроено 313
человек (в т.  ч.  238 - на том же  предприятии),  75  человек  -  при
содействии органов службы занятости.
     В марте 2009 года предполагается увольнение 965 человек, наиболее
значительное  -  на  спирто-водочных предприятиях области:  Тамбовское
спирто-водочное предприятие  филиал  открытого  акционерного  общества
(далее  -  ОАО) "Талвис" спиртзавод "Сосновский" планирует уволить 102
человека, филиал ОАО "Талвис" спиртзавод "Волковский" - 132 человека.
     На февраль-апрель    запланирована    реорганизация   Моршанского
производственно-строительного   управления    филиала    общества    с
ограниченной  ответственностью  (далее  -  ООО) "Мосстройтрансгаз".  В
службу занятости поданы сведения об увольнении 264 человек.
     В феврале  2009 года в режиме неполного рабочего времени работали
38 предприятий области.  Среди них:  Тамбовский вагоноремонтный  завод
(1354 человека),  ОАО "Пигмент" (1142 человека), ОАО "Тамбовмаш" (1093
человека),  закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Тамак"  (1078
человек),   ОАО   "Моршанская   мануфактура"   (694   человека),   ОАО
"Первомайскхиммаш" (527 человек), ОАО "Арти-Завод" (450 человек).
     Общая численность  граждан,  работающих  неполный  рабочий  день,
составляет 8063 человека (продолжительность рабочего времени 29  часов
в неделю).
     В простое по вине работодателя находится 1249 человек.
     В отпусках без сохранения заработной платы - 623 человека. 
     В январе-феврале  2009  года  численность  зарегистрированных   в
органах  службы  занятости  населения  Тамбовской  области безработных
увеличивалась еженедельно в среднем на четыре процента.
     В целях   предотвращения  критической  ситуации  на  рынке  труда
области,  сохранения   квалифицированного   кадрового   потенциала   в
организациях области и содействия занятости работников в случае угрозы
массового увольнения,  возникла необходимость  разработки  и  принятия
дополнительных  мер,  направленных  на снижение напряженности на рынке
труда области,  таких как:  организация опережающего профессионального
обучения работников в случае угрозы массового увольнения;  организация
общественных работ, временных работ, стажировки и самозанятости.
     Программа направлена    на    недопущение    роста    численности
безработных,  зарегистрированных  в  органах  службы  занятости,  выше
показателя,  зафиксированного  в Протоколе заседания Комиссии Роструда
по сверке исходных данных от 16 декабря 2008  г.  N  17  -  15,4  тыс.
человек, (2,9 процента экономически активного населения).
     Анализ ситуации на рынке труда Тамбовской области показывает, что
с начала финансово-экономического кризиса (октябрь 2008 г.)  в  органы
службы занятости области поступила информация о планируемом увольнении
8250  работников  из  734  организаций  в  связи  с  ликвидацией  либо
сокращением численности или штата работников организаций. С 01 октября
2008 г.  уволено 3939 человек.  Обратилось в органы службы занятости -
2934 человека.
     Согласно уведомлениям  работодателей  в  июне-августе планируется
увольнение более 3 тысяч человек.  Поступили уведомления о предстоящем
высвобождении 900 работников одного из крупных предприятий г.  Тамбова
ОАО "Вагонреммаш" филиал  ТВРЗ  (сокращение  выпуска  продукции),  900
работников   Тамбовского  высшего  военного  авиационного  инженерного
училища им. Ф.Э.Дзержинского (реорганизация).
     По состоянию  на  1  июня  2009  года в режиме неполного рабочего
времени работают 68 предприятий области.  Общая  численность  граждан,
работающих   неполный   рабочий   день,   составляет   7104   человека
(продолжительность рабочего времени 29 часов в неделю).  В простое  по
вине  работодателя  находится  477 человек,  в отпусках без сохранения
заработной платы - 132 человека.
     По состоянию  на  1  января  2009  года  численность  безработных
составляла 8166 человек, уровень безработицы - 1,5 процента.
     В январе-апреле   2009   года  численность  зарегистрированных  в
органах службы занятости  населения  области  безработных  граждан,  с
учетом  всех  категорий  обратившихся,  увеличилась на 4771 человека и
составляла  12937  человек  (2,3%).  В  мае  численность   безработных
стабилизировалась  и  в  настоящий момент в службе занятости населения
области  состоят  на  учете   12609   безработных   граждан,   уровень
безработицы  -  2,2  процента,  количество вакансий - 8900 (из которых
значительную часть составляют малооплачиваемые и маловостребованные на
рынке   труда  специальности,  а  также  вакантные  рабочие  места  за
пределами области), коэффициент напряженности - 1,4.
     Программа дополнительных  мер  по снижению напряженности на рынке
труда Тамбовской области на 01  июня  2009  года  явилась  объективным
фактором,   позволившим   сдержать   рост   безработицы   в   области,
стабилизировать ситуацию на рынке  труда  и  оказать  реальную  помощь
безработным гражданам и гражданам,  находящимся под риском увольнения.
Помимо  этого,  программные  мероприятия  положительно   повлияли   на
снижение   социальной   напряженности   в   обществе,  позволили  ряду
предприятий реального сектора экономики сохранить кадровый потенциал и
восстановить   производственный  процесс  в  соответствии  с  профилем
деятельности.
     Наиболее востребованное   направление   Программы  -  организация
общественных работ и временной занятости.
     Планируется создание  17468  (на  1  этапе  - 4250,  на 2 этапе -
13218) временных рабочих мест в рамках организации общественных работ,
временных  работ для безработных и ищущих работу граждан,  а также для
работников  в  случае   угрозы   массового   увольнения;   организация
прохождения  стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками
образовательных учреждений с последующим их  трудоустройством  -  1000
человек;  создание  не  менее 750 рабочих мест в сфере малого бизнеса;
организация опережающего профессионального обучения - 1578  работников
в случае угрозы массового увольнения.
     
----------------------------------------------------------------------
 Целевые индикаторы и показатели     | Целевые индикаторы и показатели
 целевой программы "Содействие       | Программы дополнительных мер по
 занятости населения Тамбовской      | снижению напряженности на рынке
 области на 2009 год"                | труда Тамбовской области на
                                     | 2009 год
----------------------------------------------------------------------
Доля вакансий, поступивших от           В результате реализации
работодателя с оплатой труда выше       Программы будет обеспечена
прожиточного минимума,                  занятость:
установленного в регионе, - 100         после прохождения опережающего
процентов;                              профессионального обучения -
количество граждан, принявших           1578 человек;
участие в общественных работах, -       на временных рабочих местах
4576 человек;                           в рамках организации
количество нашедших работу              общественных работ,
несовершеннолетних граждан в            временных работ для
возрасте от 14 до 18 лет - 5100         безработных и ищущих работу
человек,                                граждан, а также для
количество безработных граждан в        работников в случае угрозы
возрасте от 18 до 20 лет из числа       массового увольнения - 17468
выпускников учреждений начального и     (на 1 этапе - 4250 человек,
среднего профессионального              на 2 этапе - 13218 человек);
образования, ищущих работу впервые, -   стажировка в целях
61 человек;                             приобретения опыта работы
количество граждан, получивших          выпускниками образовательных
услуги по самозанятости, - 38           учреждений с последующим их
человек;                                трудоустройством - 1000
количество безработных граждан,         человек;
приступивших к профессиональному        в сфере малого бизнеса и
обучению, - 3973 человек;               самозанятости - 750 человек.
количество граждан, получивших          Реализация дополнительных
услугу по профессиональной              мер по снижению
ориентации, - 16350 человек;            напряженности на рынке труда
количество безработных, принявших       позволит не допустить роста
участие в адаптационных программах, -   безработицы в области:
1274 человека;                          численности безработных
                                        граждан более 15,4 тыс.
уровень регистрируемой безработицы -    человек,
2,4 процента                            уровня регистрируемой
                                        безработицы - 2,9 процента
                                        экономически активного
                                        населения;
                                        коэффициента напряженности
                                        на рынке труда - 2,0
                                        незанятых трудовой
                                        деятельностью граждан,
                                        зарегистрированных в службе
                                        занятости, на одну
                                        заявленную вакансию
----------------------------------------------------------------------
     
     Развитие малого    и    среднего   предпринимательства   является
неотъемлемым  элементом  рыночной  системы  хозяйствования,   создания
эффективной    конкурентной    экономики,   обеспечивающей   повышение
благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и
устойчивого экономического роста.
     Факторы, определяющие   особую    роль    малого    и    среднего
предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:
     развитие малого и среднего предпринимательства является одним  из
важнейших  факторов  в  формировании  конкурентной  среды  в экономике
области и способствует постепенному созданию  широкого  слоя  среднего
класса,  самостоятельно  обеспечивающего  собственное благосостояние и
достойный уровень жизни и являющегося  главной  стабилизирующей  силой
гражданского общества;
     наличие у  малого   и   среднего   предпринимательства   большого
потенциала  для  создания  новых  рабочих  мест  способствует снижению
уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
     Начиная с    2002    года    развитие    малого    и     среднего
предпринимательства  в  области  осуществляется  на основе программно-
целевых методов.  Областная целевая  программа  развития  и  поддержки
малого   и   среднего  предпринимательства  в  Тамбовской  области  на
2008-2010 годы является логическим продолжением предыдущей программы и
учитывает   результаты   ее  реализации.  Программно-целевой  метод  и
системный   подход   к   вопросам   развития   малого    и    среднего
предпринимательства  в  области,  основанный  на  реализации областных
целевых программ,  разрабатываемых с учетом реального состояния малого
и  среднего предпринимательства,  его потребностей и уровня развития в
различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед областью,
возможностей областного бюджета, полностью себя оправдывает.
     В целях  развития малого и среднего предпринимательства в области
предусматривается выделение в 2009 году средств: из областного бюджета
-  20  млн.  рублей,  из  федерального - 20 млн.  рублей,  собственных
средств негосударственного образовательного  учреждения  "Региональный
центр управления культуры" - 0,34 млн. рублей.
     Однако при  значительных  потребностях  кредитования   малого   и
среднего   предпринимательства   для  начинающих  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства возможность получения кредита по-прежнему
остается   одной   из  главных  проблем.  В  основном  это  связано  с
отсутствием у них средств для обеспечения возврата кредитов.
     Для развития  малого  и среднего предпринимательства в Тамбовской
области необходимо дополнительное финансирование.
     Практика организации  общественных  работ  на территории области,
увеличение  их  масштабов,  финансирование  из  различных   источников
подтверждают эффективность этой формы временной занятости населения.
     Основными целями организации общественных работ являются:
     смягчение ситуации на рынке труда области;
     осуществление потребностей предприятий и организаций в выполнении
работ, носящих временный или сезонный характер;
     предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного
заработка (дохода);
     сохранение мотивации к труду у лиц,  имеющих длительный перерыв в
работе, или не имеющих опыта работы.
     На органы службы занятости возлагаются обязанности по направлению
граждан    в    организации   для   выполнения   общественных   работ,
информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан о
видах организуемых работ и порядке их проведения,  условиях,  режиме и
оплате труда.
     Анализ прошлых  лет показывает,  что свыше 20 процентов от общего
числа безработных  граждан,  зарегистрированных  в  службе  занятости,
принимают  участие в общественных работах,  в 2008 году в общественных
работах приняли участие около 2000 незанятых граждан.
     Среди участников   общественных   работ   высока  доля  молодежи.
Удельный вес молодежи в возрасте 16-29 лет в отчетном периоде составил
четвертую часть от общего числа участников общественных работ. Активно
используется преимущественное право на участие в общественных  работах
граждан, не получающих пособие по безработице, стремящихся возобновить
трудовую деятельность после длительного (более года)  перерыва.  Свыше
50 процентов от общего числа участников общественных работ относится к
данным категориям.
     Успешная реализация     программы    общественных    работ,    ее
финансирование  зависит  не  только  от  службы  занятости,  но  и  от
работодателей,  других источников финансирования (средств областного и
муниципальных бюджетов).
     Оплачиваемые общественные  работы предполагается организовать для
безработных и ищущих работу граждан,  а также для работников в  случае
угрозы  массового увольнения (установление неполного рабочего времени,
временная приостановка работ,  предоставление отпусков без  сохранения
заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), для чего в
настоящее  время  ведется  заключение  двусторонних  соглашений  между
управлением  занятости  населения  области  и управлением транспорта и
автомобильных дорог области,  управлением лесами области,  управлением
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
области,  комитетом по физической культуре и спорту области и  другими
структурами, совместно с органами местного самоуправления определяется
перечень работодателей,  виды и объемы общественных работ для создания
новых  эффективных рабочих мест в жестких условиях меняющейся ситуации
на локальных рынках труда.

                   2. Система мероприятий Программы

----------------------------------------------------------------------
N/N  | Наименование задачи,         | Срок         | Ответственные
пп   | мероприятия                  | исполнения   | исполнители
----------------------------------------------------------------------
       Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда
           работников в случае угрозы массового увольнения

1.1.   Определение объемов и          1 квартал     Управление
       направлений опережающего       2009 года     занятости
       профессионального обучения,                  населения области
       включая организацию
       стажировки на рабочем месте,
       с учетом профессионально-
       квалификационной структуры
       высвобождаемых работников и
       приоритетов социально-
       экономического развития
       области

1.2.   Подготовка перечня учебных     1 квартал     Управление
       заведений (организаций), на    2009 года     занятости
       базе которых будет                           населения области
       организовано опережающее
       профессиональное обучение
       работников в случае угрозы
       массового увольнения

1.3.   Разработка Порядка             1 квартал     Управление
       финансирования организации     2009 года     занятости
       опережающего                                 населения области
       профессионального обучения

1.4.   Проведение конкурсных          1 квартал     Управление
       отборов учебных заведений      2009 года     занятости
       для организации опережающего                 населения области;
       обучения граждан                             Тамбовские
                                                    областные
                                                    государственные
                                                    учреждения центры
                                                    занятости
                                                    населения (далее -
                                                    ТОГУ ЦЗН)

1.5.   Заключение трехсторонних       в течение     Управление
       договоров на организацию       года          занятости
       опережающего                                 населения области;
       профессионального обучения                   ТОГУ ЦЗН
       работников в случае угрозы
       массового увольнения

1.6.   Формирование перечня           1 квартал     Управление
       организаций, в которые будут   2009 года     занятости
       трудоустроены работники                      населения области
       после опережающего
       профессионального обучения

1.7.   Организация тестирования,      в течение     ТОГУ ЦЗН
       направленного на выявление     года
       способностей и готовности к
       осуществлению
       предпринимательской
       деятельности

1.8.   Организация обучения основам   в течение     Управление
       предпринимательской            года          занятости
       деятельности и профессиям                    населения; ТОГУ
       под самозанятость                            ЦЗН

1.9.   Предоставление субсидий за     в течение     Управление
       счет средств федерального и    года          занятости
       областного бюджетов                          населения области;
       безработным гражданам на                     ТОГУ ЦЗН
       организацию
       предпринимательской
       деятельности и самозанятости
       
     Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест

2.1.   Подготовка перечня             1 квартал     Управление
       предприятий, на которых        2009 года     занятости
       будут организованы                           населения
       общественные работы для
       безработных и ищущих работу
       граждан, а также для
       работников в случае угрозы
       массового увольнения

2.2.   Оценка возможности             1 квартал     Управление
       финансирования мероприятий     2009 года     занятости
       временной занятости граждан,                 населения области
       испытывающих трудности в
       поиске работы, органами
       местного самоуправления

2.3.   Формирование прогноза          1 квартал     Управление
       дополнительного                2009 года     занятости
       финансирования организации                   населения области
       оплачиваемых общественных
       работ, временных работ за
       счет средств федерального и
       областного бюджетов для
       безработных и ищущих работу
       граждан, а также для
       работников в случае угрозы
       массового увольнения

2.4.   Организация общественных       В течение     Управление
       работ, временных работ на      года          занятости
       предприятиях и в                             населения области;
       организациях для работников                  ТОГУ ЦЗН
       в случае угрозы массового
       увольнения

2.5.   Принятие органами местного     1 квартал     Управление
       самоуправления постановлений   2009 года     занятости
       об организации общественных                  населения области;
       работ                                        органы местного
                                                    самоуправления

2.6.   Организация общественных       В течение     Управление
       работ, временных работ для     года          занятости
       безработных и ищущих работу                  населения области
       граждан, а также для
       работников в случае угрозы
       массового увольнения в
       соответствии с
       предложениями,
       разработанными органами
       местного самоуправления, по
       перечню организаций,
       численности участников
       мероприятий, объемам и видам
       общественных работ

2.7.   Оценка численности             1 квартал     Управление
       выпускников высших, средних    2009 года     занятости
       и начальных профессиональных                 населения области
       учебных заведений, выходящих
       на рынок труда в 2009 году

2.8.   Определение объема расходов    1 квартал     Управление
       на реализацию мероприятий по   2009 года     занятости
       организации стажировки                       населения области
       выпускников образовательных
       учреждений в целях
       приобретения опыта работы

2.9.   Формирование перечня           1 квартал     Управление
       предприятий для организации    2009 года     занятости
       стажировки в целях                           населения области;
       приобретения опыта работы                    управление
       выпускниками образовательных                 образования и
       учреждений                                   науки области

2.10.  Оказание информационно-        в течение     Управление
       консультационных услуг         года          занятости
       безработным гражданам по                     населения области;
       вопросам предпринимательства                 ТОГУ ЦЗН
       и самозанятости

2.11.  Организация тестирования,      в течение     Управление
       направленного на выявление     года          занятости
       способностей и готовности к                  населения области;
       осуществлению гражданами                     ТОГУ ЦЗН
       предпринимательской
       деятельности

2.12.  Обучение основам               в течение     Управление
       предпринимательской            года          занятости
       деятельности и профессиям                    населения области
       для организации
       самозанятости

2.13.  Предоставление субсидий        в течение     Управление
       (грантов) за счет средств      года          занятости
       федерального и областного                    населения области
       бюджетов безработным
       гражданам, работникам в
       случае угрозы массового
       увольнения на развитие
       предпринимательской
       деятельности и самозанятости

2.14.  Подготовка информации для      1 квартал     Управление
       размещения на Интернет-сайте   2009 года     занятости
       управления по развитию                       населения области
       промышленности и
       предпринимательства области
       и управления занятости
       населения области о
       возможностях Программы

2.15.  Организация и проведение       в течение     Управление
       семинаров                      года          занятости
       "Предпринимательство и                       населения области;
       самозанятость", тренингов                    управление по
       для безработных граждан по                   развитию
       развитию предпринимательской                 промышленности и
       деятельности в центрах                       предприниматель-
       занятости населения с                        ства области;
       привлечением специалистов                    ТОГУ ЦЗН
       управления по развитию
       промышленности и
       предпринимательства области

                    3. Общепрограммные мероприятия

3.1.   Ведение еженедельного          В течение     Управление
       мониторинга увольнения         года          занятости
       работников в связи с                         населения области
       ликвидацией организаций либо
       сокращением численности или
       штата работников, а также
       неполной занятости
       работников

3.2.   Анализ данных мониторинга,     В течение     Управление
       подготовка прогнозных          года          занятости
       расчетов по дальнейшей                       населения области
       реализации Программы

3.3.   Проведение мероприятия по      В течение     Управление
       снижению потребности           года          занятости
       работодателей в привлечении                  населения области
       иностранной рабочей силы

3.4.   Информирование населения о     В течение     Управление
       государственных услугах,       года          занятости
       предоставляемых органами                     населения области
       службы занятости, и
       дополнительных мерах по
       снижению напряженности на
       рынке труда
----------------------------------------------------------------------

             3. Механизм реализации мероприятий Программы 

     Уполномоченным органом  исполнительной   власти   на   территории
Тамбовской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы,
является управление занятости населения Тамбовской области.
     Финансовое обеспечение  Программы  дополнительных мер по снижению
напряженности  на  рынке  труда  Тамбовской  области   на   2009   год
осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета,
перечисленных на счет  областного  бюджета,  открытый  уполномоченному
органу в управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, в
установленном порядке,  а также за счет бюджетных ассигнований бюджета
области.
     Порядок расходования средств на реализацию мероприятий  Программы
утверждается постановлением (распоряжением) администрации области.
     Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы  на
цели,  не  предусмотренные Порядком.  Субсидии могут использоваться на
оплату  банковских  услуг,  связанных  с  перечислением   средств   на
реализацию мероприятий Программы.
     Для выполнения    поставленной     задачи     по     опережающему
профессиональному   обучению  работников  в  случае  угрозы  массового
увольнения  (установление  неполного   рабочего   времени,   временная
приостановка работ,  предоставление отпусков без сохранения заработной
платы,  мероприятия по высвобождению  работников)  будет  организовано
заключение  договоров  между  Тамбовскими  областными государственными
учреждениями    центрами    занятости    населения,    работодателями,
образовательными  учреждениями  и организациями,  имеющими лицензию на
право ведения образовательной деятельности. Обучение будет проводиться
на базе образовательных учреждений,  организаций,  имеющих лицензию на
право ведения образовательной деятельности,  а  также  на  собственных
производственных базах предприятий.
     Задача по организации общественных  работ,  временных  работ  для
работников  в  случае  угрозы  массового  увольнения реализуется путем
сохранения рабочих мест  на  основании  договоров,  заключенных  между
Тамбовскими    областными   государственными   учреждениями   центрами
занятости населения и работодателями по постоянному месту работы,  для
безработных   и  ищущих  работу  граждан  -  на  основании  договоров,
заключенных между Тамбовскими областными государственными учреждениями
центрами  занятости  населения  и  работодателями,  создающими рабочие
места.
     Возмещение расходов  работодателю  производится  на  оплату труда
участников общественных работ,  временных работ,  стажировки с  учетом
начислений   на  фонд  оплаты  труда  в  соответствии  с  заключенными
договорами.
     Допускается авансирование  затрат работодателя на оплату труда (с
учетом начислений на фонд оплаты труда)  в  размере  до  30  процентов
месячного фонда оплаты труда.
     Перечень организаций,  численность участников мероприятий, объемы
и   виды   общественных   работ  вносятся  в  Программу  на  основании
предложений,  разработанных органами местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов области.
     Реализация задачи     по     содействию      развитию      малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется
на  основании  договоров,  заключенных  между  Тамбовскими  областными
государственными   учреждениями   центрами   занятости   населения   и
безработными гражданами.  Субсидии безработным  гражданам  из  средств
федерального  и  областного  бюджетов  выделяются в размере 12-кратной
максимальной величины пособия по безработице.  Расходы производятся до
истечения  30  дней  с  даты  внесения записи в Единый государственный
реестр   юридических   лиц   или   Единый    государственный    реестр
индивидуальных предпринимателей.
     Изменения в Программу в ходе ее  реализации,  в  части  изменения
объемов финансирования, перечня получателей государственной поддержки,
а также предприятий,  организаций,  учреждений,  в которых реализуются
мероприятия   Программы,   вносятся   путем   принятия   постановления
администрации области.
     Управление занятости  населения Тамбовской области ежеквартально,
не  позднее  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным   кварталом,
представляет  в  Федеральную  службу  по  труду  и  занятости  отчет о
расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

           4. Финансово-экономическое обоснование Программы 
     
     Программа дополнительных мер по снижению напряженности  на  рынке
труда  Тамбовской  области  на  2009  год разработана в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089
"О  предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской  Федерации  на   реализацию   дополнительных   мероприятий,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектов
Российской Федерации".
     Объем финансирования Программы составляет 403412,3 тыс. рублей, в
том числе:
     средства федерального бюджета - 383241,7 тыс. рублей;
     средства областного бюджета - 20170,6 тыс. рублей.
     Средства федерального  бюджета  будут использоваться по следующим
направлениям:
     1. "Опережающее  профессиональное  обучение  работников  в случае
угрозы массового увольнения".
     Общий объем запрашиваемых средств - 7845,1 тыс. рублей;
     рассчитывается по формуле: Соб = Чоб х N,
     где:
     Соб -  размер  софинансирования   мероприятий   по   опережающему
профессиональному обучению работников;
     Чоб -    численность    участников     программы     опережающего
профессионального  обучения,  предлагаемых  к  софинансированию  (1578
человек);
     N -   величина   базового   норматива   затрат   на   организацию
профессиональной подготовки,  переподготовки,  повышения  квалификации
безработных  граждан  за счет субвенций из федерального бюджета в 2008
году составила 4582,02 рублей при средней продолжительности  3  месяца
(1527,34 руб. в месяц).
     Норматив затрат на  опережающее  обучение  рассчитан,  исходя  из
базового   норматива  обучения  безработных  граждан,  сложившегося  в
области в 2008  году  (1527,34  руб.  за  1  месяц  обучения),  уровня
инфляции, установленного в соответствии с законодательством Российской
Федерации на 2009 год (8,5%),  и продолжительности обучения  3  месяца
составляет: 1527,34 * 1,085 * 3 = 4971,49 рубля.
     Таким образом:
     
     Соб = 1578 человек х 4971,49 рубля = 7845,1 тыс. рублей.
     
     2. "Организация   общественных   работ,   временных   работ   для
безработных  и ищущих работу граждан,  а также для работников в случае
угрозы  массового   увольнения,   организация   стажировки   в   целях
приобретения  опыта  работы  выпускниками образовательных учреждений с
последующим их трудоустройством".
     Общий объем запрашиваемых средств - 351246,7 тыс. рублей;
     рассчитывается по формуле: Сор = Чор х МРОТ х Рор,
     где:
     Сор -  размер   софинансирования   мероприятий   по   организации
общественных работ, временных работ, стажировки;
     Чор - численность участников Программы;
     МРОТ -  минимальный размер оплаты труда,  установленный в размере
4330 рублей, и начислений на фонд оплаты труда (26,2);
     Рор -  период участия в мероприятиях (средняя продолжительность 3
месяца).
     Указанный объем средств рассчитывается по двум направлениям:
     2.1. Организация общественных и временных работ:
     1 этап финансирования:
     Сор1 = 4250 человек (количество участников общественных работ)  х
5465 рубля (минимальный размер оплаты труда и ЕСН) х 3 месяца (средняя
продолжительность периода участия в общественных  работах)  =  69678,8
тыс. рублей.
     2 этап финансирования:
     Сор1 = 13218 человек (количество участников общественных работ) х
5465 рубля (минимальный размер оплаты  труда  и  ЕСН)  х  3,67  месяца
(средняя  продолжительность  периода  участия  в общественных работах)
= 265172,9 тыс. рублей.
     Итого Сор1  =  69678,8  тыс.  рублей  +  265172,9  тыс.  рублей =
334851,7 тыс. рублей.
     2.2. Организация     стажировки    выпускников    образовательных
учреждений:
     Сор2 =  1000  человек  (количество граждан для стажировки) х 5465
рублей (минимальный размер оплаты труда и ЕСН)  х  3  месяца  (средняя
продолжительность стажировки) = 16395,0 тыс. рублей.
     Таким образом:

     Сор = Сор1 (334851,7 тыс.  рублей) + Сор2 (16395 тыс.  рублей)  =
351246,7 тыс. рублей.
     
     3. "Содействие     развитию    малого    предпринимательства    и
самозанятости".
     Общий объем запрашиваемых средств - 44320,5 тыс. рублей;
     рассчитывается по формуле: Смпр = Чпр x Сгп,
     где:
     Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развитию
малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
     Чпр - численность участников Программы (750 человек);
     Сгп -   сумма   12-кратной   максимальной   величины  пособия  по
безработице (4900 рублей х 12 месяцев = 58800 рублей).
     Таким образом:

     Смпр = 750 человек х 58800 рублей = 44100,0 тыс. рублей.

     Услуги банка (0,5% от 44100,0 тыс. рублей) = 220,5 тыс. рублей
     Общий размер субсидии рассчитан по формуле:
     С = Соб + Смпр + Сор,
     где:
     С - общий размер субсидии
     Соб -   размер   софинансирования   мероприятий  по  опережающему
профессиональному обучению работников;
     Сор -   размер   софинансирования   мероприятий   по  организации
общественных работ, временных работ, стажировки;
     Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развитию
малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
     
     С = 7845,1 + 351246,7 + 44320,5 = 403412,3 тыс. рублей.
     Итого средств на реализацию Программы всего:
     403412,3 тыс. рублей
     в том числе:
     средства федерального бюджета
     383241,7 тыс. рублей
     средства областного бюджета
     20170,6 тыс. рублей

               5. Финансирование мероприятий Программы

     Источниками финансирования    мероприятий    Программы   являются
средства федерального бюджета,  выделенные в виде субсидии  Тамбовской
области  на реализацию мероприятий,  организуемых вне рамок переданных
полномочий  Российской  Федерации  в  области   содействия   занятости
населения,  средства бюджета области,  средства работодателей,  другие
источники.
     Общий объем   финансирования   Программы  в  2009  году  составит
403412,3 тыс. рублей, в том числе:
     субсидия федерального   бюджета  -  383241,7  тыс.  рублей  (95,0
процентов от общего объема финансирования);
     средства бюджета  субъекта  Российской  Федерации  - 20170,6 тыс.
рублей (5,0 процентов от общего объема финансирования);
     Распределение объемов  финансирования  по  мероприятиям Программы
приводится в приложениях N 3-6, N 8.
     Основные направления расходования средств:
     создание 17468   временных   рабочих   мест    для    организации
общественных  работ,  временных  работ для безработных и ищущих работу
граждан,  а также для работников в случае угрозы массового увольнения;
прохождение  стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками
образовательных учреждений с последующим их  трудоустройством  -  1000
человек, в размере 351246,7 тыс. рублей;
     содействие развитию малого  предпринимательства  и  самозанятости
750 безработных граждан, в размере 44320,5 тыс. рублей;
     опережающее профессиональное  обучение  1578  работников в случае
угрозы массового увольнения в размере 7845,1 тыс. рублей.

             6. Оценка эффективности реализации Программы
     
     Реализация мероприятий  Программы будет способствовать расширению
возможностей  занятости   работников   в   случае   угрозы   массового
увольнения,    безработных   и   ищущих   работу   граждан   за   счет
трудоустройства  на  временные   рабочие   места,   повышения   уровня
профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.
     В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
     после прохождения  опережающего профессионального обучения - 1578
человек;
     на временных  рабочих  местах  в  рамках организации общественных
работ,  временных работ для безработных и  ищущих  работу  граждан,  а
также  для  работников  в  случае  угрозы массового увольнения - 17468
человек;
     прохождение стажировки   в   целях   приобретения   опыта  работы
выпускниками   образовательных    учреждений    с    последующим    их
трудоустройством - 1000 человек;
     в сфере малого бизнеса и самозанятости будет создано 750  рабочих
мест.
     Реализация дополнительных мероприятий по  снижению  напряженности
на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в
области:
     численность безработных  граждан  к  концу  2009 года не превысит
15,4 тыс. человек;
     уровень регистрируемой   безработицы  не  превысит  2,9  процента
экономически активного населения;
     уровень занятости населения составит - 58,5 процента; 
     уровень общей безработицы - 8,9 процента;
     коэффициент напряженности на рынке труда - 2,0 незанятых трудовой
деятельностью граждан,  зарегистрированных в службе занятости, на одну
заявленную вакансию.

                    7. Сроки реализации Программы

     Реализация мероприятий  Программы  предусмотрена  в  2009  году с
разбивкой на  этапы  с  учетом  особенностей  реализации  мероприятий,
ориентации  на  сроки  проведения  конкурсов по опережающему обучению,
организации общественных работ в видах деятельности с сезонным  циклом
производства, самозанятости:
     
----------------------------------------------------------------------
 Мероприятия, задачи                  | Численность участников
                                      | мероприятий, человек
                                      |-------------------------------
                                      | 1 этап       | 2 этап
                                      | (январь-июнь | (июль-декабрь
                                      | 2009 года)   | 2009 года)
----------------------------------------------------------------------
Содействие развитию малого                   244            506
предпринимательства и самозанятости
безработных граждан

Организация общественных и временных        1250          16218
работ для безработных и ищущих
работу граждан, а также для
работников в случае угрозы массового
увольнения

Прохождение стажировки в целях               250            750
приобретения опыта работы
выпускниками образовательных
учреждений

Опережающее профессиональное                 578           1000
обучение работников в случае угрозы
массового увольнения (установление
неполного рабочего времени,
временная приостановка работ,
предоставление отпусков без
сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению
работников)
----------------------------------------------------------------------


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к Программе дополнительных мер
                                        по снижению напряженности
                                        на рынке труда Тамбовской
                                        области на 2009 год

              Баланс рабочих мест по Тамбовской области
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
N    |Вид экономической          |На    |Прогноз на 2009 год
     |деятельности               |начало|-----------------------------
     |                           |2009  |оптимисти-|пессими- |целевой
     |                           |года  |ческий    |стический|сценарий
     |                           |      |сценарий  |сценарий |
----------------------------------------------------------------------
 1     Население                   671,8      Х          Х         Х
       трудоспособного
       возраста, тыс. чел.

 2     Экономически активное       547,0      Х          Х         Х
       население, тыс. чел.

 3     Занятое население, тыс.     499,0    510        500       505
       чел.

 4     Безработные (по               8,7    7,9        9,6       8,6
       методологии МОТ), %

 5     Численность                   9,7   12,2       16,5      15,4
       зарегистрированных
       безработных<*>,
       тыс. чел.

 6     Уровень                       1,7    2,2        3,1       2,9
       зарегистрированных
       безработных, %

 7     Численность работников        4,4    4,0        6,0       5,1
       под риском увольнения,
       включая находящихся в
       простое и вынужденных
       отпусках, тыс. чел.

 8     Численность выпускников         Х   18,3       18,3      18,3
       образовательных
       учреждений, выходящих
       на рынок труда,
       тыс. чел.

 9     Высвобождение рабочих           Х    0,6        0,6       0,6
       мест, тыс. ед.
       в том числе: выход на           Х    0,6        0,6       0,6
       пенсию по возрасту,
       тыс. чел.

10     Квоты на иностранную            Х    4,4        5,6         3
       рабочую силу, тыс. ед.

11     Создание рабочих мест,          Х    8,1        7,6       8,0
       тыс. ед., в том числе:

11.1   в рамках реализации             Х    2,1        1,0       2,0
       инвестиционных проектов

11.2   по специальным                  Х    7,5        7,5       7,5
       программам за счет
       субсидий из
       федерального бюджета

11.3   иное (указать)                  Х    0,0        0,0       0,0

12     Число вакансий,               4,4    4,4        4,4       4,4
       заявленных
       работодателями в службу
       по труду и занятости,
       тыс. ед.

13     Дефицит рабочих мест,           0   28,3       32,6      31,5
       тыс. ед.

14     Оценка предпринимаемых
       мер:

14.1   досрочный выход на              Х    300        300       300
       пенсию, чел.

14.2   организация обучения,           Х   5551       5551      5551
       опережающего
       профессионального
       обучения, чел.
       в том числе:
       за счет субвенций               Х   3973       3973      3973
       по Программе                    Х   1578       1578      1578

14.3   организация                     Х  23044      23044     23044
       общественных работ,
       временных работ,
       стажировки, чел.
       в том числе:
       за счет субвенций               Х   4576       4576      4576
       по Программе                    Х  18468      18468     18468

14.4   переезд в другую                Х    0,0        0,0       0,0
       местность, чел.

14.5   развитие малого                 Х  750,0      750,0     750,0
       предпринимательства и
       самозанятости, чел.

14.6   другое, чел.                    Х    0,0
       в том числе:
       за счет субвенций
       по Программе

14.7   всего участников, чел.          Х  29345      29345     29345
       в том числе:
       за счет субвенций               Х   8549       8549      8549
       по Программе                    Х  20796      20796     20796
----------------------------------------------------------------------

            Баланс трудовых ресурсов по Тамбовской области
                                                                                  
----------------------------------------------------------------------
                  |Оптимисти-  |Пессимисти- |Базовый     |Целевой
                  |ческий      |ческий      |сценарий    |сценарий
                  |прогноз     |прогноз     |            |
                  |------------|------------|------------|------------
                  |тыс.   | %  |тыс.   | %  |тыс.   | %  |тыс.  | %
                  |чел.   |    |чел.   |    |чел.   |    |чел.  |
----------------------------------------------------------------------
Население          1111,6       1111,6        1111,6       1111,6

Население           671,8  60,4  671,8  60,4   671,8  60,4  671,8 60,4
трудоспособного
возраста

Экономически        553,4  82,3    547  82,3     547  82,3    547 81,4
активное
население

Занятые в             510  92,2    497  90,5     497  90,5    499 91,2
экономике

Безработные (по      43,4   7,8     50   9,1      50   9,1     48  8,8
методологии МОТ)

Зарегистрирован-     12,2  28,1/  16,5   33/    16,5   33/   15,4  32/
ные безработные             2,2          3,1           3,1         2,9
----------------------------------------------------------------------

     <*> - среднегодовой показатель


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                        к Программе дополнительных мер
                                        по снижению напряженности
                                        на рынке труда Тамбовской
                                        области на 2009 год

       Основная кадровая потребность для реализации крупных
               инвестиционных проектов на 2009 год
                                 
----------------------------------------------------------------------
Наименование проекта/         |Наименование         |Потребность в
Подрядчик                     |профессий и          |квалифицированных
                              |специальностей       |специалистах, ед.
----------------------------------------------------------------------
Создание агропромышленного      Рабочие строительных      260,00
холдинга по производству        профессий
мяса птицы, закрытое
акционерное общество
(далее - ЗАО)  "Приосколье",
Инжавинский район

Строительство                   Рабочие строительных      220,00
свиноводческих комплексов       профессий
по 2,5 тыс. голов,
общество с ограниченной
ответственностью (далее -
ООО) "ГК Агро-Белогорье",
Сампурский, Уваровский и
Мучкапский районы

Строительство молочно-          Рабочие строительных       80,00
товарных комплексов на          профессий
6000 голов, АДМ Инвест-
Групп, Моршанский район

Строительство модульного        Рабочие строительных       50,00
комплекса по выращиванию и      профессий
откорму 100 тыс. свиней в
год в Бондарском районе,
элеватора и комбикормового
завода в Кирсановском
районе, ООО "Тамбовмясо"

Строительство двух              Рабочие строительных      130,00
свинокомплексов                 профессий
промышленного типа, ООО
"Тамбовмясо", с. Глуховка,
с. Гавриловка 2-я,
Гавриловский район

Производство с/х продукции      Рабочие строительных       80,00
по интенсивной технологии,      профессий
ООО "Агро-Виста-Тамбов",
Мичуринский, Никифоровский,
Сосновский, Тамбовский районы

Создание свиноводческого        Рабочие строительных       60,00
комплекса на базе ООО           профессий
"Рыслинская Нива",
Моршанский район

Строительство                   Рабочие строительных       30,00
свиноводческого комплекса,      профессий
ООО "Центральное",
Никифоровский район

Агропромышленный комплекс       Рабочие строительных       40,00
по производству, переработке    профессий
и реализации молока, ООО
"Тамбовмолоко", Сампурский
район

Строительство                   Рабочие строительных       10,00
животноводческого               профессий
комплекса по откорму
крупного рогатого скота на
1500 голов фуражных коров,
ООО "Рыслинская Нива",
Моршанский район

Строительство бройлерной        Рабочие строительных       90,00
птицефабрики, ООО               профессий
"Управляющая компания
"Провиант", Знаменский
район

Строительство молочно-          Рабочие строительных       40,00
товарного комплекса на          профессий
3300 голов, ООО "Мега-
ферма "Шереметьево",
с. Шереметьево,
Пичаевский район

Строительство молочно-          Рабочие строительных       15,00
товарного комплекса на 1200     профессий
голов, ООО "Никольское",
Рассказовский район,
с. Новгородовка

Производство                    Рабочие строительных       33,00
сельскохозяйственной            профессий
продукции по интенсивной
технологии, ООО "Сосновка-
АГРО-Инвест", Сосновский
район

Восстановление отрасли          Рабочие строительных       30,00
садоводства и закладка          профессий
новых перспективных
сортов, ООО "Снежеток",
с. Малый снежеток,
Первомайский район

Закладка семечкового сада       Рабочие строительных       40,00
по интенсивной технологии,      профессий
ООО "Свобода", Никифоровский
район

Строительство завода по         Рабочие строительных      140,00
производству нерудных           профессий
строительных материалов на
базе Борисовского
месторождения известняков,
Петровский район

Строительство инновационного    Рабочие строительных      120,00
производственного комплекса     профессий
замкнутого цикла по
выращиванию и глубокой
переработке ценных и
диетических видов рыб, ООО
"Рыбопитомник Челнавский",
с. Отъяссы, Сосновский район

Строительство в Мордовском      Рабочие строительных      200,00
районе предприятия по           профессий
переработке сахарной
свеклы и сахара-сырца

Строительство в Никифоровском   Рабочие строительных       74,00
районе предприятия по           профессий
производству сухой пшеничной
клейковины, кормовых
продуктов, диоксида углерода
и возобновляемых видов
топлива (биоэтанола)

Организация производства        Рабочие строительных       60,00
цельномолочной и                профессий
кисломолочной продукции
(строительство молочного
завода), г. Тамбов, ЗАО
"АгроГард"

Строительство                   Рабочие строительных       23,00
солодовенного завода и          профессий
элеватора, ООО "Вилион",
Сампурский район

Строительство спиртзавода       Рабочие строительных       64,00
в п. Новая Ляда, ОАО            профессий
"Тамбовское спиртоводочное
предприятие "Талвис"

Организация экспериментального  Рабочие строительных       31,00
цеха по производству продуктов  профессий
питания диабетического,
диетического и лечебно-
профилактического
назначения на базе
мощностей ООО "М-Конс-1"

Капитальное строительство,      Рабочие строительных       15,00
реконструкция,                  профессий
техперевооружение
Федерального казенного
предприятия "Тамбовский
пороховой завод", г. Котовск

Строительство новой             Рабочие строительных       50,00
технологической линии           профессий
(линия 3) по производству
теплоизоляционных
материалов, ЗАО "Изорок",
Тамбовский район

Организация серийного           Рабочие строительных       40,00
производства колесных           профессий
сельскохозяйственных
тракторов, ЗАО "Агротехмаш-Т",
г. Тамбов

Производство бесплатформенных   Рабочие строительных       50,00
инерциальных навигационных      профессий
систем управления на базе
лазерных гироскопов для
гражданской, боевой авиации
и ракетостроения, а также
наземных объектов, ОАО
"Электроприбор"
----------------------------------------------------------------------


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                        к Программе дополнительных мер
                                        по снижению напряженности
                                        на рынке труда Тамбовской
                                        области на 2009 год

             Объемы финансирования мероприятий Программы
                                        
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N |   Мероприятие   | Всего по        |                             в том числе:
п/п|                 | Программе       |
   |                 |-----------------|------------------------------------------------------------------------
   |                 |                 | федеральный     | областной       |средства         |другие
   |                 |                 | бюджет          | бюджет          |работодателей    |источники
   |                 |-----------------|-----------------|-----------------|-----------------|------------------
   |                 |числен- |объем   |числен- |объем   |числен- |объем   |числен- |объем   |числен- |объем
   |                 |ность   |финанси-|ность   |финанси-|ность   |финанси-|ность   |финанси-|ность   |финанси-
   |                 |участни-|рования,|участни-|рования,|участни-|рования,|участни-|рования,|участни-|рования,
   |                 |ков,    |тыс.    |ков,    |тыс.    |ков,    |тыс.    |ков,    |тыс.    |ков,    |тыс.
   |                 |человек |руб.    |человек |руб.    |человек |руб.    |человек |руб.    |человек |руб.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1.  Опережающее         1578    7845,1    1499    7452,8     79      392,3
     профессиональное
     обучение
     работников в
     случае угрозы
     массового
     увольнения
     (установление
     неполного
     рабочего
     времени,
     временная
     приостановка
     работ,
     предоставление
     отпусков без
     сохранения
     заработной
     платы,
     мероприятия по
     высвобождению
     работников)

 2.  Организация        18468  351246,7   17545  333684,4    923    17562,3
     общественных
     работ, временных
     работ для
     безработных и
     ищущих работу
     граждан, а также
     для работников в
     случае угрозы
     массового
     увольнения,
     стажировка
     выпускников на
     предприятиях

 3.  Содействие           750   44320,5     712   42104,5     38     2216,0
     развитию малого
     предпринима-
     тельства и
     самозанятости
     безработных
     граждан

     ВСЕГО              20796  403412,3   19756  383241,7   1040    20170,6
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                        к Программе дополнительных мер
                                        по снижению напряженности
                                        на рынке труда Тамбовской
                                        области на 2009 год

   Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы
                         массового увольнения

-------------------------------------------------------------------------------------
 Муниципальное | Предприятие      |Численность|Основные профессии, | Наименование
 образование   |                  |работников,|специальности, виды | предприятия,
               |                  |планируемых|деятельности, по    | на котором
               |                  |на         |которым планируется | планируется
               |                  |опережающее|проведение          | трудоустройство
               |                  |профессио- |опережающего        |
               |                  |нальное    |обучения            |
               |                  |обучение,  |(подготовка,        |
               |                  |человек    |переподготовка,     |
               |                  |           |повышение           |
               |                  |           |квалификации)       |
-------------------------------------------------------------------------------------
Город Тамбов    Открытое               163     Аппаратчик           ОАО
                акционерное                    приготовления        "АРТИ-завод"
                Общество                       катализатора
                (далее - ОАО)                  Водитель погрузчика
                "АРТИ-завод"                   Водитель по
                                               перевозке опасных
                                               грузов
                                               Вулканизаторщик
                                               Лаборант
                                               химического анализа
                                               Лифтер
                                               Машинист автовышки и
                                               автогидроподъемника
                                               Машинист крана
                                               автомобильного
                                               Машинист крана
                                               (мостового)
                                               Машинист
                                               компрессорной
                                               установки с правом
                                               обслуживания
                                               сосудов, работающих
                                               под давлением
                                               Машинист насосных
                                               установок
                                               Машинист
                                               экскаватора
                                               Оператор
                                               механизированных и
                                               автоматизированных
                                               складов
                                               Оператор
                                               теплогенератора
                                               Оператор
                                               электрокотла
                                               Ответственный за
                                               работу сосудов под
                                               давлением
                                               Ответственный по
                                               лифтам
                                               Ответственный за
                                               обеспечение
                                               экологической
                                               безопасности
                                               Слесарь по
                                               контрольно-
                                               измерительным
                                               приборам и
                                               автоматике
                                               Слесарь по ремонту
                                               грузоподъемных
                                               механизмов
                                               Сливщик-разливщик
                                               Стропальщик
                                               Электромеханик по
                                               лифтам
                                               Электромонтер по
                                               ремонту и
                                               обслуживанию
                                               электрооборудования
                                               Электромонтер по
                                               ремонту
                                               грузоподъемных
                                               механизмов

                ОАО "Тамбовмаш"        109     Бухгалтер            ОАО
                                               1С: Управление       "Тамбовмаш"
                                               производственным
                                               предприятием
                                               Водитель по
                                               перевозке опасных
                                               грузов
                                               Водитель электро- и
                                               автотележки
                                               Водитель погрузчика
                                               Лифтер
                                               Машинист крана
                                               Машинист автовышки
                                               и гидроподъемника
                                               Оператор котельной
                                               Оператор
                                               заправочных станций
                                               Ответственный за
                                               работу сосудов под
                                               давлением
                                               Ответственный за
                                               ремонт и
                                               обслуживание
                                               грузоподъемных
                                               механизмов
                                               Ответственный за
                                               ремонт и
                                               обслуживание
                                               строительного
                                               подъемника
                                               Сварщик на машинах
                                               контактной
                                               (прессовой) сварки
                                               Слесарь-
                                               инструментальщик
                                               Слесарь по ремонту
                                               грузоподъемных
                                               механизмов
                                               Стропальщик
                                               Электрогазосварщик
                                               Электромеханик по
                                               лифтам
                                               Электросварщик на
                                               автоматических и
                                               полуавтоматических
                                               машинах
                                               Электросварщик
                                               ручной сварки
                                               Электромонтер по
                                               ремонту и
                                               обслуживанию
                                               грузоподъемных
                                               механизмов
                                               Электромонтер по
                                               ремонту и
                                               обслуживанию
                                               электрооборудования

                ОАО "Пигмент"          156     Аппаратчик           ОАО "Пигмент"
                                               /химических
                                               производств/
                                               Водитель автомобиля
                                               Водитель погрузчика
                                               Лифтер
                                               Оператор котельной
                                               Ответственный за
                                               работу сосудов под
                                               давлением
                                               Промышленная
                                               безопасность
                                               Машинист
                                               компрессорных
                                               установок
                                               Машинист
                                               холодильных
                                               установок
                                               Слесарь-ремонтник
                                               Стропальщик
                                               Электрогазосварщик

                Закрытое               118     Гальваник            ЗАО
                акционерное                    Заливщик             "Тамбов-
                общество                       Машинист крана       полимермаш"
                (далее - ЗАО)                  Обрубщик
                "Тамбов-                       Ответственный за
                полимермаш"                    перевозку опасных
                                               грузов
                                               Ответственный за
                                               пожарную
                                               безопасность
                                               Ответственный за
                                               работу с сосудами
                                               под давлением
                                               Слесарь-
                                               инструментальщик
                                               Слесарь по ремонту
                                               грузоподъемных
                                               механизмов
                                               Стропальщик
                                               Токарь
                                               Формовщик
                                               Фрезеровщик
                                               Шлифовщик
                                               Электрогазосварщик

                ОАО "Тамбовский        103     Лифтер               ОАО
                завод                          Ответственный за     "Тамбовский
                "Революционный                 пожарную             завод
                труд"                          безопасность         "Революционный
                                               Охрана труда         труд"
                                               Персонал,
                                               работающий с люлек
                                               подъемников
                                               Ответственный по
                                               правилам
                                               Ростехнадзора
                                               Слесарь по ремонту
                                               грузоподъемных
                                               механизмов
                                               Стропальщик

                Тамбовский              50     Аппаратчик           Тамбовский
                филиал ОАО                     воздухоразделителя   вагоноремонтный
                вагоноремонтный                Водитель электро- и  завод -
                завод -                        автотележки          филиал ОАО
                "Вагонреммаш"                  Машинист             "Вагонреммаш"
                                               воздухоразделитель-
                                               ных установок
                                               Машинист
                                               компрессорных
                                               установок
                                               Наполнитель
                                               баллонов
                                               Оператор котельной
                                               Помощник машиниста
                                               тепловоза
                                               Слесарь по ремонту
                                               подвижного состава
                                               Слесарь-ремонтник
                                               Слесарь-сантехник
                                               Столяр
                                               Электрогазосварщик
                                               Электромонтер по
                                               ремонту и
                                               обслуживанию
                                               электрооборудования

                Общество с              28     Электромонтер по     ООО
                ограниченной                   ремонту и            "Энергобаланс-
                ответственностью               обслуживанию         Центр"
                (далее - ООО)                  электрооборудования
                "Энергобаланс-
                Центр"

                ОАО "Тамбовский          9     Водитель автомобиля  ОАО
                автотранспортный               категории "Е"        "Тамбовский
                комбинат"                                           автотранспорт-
                                                                    ный комбинат"

                ОАО Тамбовский          25     Заточник             ОАО Тамбовский
                научно-                        Лифтер               научно-
                исследовательский              Машинист             исследователь-
                институт                       компрессорных        ский
                радиотехники                   установок            институт
                "Эфир"                         Ответственный по     радиотехники
                                               лифтам               "Эфир"
                                               Ответственный по
                                               правилам
                                               Ростехнадзора
                                               Фрезеровщик

                ОАО "Тамбовское         26     Слесарь-             ОАО
                ОКТБ"                          инструментальщик     "Тамбовское
                                               Слесарь              ОКТБ"
                                               механосборочных
                                               работ
                                               Токарь
                                               Шлифовщик
                                               Штамповщик

                ООО                     12     Слесарь-ремонтник    ООО
                "Тамбовский                    вязального           "Тамбовский
                трикотаж"                      оборудования         трикотаж"
                                               Слесарь-ремонтник
                                               швейного
                                               оборудования

Город Котовск   ОАО "Котовский         150     Аппаратчик синтеза   ОАО "Котовский
                лакокрасочный                  (электролиза)        лакокрасочный
                завод"                         Аппаратчик           завод"
                                               химводоочистки
                                               Лифтер
                                               Машинист
                                               компрессорной
                                               установки
                                               Оператор котельной
                                               Оператор СМП ПЦ-52
                                               Ответственный за
                                               эксплуатацию
                                               опасных
                                               производственных
                                               объектов
                                               (Ростехнадзор)
                                               Персонал,
                                               работающий с люлек
                                               подъемников
                                               Слесарь-ремонтник
                                               Сливщик-разливщик
                                               Электромонтер по
                                               ремонту и
                                               обслуживанию
                                               электрооборудования

                Федеральное             81     Аппаратчик           Федеральное
                казенное                       Кладовщик            казенное
                предприятие                    (специзделий на      предприятие
                "Тамбовский                    взрывников)          "Тамбовский
                пороховой                      Оператор котельной   пороховой
                завод"                         Слесарь по ремонту   завод"
                                               газового
                                               оборудования
                                               Слесарь,
                                               обслуживающий
                                               работу сосудов под
                                               давлением
                                               Слесарь-ремонтник
                                               Слесарь-разливщик
                                               Стропальщик
                                               Токарь
                                               Транспортировщик
                                               технологической
                                               продукции
                                               Электрогазосварщик

Город           Мичуринское            181     Аккумуляторщик       Мичуринское
Мичуринск       отделение                      Бригадир пути        отделение Юго-
                Юго-Восточной                  Машинист крана       Восточной
                железной дороги                (крановщик)          железной
                филиала ОАО                    Машинист             дороги
                "Российские                    компрессорных        филиала ОАО
                железные                       установок            "Российские
                дороги"                        Машинист насосных    железные
                                               установок            дороги"
                                               Монтер пути
                                               Оператор котельной
                                               Стропальщик
                                               Электрогазосварщик
                                               Электромонтер по
                                               ремонту и
                                               обслуживанию
                                               электрооборудования

                Производственный        62     Котельщик            Производствен-
                кооператив                     Машинист тепловоза   ный
                Мичуринский                    Медник               кооператив
                локомотивный                   Помощник машиниста   Мичуринский
                завод                          Плавильщик металла   локомотивный
                "Милорем"                      Сверловщик           завод
                                               Слесарь по ремонту   "Милорем"
                                               подвижного состава
                                               Стерженщик
                                               Токарь
                                               Токарь-карусельщик
                                               Токарь-расточник
                                               Фрезеровщик
                                               Шлифовщик
                                               Электросварщик
                                               ручной сварки
                                               Электрогазосварщик
                                               Электромонтер по
                                               ремонту и
                                               обслуживанию
                                               электрооборудования

                ООО Фирма                3     Бухгалтер            ООО "Фирма
                "Мицар"                                             "Мицар"

Город           ООО "Моршанская        130     Карбонизаторщик      ООО
Моршанск        мануфактура"                   Оператор мотального  "Моршанская
                                               оборудования         мануфактура"
                                               Оператор
                                               промывального
                                               оборудования
                                               Оператор
                                               сновального
                                               оборудования
                                               Оператор
                                               стригального
                                               оборудования
                                               Оператор сушильного
                                               оборудования
                                               Оператор чесального
                                               оборудования
                                               Прядильщик
                                               Слесарь-ремонтник
                                               Сукновал
                                               Ткач
                                               Электрогазосварщик

Город           ООО "Янтарь"            20     Швея                 ООО "Янтарь"
Рассказово
                Индивидуальный          28     Швея                 Индивидуальный
                предприниматель                                     предприниматель
                (далее - ИП)                                        (далее - ИП)
                Тарасов Владимир                                    Тарасов
                Сергеевич                                           Владимир
                                                                    Сергеевич

                ИП Гурова Лидия         25     Швея                 ИП Гурова
                Викторовна                                          Лидия
                                                                    Викторовна

Город Жердевка  ООО "Торговый           16     Водитель автомобиля  ООО "Торговый
                дом "Россошь"                  категории "В",       дом "Россошь"
                                               "В, С", "Д, Е"
                                               Компьютерный дизайн
                                               Машинист крана,
                                               экскаватора
                                               Механик аммиачно-
                                               холодильной
                                               установки
                                               Оператор котельной
                                               Организация
                                               перевозок
                                               автомобильным
                                               транспортом
                                               Тракторист,
                                               бульдозерист

                Тамбовское               1     Бухгалтер,           Тамбовское
                областное                      Автоматизация        областное
                государственное                бухгалтерского       государственное
                учреждение                     учета                учреждение
                "Жердевская                    (1С: Бухгалтерия)    "Жердевская
                районная станция                                    районная
                по борьбе с                                         станция по
                болезнями                                           борьбе с
                животных"                                           болезнями
                                                                    животных"

Первомайский    ОАО                     82     Водитель автомобиля  ОАО
район           "Первомайск-                   категории "Е", "Д"   "Первомайск-
                химмаш"                        Газорезчик           химмаш"
                                               Дефектоскопист по
                                               ВИК
                                               Котельщик
                                               Машинист автовышки
                                               и гидроподъемника
                                               Машинист крана
                                               автомобильного
                                               Машинист
                                               компрессорной
                                               установки
                                               Машинист тепловоза
                                               Обрубщик
                                               Слесарь
                                               механосборочных
                                               работ
                                               Специалист по ВИК
                                               (визуальному и
                                               измерительному
                                               контролю)
                                               Станочник
                                               Стропальщик
                                               Тракторист
                                               Электросварщик
                                               ручной сварки
                                               Аттестация по
                                               правилам
                                               промышленной
                                               безопасности


                         ИТОГО: 1578 человек
-------------------------------------------------------------------------------------


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                        к Программе дополнительных мер
                                        по снижению напряженности
                                        на рынке труда Тамбовской
                                        области на 2009 год

   Организация общественных работ, временных работ для безработных
       и ищущих работу граждан, а также для работников в случае
                     угрозы массового увольнения
                                        
------------------------------------------------------------------------------------------
Муниципальные |Наименование        |Виды работ        |Количество|Численность |Затраты на
образования   |организации         |                  |рабочих   |участников  |реализацию
              |                    |                  |мест      |общественных|мероприятия
              |                    |                  |          |и временных |
              |                    |                  |          |работ       |
------------------------------------------------------------------------------------------
Итого по                                                  4250        4250       69678,8
области:

г. Тамбов                                                 1099        1099       18018,1

               Открытое             Косметический          250         250        4098,7
               акционерное          ремонт зданий и
               общество (далее -    цехов, уборка
               ОАО) "Завод-АРТИ"    помещений

               ОАО                  Выполнение              64          64        1049,3
               "Тамбовмаш"          ремонтных и
                                    подсобных работ
                                    при побелке и
                                    покраске цехов,
                                    косметический
                                    ремонт

               Общество с           Сбор и утилизация       50          50         819,8
               ограниченной         сырья и отходов
               ответственностью
               (далее - ООО)
               "Пигмент"

               Закрытое             Уборка помещений,       10          10         163,9
               акционерное          косметический
               общество (далее -    ремонт зданий,
               ЗАО) "Тамбовская     подсобные работы
               Военно-мемориальная
               компания"

               ОАО "Вагонреммаш"    Уборка территории      150         150        2459,4
               Тамбовский           и производственных
               вагоноремонтный      помещений, очистка
               завод                территории от
                                    кустарника, мусора,
                                    озеленение,
                                    рекультивация
                                    площадки временного
                                    размещения отходов
                                    производства,
                                    очистка
                                    железнодорожного
                                    полотна

               ОАО Завод            Уборка помещений,       50          50         819,8
               "Тамбовполимермаш"   косметический
                                    ремонт зданий,
                                    подсобные работы

               Муниципальное        Благоустройство и       50          50         819,8
               учреждение (далее -  озеленение
               МУ) "Дирекция
               благоустройства и
               озеленения"

               МУ "Дирекция         Уборка проезжей         70          70        1147,7
               городских дорог и    части, уборка
               пассажирского        тротуаров, чистка
               транспорта"          ливневой
                                    канализации,
                                    дорожные работы

               ОАО Кондитерская     Уборка помещений,       20          20         327,9
               фабрика "ТАКФ"       косметический
                                    ремонт зданий,
                                    подсобные работы

               ОАО Тамбовский       Уборка помещений,       70          70        1147,7
               научно-              косметический
               исследовательский    ремонт зданий,
               институт             подсобные работы
               радиоэлектроники
               "ЭФИР"

               МУ "Дирекция         Уборка территории       30          30         491,9
               культуры и
               массового отдыха"

               Детские              Подготовка лагерей      70          70        1147,7
               оздоровительные      к открытию,
               лагеря               организация
                                    оздоровления и
                                    отдыха детей

               Кардиологический     Обслуживание            25          25         409,9
               санаторий филиал     санаторно-
               ОАО "Тамбовкурорт"   курортных зон

               МУ "Комплексный      Уход за                 15          15         245,9
               центр социального    престарелыми,
               обслуживания         инвалидами,
               населения (далее -   участниками
               КЦСОН)               Великой
               Октябрьского         Отечественной
               района               войны,
               г. Тамбова"          благоустройство и
                                    озеленение
                                    территории,
                                    штукатурно-
                                    отделочные работы,
                                    плотницкие,
                                    сантехнические,
                                    электротехнические
                                    работы, курьер

               МУ КЦСОН             Уход за                 15          15         245,9
               Советского района    престарелыми,
               г. Тамбова           инвалидами,