Постановление Администрации Тамбовской области от 03.03.2009 № 211

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.03.2009                    г. Тамбов                          N 211

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 09.09.2009 г. N 1084

     О предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое
   помещение, коммунальные услуги и вывоз твердых и жидких бытовых
       отходов отдельным категориям граждан Тамбовской области
                           в денежной форме
        
     В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004  N  122-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации   в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  (в  редакции   от   30.12.2008),   поручением   Президента
Российской    Федерации   от   23.02.2007   N   Пр-294,   Председателя
Правительства  Российской  Федерации  от  09.03.2007  N  МФ-П9-1043  о
переходе  к  предоставлению  всех  социальных  выплат по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг в денежной форме  и  в  соответствии  с
Законом  области  от  27.02.2009 N 497-З "О мерах социальной поддержки
тружеников тыла,  ветеранов труда и лиц,  к  ним  приравненных,  жертв
политических    репрессий,   ветеранов   труда   Тамбовской   области"
администрация области постановляет:
     1. Осуществить поэтапный переход на предоставление мер социальной
поддержки по оплате за занимаемую общую площадь  жилого  помещения  (в
коммунальных  квартирах  - занимаемую жилую площадь жилого помещения),
коммунальные услуги и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (далее  -
бытовых  отходов)  отдельным  категориям  граждан  в денежной форме по
графику согласно приложению N 1.
     2. Утвердить   Порядок   предоставления   и   финансирования  мер
социальной поддержки по оплате  за  занимаемую  общую  площадь  жилого
помещения  (в коммунальных квартирах - занимаемую жилую площадь жилого
помещения) (далее - жилое  помещение),  коммунальные  услуги  и  вывоз
бытовых отходов отдельным категориям граждан в денежной форме согласно
приложению N 2.
     3. Определить  управление  труда  и  социального развития области
(Гордеева):
     уполномоченным органом  по  организации  работы по предоставлению
отдельным категориям граждан мер социальной  поддержки  по  оплате  за
жилое  помещение,  коммунальные  услуги  и  вывоз  бытовых  отходов  в
денежной  форме  и   координации   взаимодействия   с   организациями,
осуществляющими  расчеты  платежей  с  населением  по  оплате за жилое
помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов;
     главным распорядителем  средств  областного бюджета по возмещению
расходов,  связанных с выплатой возмещения на оплату жилого помещения,
коммунальных  услуг  и  вывозу  бытовых  отходов  отдельным категориям
граждан.
     4. Управлению  труда  и  социального  развития области (Гордеева)
осуществить в установленном порядке закупку программного продукта  для
перехода на предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое
помещение,  коммунальные услуги  и  вывоз  бытовых  отходов  отдельным
категориям граждан в денежной форме;
     организовать через    областные    государственные     учреждения
социального обслуживания населения прием заявлений от граждан по месту
их жительства на предоставление мер социальной поддержки по оплате  за
жилое  помещение,  коммунальные  услуги  и  вывоз  бытовых  отходов  в
денежной  форме,  осуществление  расчета  суммы   возмещения   каждому
гражданину,   формирование   выплатных   документов  для  перечисления
денежных средств на лицевые счета граждан,  открытые ими  в  кредитных
организациях, либо доставки через почтовые отделения связи.
     5. Сохранить до даты перехода на предоставление и  финансирование
мер  социальной  поддержки  отдельным  категориям граждан по оплате за
жилое  помещение,  коммунальные  услуги  и  вывоз  бытовых  отходов  в
соответствии    с    настоящим    постановлением    действие   порядка
предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и
коммунальные   услуги,  установленного  постановлениями  администрации
области:
     от 13.01.2005  N 6 "О порядке предоставления отдельным категориям
граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,
возмещения расходов организациям, предоставляющим указанные услуги";
     от 20.05.2005 N  391  "О  Порядке  предоставления  и  финансового
обеспечения мер социальной поддержки жертв политических репрессий";
     от 01.07.2005  N   576   "О   порядке   расходования   субвенций,
поступивших  из  федерального  бюджета для оплаты жилищно-коммунальных
услуг,  оказываемых  гражданам,  подвергшимся   воздействию   радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,  а
также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов";
     от 01.07.2005  N  577   "Об   утверждении   Порядка   финансового
обеспечения  мер  социальной  поддержки  ветеранов труда и лиц,  к ним
приравненных,  по  оплате  жилищно-коммунальных   услуг   и   твердого
топлива";
     от 21.12.2006 N 1487 "О реализации Закона  области  "О  мерах  по
социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области";
     от 22.08.2008 N  1056  "Об  утверждении  Порядка  предоставления,
расходования   субвенций   бюджетам   муниципальных   образований   на
обеспечение  мер  социальной  поддержки  ветеранов  труда   Тамбовской
области по оплате жилищно-коммунальных услуг".
     6. Признать   утратившими   силу   с   01.11.2009   постановления
администрации области:
     от 13.01.2005 N 6 "О порядке предоставления отдельным  категориям
граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,
возмещения расходов организациям, предоставляющим указанные услуги";
     от 20.05.2005  N  391  "О  Порядке  предоставления  и финансового
обеспечения мер социальной поддержки жертв политических репрессий";
     от 01.07.2005   N   576   "О   порядке   расходования  субвенций,
поступивших из федерального бюджета  для  оплаты  жилищно-коммунальных
услуг,   оказываемых   гражданам,  подвергшимся  воздействию  радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,  а
также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов";
     от 01.07.2005   N   577   "Об   утверждении  Порядка  финансового
обеспечения мер социальной поддержки ветеранов  труда  и  лиц,  к  ним
приравненных,   по   оплате   жилищно-коммунальных  услуг  и  твердого
топлива";
     от 21.12.2006  N  1487  "О  реализации Закона области "О мерах по
социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области";
     от 22.08.2008  N  1056  "Об  утверждении  Порядка предоставления,
расходования   субвенций   бюджетам   муниципальных   образований   на
обеспечение   мер  социальной  поддержки  ветеранов  труда  Тамбовской
области по оплате жилищно-коммунальных услуг".
     Не применять  в территориях согласно приложению N 1 вышеуказанные
постановления администрации области.
     7. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
    8. Контроль  за  исполнением  настоящего постановления оставляю за
собой.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 03.03.2009 N 211

                                ГРАФИК
    поэтапного перехода на предоставление мер социальной поддержки  
  по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых 
        отходов отдельным категориям граждан в денежной форме

                             июнь 2009 г.
        
     город Моршанск и Моршанский район

                           сентябрь 2009 г. 

     города: Котовск,   Рассказово,   Кирсанов,   Мичуринск;   районы:
Бондарский,  Гавриловский,   Жердевский,   Знаменский,   Кирсановский,
Мичуринский,  Мордовский,  Мучкапский,  Никифоровский, Рассказовский и
Сампурский

                            ноябрь 2009 г.
     
     города Тамбов  и  Уварово;  районы:  Инжавинский,   Первомайский,
Петровский,   Пичаевский,   Ржаксинский,  Сосновский,  Староюрьевский,
Тамбовский, Токаревский, Уваровский и Уметский


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 03.03.2009 N 211

                               ПОРЯДОК 
  предоставления и финансирования мер социальной поддержки по оплате
     за занимаемую общую площадь жилого помещения (в коммунальных
    квартирах - занимаемую жилую плошадь помещения), коммунальные
         услуги и вывоз бытовых отходов отдельным категориям
                       граждан в денежной форме

                          1. Общие положения 
   
     1.1. Настоящий  Порядок  определяет  механизм  предоставления мер
социальной поддержки по оплате  за  занимаемую  общую  площадь  жилого
помещения  (в коммунальных квартирах - занимаемую жилую площадь жилого
помещения) (далее - жилое  помещение),  коммунальные  услуги  и  вывоз
бытовых  отходов  отдельным  категориям  граждан  в денежной форме - в
форме возмещения затрат  после  внесения  гражданами  платы  за  жилое
помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов.
     1.2. Денежное   возмещение,   получаемое   гражданином   впервые,
начисляется  ему  в  упреждающем  порядке с последующим перерасчетом в
следующем за этим месяцем, в соответствии с настоящим порядком.
     1.3. Право  на  получение  денежного  возмещения  оплаты за жилое
помещение,  коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов имеют граждане
в  соответствии  с федеральными законами "О ветеранах",  "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан
Российской  Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении  "Маяк"  и  сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне",  Законом Российской Федерации "О социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Законом области "О мерах социальной
поддержки тружеников тыла,  ветеранов труда и лиц, к ним приравненных,
жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области".
     Денежное возмещение  оплаты  за  жилое  помещение,   коммунальные
услуги  и  вывоз  бытовых  отходов в соответствии с Законом области "О
мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской  области"
осуществляется с 01.11.2009.
     1.4. Предоставление мер социальной поддержки по оплате  за  жилое
помещение,  коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов осуществляется
путем перечисления суммы возмещения в соответствии с законодательством
на  счета  граждан,  открытые  в кредитных организациях,  или доставки
через почтовые отделения связи в соответствии с настоящим Порядком.
     1.5. Прием   документов  на  денежное  возмещение,  расчет  суммы
денежного возмещения,  перечисление  денежных  средств  осуществляется
областным   государственным   учреждением   социального   обслуживания
населения по месту жительства гражданина. При обращении за назначением
денежного  возмещения  гражданин  представляет справку о регистрации в
базе получателей мер социальной поддержки и  документ,  удостоверяющий
личность.  Денежное  возмещение  предоставляется  гражданину начиная с
даты возникновения права при обращении не позднее шести  месяцев.  При
обращении  за  денежным  возмещением по истечении шести месяцев с даты
возникновения права - предоставляется за истекшее время,  но не  более
чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление.

            2. Порядок предоставления денежного возмещения 
 
     2.1. Основанием для получения денежного возмещения являются:
     2.1.1. заявление гражданина,  имеющего право на  меры  социальной
поддержки  по  оплате за жилое помещение,  коммунальные услуги и вывоз
бытовых отходов,  с указанием льготной категории,  по которой он будет
получать возмещение,  о перечислении причитающейся ему суммы денежного
возмещения на счет, открытый ему в кредитной организации, или доставку
через почтовое отделение связи.
     Если гражданин получает право на  льготу  по  другому  основанию,
утрачивая  первичное  право,  то  он  в письменном заявлении указывает
новое основание,  по которому он будет получать денежное возмещение. В
случае  если  гражданин  утрачивает  право на льготу (приостановление,
прекращение действия льготы) и не имеет других оснований,  то  выплата
денежного возмещения ему прекращается.
     При возникновении  дополнительно  полученного  права  на  льготу,
гражданин  льготной  категории может изменить право на получение льгот
по новому основанию с 01 числа месяца,  следующего за  месяцем  подачи
заявления.
     2.1.2. документ,  подтверждающий  личность  гражданина,   и   его
ксерокопия;
     2.1.3. документ,  подтверждающий   право   на   льготы,   и   его
ксерокопия.
     2.1.4. реестры   граждан   льготной   категории,   представляемые
организациями,  осуществляющими  расчеты  платежей  с  населением,  по
форме,  установленной управлением труда и социального развития области
(далее - управление),  включающие информацию,  необходимую для расчета
денежного возмещения на оплату за жилое помещение, коммунальные услуги
и вывоз бытовых отходов;
     2.1.5. еженедельные  реестры  организаций,  осуществляющих  прием
платежей   от   населения   по  форме,  установленной  управлением,  с
информацией об оплате за жилое помещение,  коммунальные услуги и вывоз
бытовых отходов;
     2.1.6. справка   о   наличии    печного    отопления,    выданная
администрацией   сельсовета   (поссовета),   (председателем   уличного
комитета),  и представляемая один раз в год  по  форме,  установленной
управлением, по состоянию на 01 января (для тех, кто впервые - на дату
оформления льготы)  для  получения  денежного  возмещения  на  твердое
топливо и сжиженный газ.
     2.2. Гражданин льготной категории  обязан  в  двухнедельный  срок
сообщить    в   областное   государственное   учреждение   социального
обслуживания населения по месту жительства сведения  об  изменениях  в
составе   семьи,   условиях   проживания   и   видах   предоставляемых
коммунальных услуг.
     2.3. Гражданин,   пользующийся  мерами  социальной  поддержки  по
оплате  за  жилое  помещение,  коммунальные  услуги  и  вывоз  бытовых
отходов,   получает   денежное   возмещение   ежемесячно   в  размере,
определенном федеральными  законами  и  областным  законом,  с  учетом
действующих   в   городских   округах   и  муниципальных  образованиях
нормативов потребления коммунальных услуг  и  тарифов  на  жилищные  и
коммунальные услуги.
     Часть денежного возмещения,  приходящаяся на приобретение твердых
видов  топлива  (при  наличии  печного  отопления)  и  на  баллоны  со
сжиженным газом перечисляется один раз в год и рассчитывается исходя:
     из нормативов  потребления  твердого  топлива и средней стоимости
(цены) одной тонны  твердого  топлива,  установленной  правовым  актом
органа местного самоуправления - для твердого топлива;
     из нормативов  потребления  газа   и   установленной   предельной
розничной  цены  на  сжиженный газ,  реализуемый населению для бытовых
нужд.
     2.4. В случае, когда в одном жилом помещении зарегистрированы два
и более граждан льготной категории, денежное возмещение рассчитывается
каждому  отдельно,  но  по  письменному  согласию  этих  граждан может
перечисляться  на  счет,  открытый   в   кредитной   организации   или
доставляться   через  почтовое  отделение  связи  одному  из  граждан,
совместно с ними проживающему.
     2.5. В случае, когда в одном жилом помещении зарегистрированы два
и  более  граждан  льготной  категории  и  гражданин  (граждане),   не
относящийся   к   льготной   категории,  размер  денежного  возмещения
определяется в следующем порядке:
     2.5.1. определяется доля каждого зарегистрированного гражданина в
оплате  за  жилое  помещение,  коммунальные  услуги  и  вывоз  бытовых
отходов;
     2.5.2. рассчитывается  сумма  денежного  возмещения  на   каждого
зарегистрированного гражданина;
     2.5.3. сумма   возмещения,   приходящаяся   на   гражданина,   не
являющегося льготником, распределяется равными долями на всех граждан,
которые относятся к льготной категории.

            3. Порядок финансирования денежного возмещения
 
     3.1. Управление  осуществляет  функции   главного   распорядителя
средств федерального и областного бюджетов по финансированию расходов,
связанных  с  выплатой  денежного  возмещения  на  оплату   за   жилое
помещение,  коммунальные  услуги  и  вывоз  бытовых  отходов отдельным
категориям граждан.
     Управление доводит    до    получателей   средств   -   областных
государственных   учреждений   социального   обслуживания   населения,
подведомственных   управлению,  бюджетные  данные  в  соответствии  со
сводной   бюджетной   росписью    областного    бюджета    и    вправе
перераспределять  средства  между  получателями в случае их неосвоения
или  их  недостаточности  для  финансирования  расходов   на   выплату
денежного возмещения отдельным категориям граждан.
     3.2. Получатели   средств   заключают   договоры   с   кредитными
организациями  или  Управлением  федеральной почтовой связи Тамбовской
области   -   филиалом   федерального   государственного    унитарного
предприятия  "Почта  России",  указанными  в  заявлениях  граждан,  на
перечисление причитающихся им сумм денежного возмещения на  их  счета,
открытые   в  кредитной  организации,  либо  доставку  через  почтовые
отделения  связи  на  основании   соглашения   между   управлением   и
Управлением  федеральной  почтовой связи Тамбовской области - филиалом
федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"  о
сотрудничестве  в  части  перечисления  возмещения  по оплате за жилое
помещение,  коммунальные услуги  и  вывоз  бытовых  отходов  отдельным
категориям граждан области посредством денежного перевода.
     3.3. Областные     государственные     учреждения     социального
обслуживания  населения  после  получения  выписки  из  лицевого счета
получателей средств направляют  платежные  документы  на  перечисление
сумм  возмещения на счета граждан,  открытые в кредитных организациях,
или в отделения почтовой связи  для  доставки  гражданам.  В  качестве
обоснования платежа предоставляют:
     в органы федерального казначейства - сводные описи по спискам  на
перечисление возмещения;
     в кредитные организации - списки получателей;
     в предприятия Федеральной почтовой связи - списки получателей.
     3.4. Финансовое управление области формирует расходное расписание
на   финансирование  и  представляет  его  в  Управление  Федерального
казначейства по  Тамбовской  области  для  обеспечения  финансирования
управления в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета.
     3.5. Управление  после  получения  выписки  из   лицевого   счета
распорядителя средств формирует расходное расписание на финансирование
для  зачисления  средств  на  лицевые  счета  получателей  средств   с
последующим  проведением  расчетов  по перечислению сумм возмещения на
оплату за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов
отдельным категориям граждан.
     3.6. Финансирование  расходов  по  оплате  услуг  на  доставку  и
обслуживание счетов отдельных категорий граждан осуществляется за счет
средств федерального и областного бюджетов.
     3.7. Средства носят целевой характер и не могут быть использованы
на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

                    4. Ответственность и контроль
   
     4.1. Ответственность   за   нецелевое   использование    средств,
полученных   на  выплату  гражданам  возмещения  на  оплату  за  жилое
помещение,  коммунальные  услуги  и  вывоз  бытовых   отходов,   несут
областные    государственные   учреждения   социального   обслуживания
населения.
     4.2. Контроль за целевым использованием средств, достоверностью и
обоснованностью  сведений  и  отчетности,  представляемых   областными
государственными   учреждениями  социального  обслуживания  населения,
осуществляет управление труда и социального развития области.