Постановление Администрации Тамбовской области от 25.05.2009 № 618

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2009                    г. Тамбов                          N 618

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 17.05.2010 г. N 566

 Об итогах отопительного периода 2008/2009 года и мерах по подготовке
 топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
  Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года

     Подготовка области   к   осенне-зимнему  периоду  2008/2009  года
проводилась в соответствии с постановлением администрации  области  от
09.06.2008    N    702,   а   также   соответствующими   мероприятиями
исполнительных  органов  государственной  власти   области,   местного
самоуправления и ресурсоснабжающих организаций.
     В целом отопительный сезон прошел достаточно  стабильно  на  всей
территории  области.  За  отчетный  период  не  было  допущено  фактов
размораживания систем теплоснабжения  и  аварийных  ситуаций.  В  тоже
время,    технологический   инцидент,   произошедший   27.12.2008   на
тепломагистрали в зоне ответственности филиала открытого  акционерного
общества "Территориальная  генерирующая  компания  N  4"  - "Восточная
региональная  генерация",  выявил  узкие   места   во   взаимодействии
руководящего  звена  компании  и низкую оснащенность производственного
подразделения Тамбовские тепловые  сети  спецтехникой  при  ликвидации
последствий  нарушения  нормального  режима  теплоснабжения  в  период
низких температур.
     Возникавшие в  незначительных  количествах  нештатные  ситуации в
зоне ответственности других операторов ликвидировались  в  нормативные
сроки, что позволило обеспечить стабильное функционирование инженерных
систем городских и сельских поселений области.
     Ход подготовки     и     прохождения    осенне-зимнего    периода
координировался областным штабом при главе  администрации  области  по
обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе
в осенне-зимних условиях 2008/2009  года  в  тесном  взаимодействии  с
органами  местного  самоуправления и ресурсоснабжающими организациями.
Отдельные  вопросы  в  части  электроснабжения  были  рассмотрены   на
заседаниях  штаба по обеспечению безопасности электроснабжения области
(далее - Штаб).
     Информация о  динамике  основных индикаторов готовности области к
отопительному периоду нарастающим  итогом  ежемесячно  направлялась  в
Министерство регионального развития Российской Федерации и Федеральную
службу государственной  статистики  и  темпы  подготовки  не  уступали
среднестатистическим показателям по Центральному федеральному округу.
     Во всех   муниципальных   образованиях   области   на   основании
соответствующих  постановлений в период с 26.09.2008 по 15.10.2008 был
начат отопительный сезон.  Однако,  в течение 7-15 дней  после  начала
отопительного  сезона  фиксировались  отдельные  инциденты  с пуском и
циркуляцией теплоносителя  на  объектах  г.  Тамбова.  Кроме  того,  в
городах  Тамбове  и  Котовске производились продолжительные отключения
горячего водоснабжения населения.
     В рамках реализации производственных (ремонтных) и инвестиционных
программ крупными  энергетическими  компаниями  выполнен  значительный
объем   работ   по   реконструкции   и   модернизации   энергетической
инфраструктуры  с   применением   новых   материалов   и   технологий,
позволивших   повысить   надежность  работы  энергоустановок,  снизить
эксплуатационные расходы на устранение  аварийных  ситуаций,  повысить
качество предоставляемых коммунальных услуг.
     Анализ показателей    экономической    деятельности     системных
операторов   показал   объективную  необходимость  в  расширении  зоны
обслуживания  по  комплексному  предоставлению  коммунальных  услуг  в
муниципальных образованиях области.
     Наиболее организованно  и  системно  работа   по   подготовке   к
отопительному  периоду  2008/2009  года  велась  в  городах Моршанске,
Уварово, а также в Бондарском, Знаменском и Мичуринском районах.
     В целях   своевременной   и   качественной   подготовки  объектов
жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года,  обеспечения
устойчивого  снабжения  топливно-энергетическими ресурсами организаций
коммунального комплекса,  населения  и  организаций  социальной  сферы
администрация области постановляет:
     1. Контроль за ходом подготовки области к работе в  осенне-зимних
условиях  возложить  на  Штаб,  созданный  распоряжением администрации
области от 14.04.2008 N 172-р.
     2. Штабу  рассматривать материалы,  представляемые муниципальными
образованиями    области,    предприятиями    топливно-энергетического
комплекса области,  в целях оценки готовности к работе в осенне-зимний
период 2009/2010 года в соответствии с графиком согласно приложению.
     3. Управлению      топливно-энергетического      комплекса      и
жилищно-коммунального хозяйства области (далее - управление ТЭК и  ЖКХ
области):
     3.1. совместно  с  обществом  с   ограниченной   ответственностью
"Тамбоврегионгаз"   (Климов)   в   срок   до   01.08.2009  проработать
обоснованные потребности в газе  на  2010  год  населения,  учреждений
бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
     3.2. совместно  с  обществом  с   ограниченной   ответственностью
"Тамбоврегионгаз"   (Климов)   по   согласованию   с   управлением  по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по  Тамбовской
области  (Шарапов)  подготовить  графики  перевода  потребителей  газа
области на резервные виды топлива  при  похолоданиях  в  осенне-зимний
период 2009/2010 года в следующие сроки:
     на IV квартал 2009 года до 15.09.2009;
     на I квартал 2010 года до 15.12.2009.
     4. Управлению ТЭК и ЖКХ области (Копылов), управлению по развитию
промышленности и предпринимательства области (Колмаков), управлению по
развитию перерабатывающей промышленности области (Коренчук)  совместно
с   управлением   по   технологическому   и   экологическому   надзору
Ростехнадзора по Тамбовской области (Шарапов):
     4.1. обеспечить  строгий  контроль за подготовкой предприятиями и
организациями,  независимо от их организационно-правовых форм  и  форм
собственности,  объектов топливно-энергетического комплекса, резервных
топливных  хозяйств  и  накоплением  запасов  резервного  топлива   на
газопотребляющих  предприятиях  области  к  предстоящему отопительному
сезону;
     4.2. в  период  с 01.06.2009 по 01.11.2009 обеспечить ежемесячное
информирование администрации области  через  Штаб  о  ходе  подготовки
источников  теплоснабжения,  резервных топливных хозяйств и накоплении
запасов  резервных  видов  топлива  на  газопотребляющих  предприятиях
области к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года.
     5. Государственной жилищной инспекции области (Рогачев) в срок до
15.10.2009  осуществить выборочную проверку готовности жилищного фонда
населенных пунктов области к работе в осенне-зимний  период  2009/2010
года.  Результаты  проверок нарастающим итогом ежемесячно ко 2 числу в
период с июня по ноябрь месяца текущего года включительно представлять
в Штаб.
     6. Управлению  здравоохранения  области  (Горденков),  управлению
образования   и   науки   области  (Астафьева),  управлению  сельского
хозяйства области (Воропаев),  управлению культуры  и  архивного  дела
области  (Чеботарев),  управлению труда и социального развития области
(Гордеева) обеспечить  в  подведомственных  учреждениях  подготовку  к
осенне-зимнему  периоду  2009/2010 года зданий и сооружений,  объектов
теплоэнергетики и инженерных  сетей,  накопление  запасов  твердого  и
жидкого топлива.
     7. Рекомендовать  Главному  управлению  Министерства   Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  Тамбовской   области
(Смола):
     7.1. обеспечить координацию деятельности аварийно-спасательных  и
аварийно-восстановительных  формирований  при  ликвидации чрезвычайных
ситуаций, связанных с вопросами топливно-энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального хозяйства области;
     7.2. обеспечить своевременное доведение  до  органов  управления,
организаций  и населения области информации о чрезвычайных ситуациях и
порядке действий населения при  чрезвычайных  ситуациях,  связанных  с
вопросами топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального
хозяйства;
     7.3. организовать   контроль   за   выполнением   противопожарных
мероприятий при подготовке объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,
социальной сферы и топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему
периоду 2009/2010 года.
     8. Определить организатором конкурсных торгов по централизованной
закупке жидкого и твердого топлива на осенне-зимний  период  2009/2010
года  для  областных  и  муниципальных  нужд  комитет государственного
заказа области (Савельев).
     9. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
     9.1. в работе по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду
руководствоваться   действующими   нормативными   правовыми  актами  и
решениями Штаба;
     9.2. провести    техническую   инвентаризацию   основных   фондов
жилищно-коммунального хозяйства и представить до 01.07.2009 информацию
в Штаб и управление ТЭК и ЖКХ области;
     9.3. выявить критические объекты  жизнеобеспечения  муниципальных
образований,   своевременность   подготовки   которых  к  предстоящему
осенне-зимнему периоду  вызывает  серьезные  опасения,  перечень  этих
объектов  в срок до 01.07.2008 направить в Штаб и управление ТЭК и ЖКХ
области;
     9.4. организовать  работы по установке общедомовых приборов учета
при  проведении   капитального   ремонта   многоквартирных   домов   в
соответствии  с областной адресной программой "Внедрение коллективного
(общедомового)  учета  тепловой  энергии,  горячей,  холодной  воды  и
электрической энергии в многоквартирных домах на территории Тамбовской
области на 2009-2011 годы";
     9.5. разработать   и   утвердить   порядок  организации  учета  и
регулирования  потребления  холодной  и   горячей   воды   квартирными
приборами учета;
     9.6. совместно  с  государственной  жилищной  инспекцией  области
разработать  и  утвердить  программы  по  повышению  безопасности  при
эксплуатации внутридомового газового оборудования;
     9.7. в  срок до 15.09.2009 завершить намеченный комплекс работ по
подготовке к осенне-зимнему периоду жилых домов,  объектов  инженерной
инфраструктуры, социальной сферы, источников и систем теплоснабжения к
подаче  и  приему  тепла,  а  также  резервных  топливных  хозяйств  с
накоплением нормативных запасов резервного топлива;
     9.8. обеспечить полное финансирование  расходов,  предусмотренных
на   оплату  топливно-энергетических  ресурсов  и  коммунальных  услуг
организаций,  финансируемых из бюджетов всех уровней в соответствии  с
утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
     9.9. обеспечить   установление   заработной   платы   рабочих   в
организациях    и    предприятиях   жилищно-коммунального   хозяйства,
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,  в
размере   не  ниже  предусмотренного  Региональным  соглашением  между
органами  государственной  власти   Тамбовской   области,   областными
объединениями  работодателей  и  областными объединениями профсоюзов о
минимальной заработной плате в Тамбовской области;
     9.10. представить   в   Штаб  и  управление  ТЭК  и  ЖКХ  области
материалы,  подтверждающие  готовность  муниципальных  образований   к
работе  в  осенне-зимний  период  2009/2010  года,  в  соответствии  с
графиком согласно приложению.
     10. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления  области,
организациям всех  форм  собственности,  имеющим  на  балансе  объекты
коммунального и теплоэнергетического хозяйства и социальной сферы:
     10.1. подвести итоги  прошедшего  отопительного  сезона,  выявить
причины  сбоев  в обеспечении населения,  объектов социальной сферы по
электро-,  тепло-,  водоснабжению  и  водоотведению,   разработать   и
утвердить  мероприятия  по  подготовке  объектов жилищно-коммунального
хозяйства и  социально-бытового  назначения,  топливно-энергетического
комплекса к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года;
     10.2. создать  комиссии  по  организации  работы  и  контролю  за
подготовкой  объектов  жилищного фонда,  социальной сферы,  инженерной
инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства  к  осенне-зимнему
периоду 2009/2010 года. В состав комиссий муниципальных образований по
выдаче  паспортов   готовности   к   отопительному   сезону   включить
представителей государственной жилищной инспекции области;
     10.3. направить до 01.07.2009 в  управление  ТЭК  и  ЖКХ  области
утвержденные  главами  администраций  органов  местного самоуправления
области мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду;
     10.4. определить  объемы  и  источники финансирования планируемых
затрат,  направленных  на   выполнение   мероприятий,   обеспечивающих
надежное функционирование объектов топливно-энергетического комплекса,
жилищно-коммунального хозяйства и  социальной  сферы  в  осенне-зимний
период;
     10.5. скорректировать     программы     комплексного     развития
коммунальной  инфраструктуры,  производственные  программы организаций
коммунального комплекса,  расположенных на  территории  муниципального
образования;
     10.6. пересмотреть нормативы  потребления  коммунальных  услуг  в
соответствии  с  порядком,  утвержденным  постановлением Правительства
Российской   Федерации   от   23.05.2006   N   306,   с   привлечением
представителей    ресурсоснабжающих   организаций   (по   направлениям
деятельности);
     10.7. обеспечить    минимальные   запасы   топлива   на   складах
теплоснабжающих организаций для нужд жилищно-коммунального хозяйства и
объектов социальной сферы в размере:
     по углю - 45-суточной потребности;
     по жидкому топливу - 30-суточной потребности;
     10.8. в установленный срок провести ремонт,  наладку, техническое
освидетельствование  и  техническое  диагностирование  электрического,
теплотехнического оборудования, в том числе и резервного, необходимого
для  надежного  и  бесперебойного снабжения теплом объектов социальной
сферы  и  жилищно-коммунального   хозяйства.   Обеспечить   постоянную
готовность    аварийно-технических   команд,   их   укомплектованность
табельными   средствами,   предназначенными   для   предупреждения   и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   топливно-энергетическом   и
жилищно-коммунальном комплексах;
     10.9. установить     постоянный    контроль    за    обеспечением
качественного выполнения мероприятий по  подготовке  к  осенне-зимнему
периоду,  направлять  в  установленные  сроки информацию о результатах
проводимой работы,  с июня по ноябрь месяц текущего года включительно,
в   управление   ТЭК  и  ЖКХ  области.  Отчет  по  форме  федерального
государственного статистического наблюдения  N  1-ЖКХ  (зима)  срочная
"Сведения  о  подготовке  жилищно-коммунального  хозяйства  к работе в
зимних  условиях",  утвержденной  постановлением  Федеральной   службы
государственной  статистики  Российской  Федерации  от 27.02.2006 N 7,
представлять в управление ТЭК и ЖКХ области  ежемесячно,  ко  2  числу
месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом (электронный адрес:
[email protected]);
     10.10. организовать   проведение  тренировок  с  личным  составом
жилищно-коммунальных     служб     муниципальных     образований     и
ресурсоснабжающих организаций по ликвидации аварийных ситуаций.
     11. Рекомендовать  руководителям  ресурсоснабжающих  организаций:
обществу с ограниченной ответственностью "Тамбовская сетевая компания"
(Крапивин),  открытому акционерному обществу "Тамбовские  коммунальные
системы"  (Бобров)  обеспечить  выполнение  графика  расширения  сферы
деятельности по предоставлению  всего  комплекса  жилищно-коммунальных
услуг в муниципальных образованиях области.
     12. Признать утратившим силу постановление администрации  области
от  09.06.2008  N 702 "Об итогах отопительного сезона 2007/2008 года и
мерах   по    подготовке    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального хозяйства   Тамбовской   области   к   работе  в
осенне-зимний период 2008/2009 года".
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                 к постановлению администрации области
                                          от 25.05.2009 N 618

                              ГРАФИК
        рассмотрения материалов, представленных муниципальными
    образованиями области, предприятиями топливно-энергетического
          комплекса области, для оценки готовности к работе
                в осенне-зимний период 2009/2010 года

----------------------------------------------------------------------
  N  | Наименование муниципального | Дата          | Дата      | Прим.
 п/п | образования, предприятия,   | представления | заседания |
     | организации                 | материалов    |           |
----------------------------------------------------------------------
 1.    Бондарский район                16.09.2009    22.09.2009

 2.    Гавриловский район              16.09.2009    22.09.2009

 3.    Жердевский район                16.09.2009    22.09.2009

 4.    Знаменский район                16.09.2009    22.09.2009

 5.    Инжавинский район               16.09.2009    22.09.2009

 6.    Кирсановский район              16.09.2009    22.09.2009

 7.    Мичуринский район               16.09.2009    22.09.2009

 8.    Мордовский район                16.09.2009    22.09.2009

 9.    Моршанский район                16.09.2009    22.09.2009

10.    Мучкапский район                16.09.2009    22.09.2009

11.    Никифоровский район             16.09.2009    22.09.2009

12.    Первомайский район              16.09.2009    22.09.2009

13.    Петровский район                18.09.2009    24.09.2009

14.    Пичаевский район                18.09.2009    24.09.2009

15.    Рассказовский район             18.09.2009    24.09.2009

16.    Ржаксинский район               18.09.2009    24.09.2009

17.    Сампурский район                18.09.2009    24.09.2009

18.    Сосновский район                18.09.2009    24.09.2009

19.    Староюрьевский район            18.09.2009    24.09.2009

20.    Тамбовский район                18.09.2009    24.09.2009

21.    Токаревский район               18.09.2009    24.09.2009

22.    Уваровский район                18.09.2009    24.09.2009

23.    Уметский район                  18.09.2009    24.09.2009

24.    г. Тамбов                       22.09.2009    29.09.2009

25.    г. Кирсанов                     22.09.2009    29.09.2009

26.    г. Мичуринск                    22.09.2009    29.09.2009

27.    г. Моршанск                     22.09.2009    29.09.2009

28.    г. Котовск                      22.09.2009    29.09.2009

29.    г. Рассказово                   22.09.2009    29.09.2009

30.    г. Уварово                      22.09.2009    29.09.2009

31.    Открытое акционерное            25.09.2009    01.10.2009
       общество "Тамбовоблгаз"

32.    Открытое акционерное            25.09.2009    01.10.2009
       общество "Тамбовская
       сетевая компания"

33.    Общество с ограниченной         25.09.2009    01.10.2009
       ответственностью
       "Тамбовтеплоэнерго"
----------------------------------------------------------------------

     Примечание:
     1. Филиал  открытого   акционерного   общества   "Межрегиональная
распределительная сетевая  компания  Центра" - "Тамбовэнерго",  филиал
открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания
N  4"  -  "Восточная  региональная  генерация",  открытое  акционерное
общество "Тамбовские коммунальные системы" представляют  материалы  на
заседание   Штаба   в   сроки,   определенные   приказами  вышестоящих
организаций.
     2. На  заседание  Штаба представляются материалы в соответствии с
требованиями Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих
организаций  к работе в осенне-зимний период,  утвержденного Министром
промышленности  и  энергетики   Российской   Федерации   В.Б.Христенко
25.08.2004.


     Зам. главы администрации
     области          Н.М.Перепечин